賽迪區塊鏈研究院院長：區塊鏈即將在電子政務領域爆發，普通人最終會習慣區塊鏈的存在_比特幣

作者：?榴蓮哥

來源：?火訊財經資訊

編者注：原標題為《賽迪區塊鏈研究院院長劉權：區塊鏈應用即將在電子政務領域爆發》

導語：10月25日，習近平總書記在中央局第十八次集體學習時，強調把區塊鏈作為核心技術自主創新重要突破口，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。一時間，區塊鏈成為了許多政府部門、各大上市公司和學者所熱議的話題。11月4日晚，賽迪區塊鏈研究院院長劉權作為第二期嘉賓做客火訊TALK，以下為訪談實錄。

精華集錦

賽迪區塊鏈研究院院長劉權：

區塊鏈不等于數字貨幣，數字貨幣僅為區塊鏈的一宗應用。

區塊鏈是一種“C端無感”的技術，普通人最終會習慣它的存在。

現在行業從事人員都是行業的先驅和積極推動者。

相比公有鏈而言聯盟鏈更能滿足監管需要。

從事區塊鏈底層技術研發、應用設計的企業將有更好生存空間。

目前區塊鏈應用最為廣泛、應用效果較好的是金融領域。社會效益較好的是電子存證領域。即將爆發的領域為電子政務。

構建有中國特色的加密數字貨幣交易及跨境支付市場的監管框架

國內主攻領域是應用層和協議層的技術創新，而底層技術和原始理論的創新仍有待加強。

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“區塊鏈不等于數字貨幣，數字貨幣僅為區塊鏈的一宗應用”

第一問：區塊鏈到底是什么？一夜之間，大街小巷都在談區塊鏈。但對于很多普通民眾甚至社會精英而言，還存在著區塊鏈=虛擬貨幣誤區。那么，通俗而言，怎么來理解看似神秘的區塊鏈技術？怎樣進行行之有效的市場普及教育？

劉權：結構上而言，區塊鏈將一段時間內發生的數據信息加密打包到一個“區塊”之中，每個“區塊”類似于一個小盒子，以時間順序首尾相連，形成鏈條形狀。每一個“區塊”的確認需要所有參與者即“節點”共同投票，生成的鏈條以副本的形式存儲在所有節點中，形成“分布式賬本”，單一節點對賬本的修改無法改變全員記錄的結果，最終實現“不可篡改，不可抵賴”的特點。

聲音 | 賽迪區塊鏈劉權：區塊鏈技術的發展已到了4.0階段:12月17日下午，“BAC2019區塊鏈應用大會”在清華大學經濟管理學院偉倫報告廳舉行。

賽迪區塊鏈研究院院長劉權發表了題為《區塊鏈的特點及應用前景分析》的演講。他認為區塊鏈是創造信任的基礎設施，通過技術手段對權益進行保證。區塊鏈天生具有創新基因且自帶生態屬性。未來，區塊鏈和任何行業進行融合都會為其帶來顛覆式創新。區塊鏈技術的發展已到了4.0階段，用算法跑路代替了數據跑路和信息跑路。在劉權看來，未來，區塊鏈技術將在電子政務領域出現爆發式應用，下一個BAT級的企業將出現于分享經濟領域。（金融界）[2019/12/18]

在普及方面，目前最大的問題是普通百姓不理解何為“區塊鏈”，因為這一新興的詞匯相當抽象，且不能用已有的技術或者解決方案進行類比。因此，一方面需要政府和監管者們的上層推動，例如近期習總書記的重要精神，瞬間引爆了全民學習區塊鏈的熱情；另一方面，需要市場中出現殺手級的應用，像微信支付寶一樣，做到全民參與全民應用，在使用過程中理解區塊鏈技術。因此，做到“自上而下”與“自下而上”相結合，區塊鏈技術便能夠快速地被社會普及。

主持人：“自上而下”與“自下而上”相結合，區塊鏈技術便能夠快速地被社會普及。說得很好~謝謝劉院長分享觀點。接下來進行第二問。

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“區塊鏈是一種‘C端無感’的技術，普通人最終會習慣它的存在”

第二問：區塊鏈技術從問世起，就面臨著巨大的爭議，信仰者視之如未來、反對者則視之為草芥，背后的深層次的原因有哪些？

劉權：其實目前區塊鏈面臨的最大問題是應用“必要性”的缺失，其主要原因在于技術的不完善，一方面無法實現大規模數據的運行，另一方面數據處理效率相對低下等。以上原因導致了目前很多區塊鏈應用并不能真正大規模的應用。導致很難說服用戶使用區塊鏈。

