福建區塊鏈雙子星：福州將區塊鏈寫入政府工作報告 廈門全面聯手阿里打造智慧城市_NBS

近期，在福州市十五屆人大四次會議上，市長尤猛軍表示，福建自貿區福州片區在2020年將支持開展“區塊鏈+金融”試點工作。“區塊鏈”更是被寫入福州市2020年政府工作報告當中。這些舉措無疑是福州加速區塊鏈產業建設的信號。

而同為福建省經濟雙子星的廈門，在區塊鏈賽道上與福州實力相當。去年12月，繼與阿里巴巴在區塊鏈等項目上達成戰略合作后，廈門市政府又出臺了相關意見鼓勵企業加大在區塊鏈等數字經濟項目上的投資。

福州和廈門均展現出在區塊鏈建設領域的決心。兩座城市并駕齊驅，能否成為新的區塊鏈中心城市，又能否為東南沿海區塊鏈發展帶來新機會？

福州：政策引領，建設數字福州

福州市2020年政府工作報告顯示，2019年，全市數字經濟規模達3500億元，其中，區塊鏈企業新增22家。政府計劃在2020年繼續推進“數字福州”建設，而數字經濟發展則需要最新信息技術的支持。因此，福州市政府將在2020年修訂區塊鏈、物聯網、大數據、5G商用、人工智能等產業發展政策，通過政策引領，加速產業進步。

福建長汀縣人民法院：比特幣作為一種虛擬商品不能受法律保護:近日，福建省龍巖市長汀縣人民法院審結了一起涉及比特幣的合同糾紛案。原告廖某在被告王某高額回報的鼓吹下，向王某投資了 50 萬元用于經營空中比特幣俱樂部。因王某并未兌現高收益的承諾，也未返還投資款，廖某將王某起訴至法院。法院認為，比特幣作為一種虛擬商品，不能受法律保護，投資者因此產生的糾紛不屬于法院受案范圍，故裁定駁回了廖某的起訴。廖某最終落得個錢財兩空的結局，而王某則因涉嫌詐騙罪被機關立案偵查。

此前報道，5月6日，上海市第一中級人民法院公開宣判一起比特幣涉外財產損害賠償糾紛上訴案。二審認定比特幣屬于網絡虛擬財產，應從法律上予以保護，通過不合法手段取得的比特幣應當全部返還或折價賠償。5月9日，上海市人民檢察院發布《2019 年度上海金融檢察白皮書》。白皮書指出，虛擬貨幣雖具有財產屬性，但不具備貨幣的法律地位。（福建法治報）[2020/5/13]

在區塊鏈領域，報告中給出了詳細的發展計劃：福州將組建數字福州區塊鏈研究院，建成市級區塊鏈‘孵化器+實訓基地’，新培育區塊鏈企業30家以上，新增區塊鏈技術應用示范20項以上，打造區塊鏈經濟綜合試驗區。

聲音 | 致公黨福建省委會：建議對區塊鏈相關企業加大政策和資金上的扶持力度:致公黨福建省委會在調研中發現，福建省區塊鏈產業活躍度排名全國第七，產業生態相對多元化，協會、聯盟等行業組織活躍，擁有較好的基礎。致公黨福建省委會在提案中建議，對區塊鏈相關企業或機構加大政策、資金上的扶持力度，發揮省內高校科研力量推進區塊鏈技術基礎性研究，統籌加強相關系統間協同合作；培育良好的區塊鏈行業生態；建立健全數據的監管審核體系，集聚政產學研力量，主攻數據應用安全技術，建立區塊鏈產業統計監測反饋體系，及時掌握產業發展情況，加強市場監管；把區塊鏈人才納入人才新政的發展重點，積極培育、打造高質量的區塊鏈專業人才隊伍。（福建日報）[2020/1/15]

這并不是區塊鏈第一次出現在福州市政府工作報告中，2019年，區塊鏈首次在報告中被提及。報告表示，為了打造創新福州，推動經濟高質量發展，將加快“數字福州”建設。通過推動區塊鏈等新技術與實體經濟深度融合，實現數字經濟領跑。打造區塊鏈經濟綜合試驗區在此時也已經被列入計劃中。

