從美國監管角度看 為什么Tornado Cash會迎來制裁及后續猜想_加密貨幣

原文標題：《幣圈華為事件：從美國監管角度看為什么TornadoCash會迎來制裁及后續猜想》

原文來源：W3.Hitchhiker

監管事件

8月8日，美國財政部下屬外國資產控制辦公室(OFAC)宣布對加密混合器TornadoCash實施制裁，稱該服務在過去三年中洗錢超過70億美元，并幫助朝鮮國營黑客組織LazarusGroup逃避美國的處罰。洗錢的總額包括3月份LazarusGroup4.55億美元，以及6月份HarmonyHorizonBridge的黑客獲利的9600萬美元。

截止目前，受到影響的部分有：

Ripple CTO：CBDC平臺支持連接XRPL并使用XRP代幣:金色財經報道，Ripple首席技術官David Schwartz證實，公司的CBDC平臺與XRP Ledger（XRPL）采用“相同的核心技術”，可以與XRPL連接并使用XRP代幣。“它具有與XRPL交互的能力，并且可以使用XRP作為跨貨幣和跨境支付的橋梁貨幣。”

不過，擁有XRPL的橋接選項與中央銀行在日常CBDC平臺運營中使用XRPL和XRP是不同的，中央銀行是否會選擇使用還有待觀察。

Schwartz承認，不能保證中央銀行會使用該橋接。然而，他堅持認為，公司的做法是“消除技術障礙”，允許用戶選擇使用XRP，而不是強迫他們這么做。這將帶來更好的產品體驗。[2023/5/20 15:14:40]

1、與TornadoCash有交互被列入SDN的部分以太坊及USDC地址及USDC資產

加密投資基金Arca呼吁DAO建設者Aragon回購其ANT代幣:金色財經報道，加密貨幣投資基金 Arca 在周二的一封公開信中呼吁 DAO 解決方案提供商 Aragon 對其 ANT 代幣進行回購，研究員 Alex Woodard 在信中寫道：“我們計劃與其他代幣持有人合作，提議 Aragon 繼續回購，使 ANT 恢復到賬面價值”。Aragon 是一個為去中心化自治組織 (DAO) 構建工具的加密貨幣治理項目，這封公開信使 Aragon 的治理內斗升級，以 Arca 為代表的投資方批評該項目并要求其提供退出通道。上周 Aragon禁止了至少六名 Discord 成員，包括 Woodard，聲稱他們是煽動者，而不是真正的社區成員。[2023/5/10 14:53:18]

2、TornadoCash的Github代碼庫及前端官網已經無法訪問

Web3支付基礎設施Suberra宣布發布新的非托管加密借記卡:金色財經報道，Web3支付基礎設施Suberra宣布發布新的非托管加密借記卡。Suberra 卡允許用戶在任何地方使用他們的加密貨幣購買任何東西，同時還可以獲得高達 1% 現金返還的獎勵。[2023/4/27 14:31:05]

監管背景分析

背景1：本次制裁更多動機在于美官方確保針對加密黑客的金融制裁有效

本次實施制裁的是OFAC，屬于美國財政部下屬專門執行針對海外機構或個人金融制裁的機構。其日常工作并不直接涉及加密行業的監管，而是監控海外敏感資金流，同時確保其制裁措施能夠落實。之前在美國政府針對伊朗、朝鮮、俄羅斯甚至中國華為的制裁中都有OFAC活躍的身影。其會定期發布著名的特別制裁人員名單，名單上的人員或者組織的資產被凍結，美國公民通常被禁止與他們打交道。

西班牙加密ATM公司Bitbase計劃擴大在歐洲服務范圍:金色財經報道，西班牙加密貨幣ATM公司Bitbase計劃在2023年繼續擴展其服務。該公司獲得了Dextools和Woonkly的投資，目標是在西班牙安裝200臺加密貨幣ATM。Bitbase宣布，它目前正在尋求獲得意大利、英國、德國和荷蘭等地區的許可證。

7月，該公司在巴拉圭開設了辦事處。Bitbase表示正在就在委內瑞拉開設辦事處進行談判。（Bitcoin.com）[2022/10/11 10:30:55]

在此次制裁TornadoCash之前，4月14日，OFAC根據朝鮮制裁條例將Lazarus列入SDN名單。據2020年美國政府發布的一份軍事報告，朝鮮的黑客計劃至少可以追溯到1990年代中期，并且已經發展成為一個擁有6000人的網絡戰部隊。區塊鏈分析公司Chainalysis表示，Lazarus在2021年對加密平臺的至少七次攻擊中竊取了價值近4億美元的數字資產。2022年該組織還發動了對AxieInfinity的攻擊，獲取了173,600以太幣和價值2550萬美元的USDC等共6.25億的資產。這是迄今為止金額最大的一筆去中心化黑客攻擊。另據BEOSIN統計，今年上半年有11.4億美元的被盜資產被黑客轉移到了TornadoCash，約占同期所有被盜資產的60%。

