新京報：央行數字人民幣欲出，比特幣天秤幣要涼？_比特幣

中國人民銀行推出的數字貨幣，是基于互聯網新技術，推出全新的加密電子貨幣體系，這無疑是一場貨幣體系的重大變革。

研究五年之久的中國央行數字貨幣“呼之欲出”。8月10日，中國人民銀行支付結算司副司長穆長春在中國金融四十人論壇上表示，央行數字貨幣即將推出，將采用雙層運營體系。

個人和企業數字貨幣項目一度是主流

隨著互聯網科技和大數據的發展，全球涌現了不少所謂的“數字貨幣”。如今央行數字貨幣呼之欲出，眾多的非主權“數字貨幣”即此也將相形見絀。

截至目前，全球還沒有一家央行推出主權“數字貨幣”。正因如此，“劍走偏鋒”的IT科技奇才們，充分利用金融科技創新和“區塊鏈”技術，早在十年前就搞出了所謂的“數字貨幣”比特幣。

新京報：相關涉及單位員工稱接到央行DCEP雄安試點通知:4月23日有消息稱，雄安新區管理委員會改革發展局4月22日下午組織召開了法定數字人民幣（DC/EP）試點推介會，19家擬參與落地應用的試點單位參會。名單中一家單位員工確認，“昨晚老總透露了下，要在該店鋪做數字人民幣內測，具體怎么測試還不知道，只是給了個信兒。”雄安管委會宣傳中心人士稱，不太清楚此事，要問一下改革發展局。雄安管委會改革發展局相關人士表示，以官方公告為準。（新京報）[2020/4/23]

但從貨幣屬性看，比特幣本質上并非貨幣。從技術上來講，比特幣確有一定的先進性，比如，它采用了區塊鏈技術，多邊記賬、實時查詢、軟件開源、P2P形式，它不依靠特定貨幣機構發行，依據特定算法，通過大量的計算產生。比特幣使用整個P2P網絡中眾多節點構成的分布式數據庫，來確認并記錄所有的交易行為，并使用密碼學的設計來確保貨幣流通各個環節安全性。點對點的傳輸，意味著一個去中心化的支付系統。

新京報：虛擬貨幣交易平臺“割韭菜”套路頻出:3月25日，新京報刊文稱，據調查，虛擬貨幣交易平臺“割韭菜”套路頻出，包括通過虛假交易騙取客戶入場，再通過操縱市場價格和惡意宕機使客戶被迫爆倉，某些平臺甚至成為犯罪分子洗錢的工具。文章總結套路如下：1.交易量畸高，通過虛假交易吸引客戶入場；2.惡意宕機逼迫杠桿交易“爆倉”從而操縱市場；3.利用虛擬貨幣匿名化和去中心化的特點，為犯罪分子洗錢；4.項目方和交易所“親如一家”，有團隊專職“拉盤砸盤”；5.新融資方式上線，拉人頭涉嫌傳銷。[2020/3/26]

比特幣誕生十年來，一直被定義為“衍生產品”，受各國監管尺度不同、勒索軟件贖金、跨境洗錢及投機逐利炒作等影響因素，上漲一度超2萬美元一枚。然而，其投機性受到監管趨緊和技術問題等影響，導致價格大起大落。

聲音 | 新京報：擠壓虛擬貨幣交易所泡沫，監管要從快從重:1月8日，新京報刊文《擠壓虛擬貨幣交易所泡沫 監管要從快從重》。文章表示，發布風險提示，恐怕難以制約虛擬貨幣交易所亂象的發生。對這一泡沫現象必須采取更大力度的嚴厲整頓行動，通過建立舉報機制，鼓勵受害者及內部“吹哨者”提供線索，對情節嚴重、指向蓄意詐騙的相關責任人要依法加以嚴懲，提升其違法成本。對各類虛擬貨幣交易所要建立統一登記管理模式，并探索對其資金賬戶加強監管，包括交由第三方托管，避免用戶投資資金被隨意侵占挪用。如果任由虛擬貨幣交易所違法違規無節制發展，最終可能對公眾權益和社會經濟帶來嚴重危害。對于虛擬貨幣的管理要借鑒之前P2P的經驗教訓，盡早制定更有針對性、更具化的管理舉措，對存在各類問題的虛擬貨幣交易所從快從重打擊。唯有如此，方能避免虛擬貨幣交易所泡沫越積越大，推進對其的治本監管。[2020/1/8]