聲音 | 福建泉州市工信局：將重點對接區塊鏈等新興業態項目:據泉州晚報消息，昨日，福建省第九屆民企產業項目洽談會召開。據悉，泉州市正在大力開展駐外招商，拓寬對接渠道。市工信局相關負責人表示，下一步，將重點對接智能制造、人工智能、工業設計、軟件服務、區塊鏈、互聯網+等新興業態項目，及其相對應的科技研發、金融配套等公共服務平臺項目。[2019/6/18]

為了推動計劃落實，2019年中，福州市人民政府又印發了《關于加快福州市區塊鏈產業發展的三條措施》，三條措施分別為：支持優質企業（機構）落地、支持創新示范應用、支持產業平臺建設。

政府將對于落地福州的區塊鏈企業和產業平臺進行補貼與獎勵；支持區塊鏈應用落地，并且鼓勵區塊鏈創新企業參與到“數字福州”和智慧城市建設中。與此同時，福州軟件園、東南大數據產業園等園區都已經建成區塊鏈孵化基地。這些措施都為區塊鏈產業和人才在福州落地培植了土壤，截止去年12月，福州已有近150家區塊鏈企業，占福建全省總數的三分之一以上。

在一系列政策的引領下，福州市區塊鏈建設已見成效。區塊鏈技術在福州市政務數據共享、醫療健康、財政電子票據等場景中均有應用。

動態 | 福建中海創集團構建工業互聯網生態型平臺 集合區塊鏈等技術提供商:據人民網消息，福建中海創集團構建了工業互聯網生態型平臺“海創云”，該集團董事長陳米力表示，平臺集合了工業協同設計方、平臺運營商、工業大數據企業，以及包括浪潮、用友、昆侖數據等工業軟件、物聯網、區塊鏈技術的提供商等，為工業企業用戶提供工業2.0到4.0的全方位技術支持服務。[2019/4/15]

2019年5月，全國首份區塊鏈信用報告在福州誕生，這是福州市大數據委在“區塊鏈+政務服務”領域的一項重要成果，信用報告將區塊鏈技術與公共信用信息平臺相結合，市民可以對報告進行檢索、下載和溯源。

在供應鏈金融領域，2019年5月，總部位于福州的海峽銀行打造了“供應鏈e融資”項目，依托區塊鏈技術在陌生組織之間建立數據互信，疏通金融進入實體經濟的渠道。

中安綠色（福州）供應鏈集團也持續研發區塊鏈技術，建立中安綠色供應鏈平臺，為大宗商品交易提供供應鏈管理服務。

在已有成果的基礎上，福州接下來的發展計劃是探索和拓寬區塊鏈應用場景。

聲音 | 福建省委書記：大力發展區塊鏈等新產業新業態，全面提升產業競爭力:據臺海網消息，3月29日，福建省委書記于偉國在與在閩企業家、專家代表的交流座談會上表示，創新創業創造對產業發展的引領推動作用日益顯著。要通過激發創新創業創造動能，深入開展新一輪技改專項行動，進一步加快傳統產業轉型升級，大力發展大數據、物聯網、人工智能、工業互聯網、5G商用、區塊鏈和光通信等新產業新業態，全面提升產業競爭力。[2019/3/30]

福州在持續探索的場景涵蓋電子政務，金融科技，社會治理，民生保障等四大領域。2019年12月，區塊鏈產業與企業家國際峰會在福州舉行。會上，福州市政府公布了30個將重點規劃的區塊鏈應用場景。