加密貨幣流動性提供商GCEX向MENA地區擴張，并任命Mehtap ?nder為總經理:7月6日消息，外匯和加密貨幣流動性提供商GCEX正在向中東和北非（MENA）地區擴張，已在迪拜開設辦事處，并任命Mehtap ?nder為GECX MENA總經理。?nder將負責監督該公司在該地區的所有運營業務。

GCEX在迪拜的新辦事處是在該公司于2022年4月獲得迪拜虛擬資產監管局（VARA）的臨時監管批準后成立的，這一批準允許GCEX在當地運營加密貨幣交易所。現在，該公司正在申請全面許可。（Finance Magnates）[2022/7/6 1:54:34]

如下圖，在美國進行加密監管的「三駕馬車」中，SEC與CFTC主要厘定資產屬性，并對各自認為是證券或商品的代幣進行相應的監管；而美國財政部下屬機構更加多元，國稅局主要看加密交易是否納稅，FinCEN主要關注美國國內的洗錢及反恐，而OFAC主要負責執行對海外黑名單機構或個人的金融制裁，這三者都需要長期跟蹤鏈上交易數據，分析判斷，精準執法。

背景2：加密資金流動監管及處罰開始被放到與傳統資金流動監管同等的位置上

在全球資金流動越來越通過加密協議進行的背景下，OFAC于2021年發布了一本關于虛擬貨幣制裁合規指南的手冊，說明OFAC制裁合規義務同樣適用于涉及美國公民虛擬資產持有人。

若美國人認為其持有被制裁的加密資產，必須在十個工作日內向OFAC匯報。

加密資產行業的成員有責任確保他們不直接或間接參與OFAC制裁禁止的交易，例如與被制裁人員或財產進行交易，或從事被禁止的貿易或投資相關交易。OFAC有權對未能遵守的行為實施民事處OFAC制裁要求。

背景3：針對加密交易中的隱私增強技術的處罰早就發生多次，預計針對隱私技術的監管將會持續進行

目前增長趨勢是犯罪分子使用隱私增強技術，或在的不透明區塊鏈上進行操作。這些隱私增強資產或商業服務，幫助犯罪分子隱藏資金的流動及資金來源。

1、隱私增強技術給試圖追蹤非法收益的調查人員帶來了挑戰。OFAC就曾指出門羅鏈Monero?采用了：

2、環簽名技術，用于隱藏交易發起人的身份；

3、環保密技術用于掩蓋交易金額；

隱藏地址技術用于掩蓋收款人身份。

同時這些交易也沒有向門羅區塊鏈進行廣播，而是用一次性生成地址進行了掩蓋。

例如，

-2020年底，FinCEN就對混合器?Helix?的創辦人LarryHarmon進行了6000萬美元的罰款，理由是其未進行合法注冊，且參與協助了暗網涉資金轉換成加密貨幣。

-2021年底，OFAC與FBI合作，宣布了對一家名為?SUEX?的加密交易所的限制措施，稱其故意「為非法活動提供便利」，并表示將加強對混合器的監管。

-今年5月，OFAC對另一家加密貨幣混合服務?Blender.io?實施制裁，原因是它協助Lazarus洗錢超過2000萬美元。OFAC發言人表示此次針對混合器的監管將不會是最后一次。

事實上，TORNADO.CASH今年4月份已經發推表示將利用Chainanalysis的預言機協議來阻止OFAC制裁的地址訪問該平臺。但TornadoCash聯合創始人RomanSemenov曾經在采訪表示，由于去中心化協議的設計方式，對去中心化協議實施制裁「在技術上是不可能的」。因為本身Tornado采用的就是智能合約部署+零知識證明技術。即使Github被封了，智能合約還是在以太坊上運行的，合約代碼本身在以太坊瀏覽器上也是公開的。

總結

結合美國金融體系多頭監管的大背景，監管機構各司其職，在立法執法的過程中涉及到加密行業的部分往往會帶來對行業的過度解讀。

OFAC不至于不知道去中心化智能合約在某些層面無法控制的技術背景，但結合OFAC的執法要求，與Lazarus目前造成對加密生態的破壞情況，恐怕采取相對極端的措施也是不得已而為之。后續對于隱私賽道的影響還需要持續觀察。

來源：金色財經

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