受比特幣示范效應影響，眾多類比特幣們應運而生，時下非主權的所謂“數字貨幣”全球總計超百種之多，一定程度干擾了國際貨幣金融體系。在巨大的“鑄幣稅”誘惑下，更多企業和個人躍躍欲試。甚至美國著名上市公司臉書也發布數字貨幣Libra項目，這引發了許多全球區塊鏈概念企業的奮起直追。

聲音 | 新京報專欄作家：人們通過區塊鏈技術進入了以信用本身所產生的貨幣體系:12月11日，新京報刊發專欄作家連清川的文章《世界最大印鈔廠陷破產危機，是誰惹的“禍”？》。文章表示，Facebook的Libra計劃披露的時候，整個世界的央行如臨大敵，恰恰因為連舊有的央行體系的金本位制，都已岌岌可危，人們通過區塊鏈技術，進入的是以信用本身所產生的貨幣體系，而非綁定在國家占有的稀有資源作為貨幣體系的基礎。[2019/12/11]

值得關注的是，并非任何個人和企業都可以發行數字貨幣。從貨幣的本質看，只有國家才能對貨幣行使發行的最高權力，而且這是排他性的權力。因此，不管技術多么先進，也不能超越國家的貨幣發行權。

央行推數字貨幣具有突破性意義

在金融科技大數據時代，對主權國家來講，最好的踐行貨幣國家發行權的辦法是由政府和中央銀行發行管控范圍的主權數字貨幣。我國央行推出數字貨幣具有重要的突破性意義。

我國央行推出的數字貨幣，它不是指現有貨幣體系下的貨幣數字化，而是基于互聯網新技術，特別是區塊鏈技術，推出全新的加密電子貨幣體系，這無疑是一場貨幣體系的重大變革。

據報道，我國央行數字貨幣將采用雙層運營體系，即人民銀行先把數字貨幣兌換給銀行或者是其他運營機構，再由這些機構兌換給公眾。在這個過程中，央行將堅持中心化的管理模式：央行不預設技術路線，不一定依賴區塊鏈，將充分調動市場力量，通過競爭實現系統優化。

事實上，央行數字貨幣在一些功能實現上與電子支付有很大的區別。以往電子支付工具的資金轉移必須通過傳統銀行賬戶才能完成，采取的是“賬戶緊耦合”的方式。而央行數字貨幣是“賬戶松耦合”，即可脫離傳統銀行賬戶實現價值轉移，使交易環節對賬戶依賴程度大為降低。央行數字貨幣既可以像現金一樣易于流通，有利于人民幣的流通和國際化，同時可以實現可控匿名。

可以預見的是，數字人民幣時代即將到來，數字人民幣是基于國家信用、由央行發行的法定數字貨幣，將會產生很大的積極影響。

對商業銀行及其他金融機構來講，其既是機遇又是挑戰，未來將基于數字貨幣衍生出更多的數字信貸、數字資產和數字負債等創新，而非主權“數字權貨幣”也會逐漸降溫。此外，央行數字貨幣發行后能提升對貨幣運行監控的效率，豐富貨幣政策手段。

發行央行法定數字貨幣，將使貨幣創造、記賬、流動等數據實時采集成為可能，并在數據脫敏以后，通過大數據等技術手段進行深入分析，為貨幣的投放、貨幣政策的制定與實施提供有益的參考，并為經濟調控提供有益的手段。與此同時，央行數字貨幣還能夠在反洗錢、反恐融資方面提供幫助。

總之，中國人民銀行推出數字貨幣，無論是對國內還是對國際，都是一場重大的貨幣體系變革。

來源：新京報2019年8月14日A04版

作者：孫兆東(經濟學者、建行大學金融科技大數據研修院高級經濟師)

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