區塊鏈產業與企業家國際峰會 / 圖源網絡

區塊鏈司法公證、區塊鏈數字身份等將會是電子政務方面的建設重點；金融科技領域則包括區塊鏈供應鏈金融、區塊鏈跨境支付等服務。

在社會治理方面，將重點嘗試區塊鏈公益管理服務等場景，提升社會治理數字化水平；對于民生保障，將為人民提供區塊鏈醫療健康數據共享等更智能化的公共服務。

廈門：攜手阿里，打造智慧城市

2019年，廈門在區塊鏈領域實現了眾多“首次”和零的突破。

11月14日，全國首個金融資產交易場所聯盟鏈上線，該聯盟鏈依托廈門市資產證券化協會和全國金融資產交易場所聯盟，以區塊鏈技術為基礎，賦能金交所業務。

12月13日，福建移動廈門分公司在廈門部署完成全省首個區塊鏈服務網絡（BSN）節點。

12月16日，廈門廈順鋁箔有限公司財務張永優通過“跨境金融區塊鏈服務平臺”，在建設銀行廈門市分行成功辦理了一筆10萬美元的稅務備案信息查驗并完成對外支付。

這是全國首單跨境金融區塊鏈服務平臺對外支付稅務備案電子化場景業務。本次對外支付僅用時兩分鐘，解決了跨境支付效率難題。

這些“首次”的完成得益于廈門市在區塊鏈行業長久以來的探索和實踐。

早在2016年，廈門自貿片區內的廈門國際金融資產交易中心就發起成立了以發展區塊鏈技術為核心的ChinaLedger聯盟，落地全球第一筆區塊鏈資產轉讓交易。

2018年6月，福建省首個區塊鏈產業空間——海峽兩岸區塊鏈產業基地落地廈門軟件園。該基地將技術、資金、項目和流量聯盟于一體，希望快速孵化區塊鏈企業。

海峽兩岸區塊鏈產業基地 / 圖源網絡

2018年8月，廈門大學成立了區塊鏈研究中心，整合區塊鏈相關的科研、人才資源，促進科研成果與行業應用相結合。這為廈門區塊鏈產業的發展提供了人才與技術基礎。

2019年7月，廈門入選國家外匯管理局跨境金融區塊鏈服務平臺試點地區。區塊鏈平臺能夠有效緩解中小企業跨境貿易融資難問題，更好地服務實體經濟。

與福州相同，廈門市的政策扶持力度也很強勁。2019年11月，市政府印發《廈門市加快數字經濟融合發展若干措施》，提出支持引進和培育區塊鏈等相關產業，對經權威機構認證的區塊鏈百強企業，最高獎勵1000萬元。

措施還包括支持數字經濟企業技術攻關、支撐平臺建設、創新載體建設、制定數字經濟相關領域標準等。

12月，廈門市政府又出臺了《廈門市人民政府關于加快推進軟件和信息技術服務業發展的意見》，進一步提出補貼與獎勵措施：對年度新增研發費用超過100萬元，從事區塊鏈等細分領域的企業，在現行企業研發費用補助政策基礎上，再按研發費用較上年新增部分的10%給予獎勵。

另外，廈門發展區塊鏈的一大特點是注重與優質民營企業合作，優勢互補。去年12月10日，廈門市與阿里巴巴集團正式簽訂戰略協議，雙方會在數字經濟、城市治理、消費升級、金融科技、法律科技5大領域進行合作，也就區塊鏈合作項目進行了簽約。

廈門市與阿里巴巴簽約儀式 / 圖源網絡

這意味著阿里巴巴和螞蟻金服成為了廈門數字化轉型的特色大腦，借助阿里的平臺、科技和資源優勢，廈門有望在智能城市建設中更進一步。

結語

在福州，區塊鏈成為寫進政府工作報告中的重要戰略，是建設“數字福州”計劃的一部分，政策扶持在區塊鏈產業發展中效果顯著。廈門也正努力打造良好的政策氛圍，旨在推進區塊鏈行業在廈門的落地。目前，兩座城市也都已經取得了階段性的建設成果。

但是，在發展區塊鏈的過程中，廈門和福州面臨同樣的問題：人才和產業基礎較為薄弱，離建成“區塊鏈創新聚集地”的目標還有一定距離。在產業發展中，僅有政策支持是不夠的，更重要的如何應用技術。

下一步，兩地需要加大力度，培養和吸引優秀行業人才；吸引投資，加快孵化區塊鏈企業，推動區塊鏈技術在產業中落地。

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