現場 | 工信部賽迪區塊鏈研究院院長助理黃忠義：對于區塊鏈企業應該考慮是否去中心化以及數據是否被篡改:金色財經報道，11月29日上午，由國研智庫創新科學園、廣州市科學技術協會、區塊鏈產業人才研究所、清華x-lab、粵港澳大灣區區塊鏈聯盟、廣州市區塊鏈產業協會聯合舉辦的“學習習近平總書記區塊鏈技術重要講話精神暨粵港澳區塊鏈技術與產業創新發展高級研討活動”在廣東科學館報告廳舉行。工信部賽迪區塊鏈研究院院長助理黃忠義發表“區塊鏈產業發展與政策解讀”演講，他表示，習總書記的講話為區塊鏈技術的發展注入了一針強心劑。區塊鏈不是比特幣，而是比特幣實現的一種技術。對于區塊鏈企業，應該考慮是否去中心化以及數據是否被篡改。區塊鏈產業的發展是由政策、宏觀監管到細分領域監管的趨勢。在創新技術上，區塊鏈專利的申請量比較多，工信部賽迪區塊鏈研究院通過調研發現主要集中在多鏈、跨鏈領域。對于明年的預判，黃忠義指出，BaaS平臺為中小企業投融資提供有效平臺；此外，明年區塊鏈技術有望在共識創新有所突破。[2019/11/29]

在很多反對者看來，區塊鏈技術屬于一種“偽需求”，即很多應用區塊鏈的架構，在效率等方面并不見得比傳統模式要好。很多人會問，既然傳統結構可以實現我的需求，我為什么要用區塊鏈？

事實上，區塊鏈在解決實際問題中還是有強應用的。區塊鏈是解決信任和關聯關系的基礎設施。目前信息化遇到的瓶頸問題，都可用區塊鏈來解決，如數據資源的開放、共享等。

其實在我看來，任何新技術的誕生總是要面臨技術的瓶頸，像火車剛發明出來的時候跑的不如馬快，互聯網的早期速度也堪比“龜速”，但是經過一段時間的發展，有了我們現在的高鐵和5G甚至6G。

區塊鏈前景光明，我非常看好區塊鏈。所以我認為信仰者便是透過迷霧見光明的人，而我也是其中的一員。相信隨著技術的進步，反對者會逐漸改變他們的觀點。

聲音 | 賽迪區塊鏈研究院院長：我國區塊鏈將進入創新發展快車道:賽迪區塊鏈研究院院長劉權在中國電子報發文《我國區塊鏈將進入創新發展快車道》。文中稱，政策引導打造了良好區塊鏈創新環境，應用落地帶動了區塊鏈創新發展，自主創新是區塊鏈健康發展的關鍵。另據賽迪區塊鏈研究院統計，截止到2019年上半年，我國已披露151個區塊鏈應用案例，覆蓋了28個應用領域和場景，其中金融、電子政務、醫療、知識產權保護、溯源及公益慈善6大領域落地案例較多，效果較為顯著。[2019/11/3]

第三問：從民眾角度來看，新一代信息技術如人工智能如今已慢慢進入家庭工作中，正在逐步改變生活方式。對于區塊鏈而言，感覺離普通人生活依然很遠。您認為，區塊鏈距離走進普通人生活還要多遠？

劉權：其實區塊鏈技術已經在一定程度上來到了我們的身邊，很多公司已經推出了百姓可以使用的區塊鏈應用，如騰訊在深圳市推出的區塊鏈發票，根據騰訊官方數據顯示，截止10月30日，區塊鏈電子發票開票量突破1000萬張，接入企業數量超7600家，開票金額超70億元，應用場景包括銀行、超市、藥店、物業、地鐵出租車等。類似的應用還有很多，比如京東推出的生鮮溯源，海產品、水果、肉類產品均能實現區塊鏈溯源防偽。還有北京互聯網法院區塊鏈探索，區塊鏈證據的固化與取證等。

可以說，區塊鏈已經慢慢融入了我們的社會。不過，區塊鏈是一種“C端無感”的技術，因為它是在底層的，從應用層而言用戶很難直觀感受到區塊鏈帶來的變化。但我相信，隨著區塊鏈技術的快速普及，普通人最終會習慣它的存在，并會成為必不可少的基礎設施之一。

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“現在行業從事人員都是行業的先驅者和積極推動者”

第四問：區塊鏈行業有著顯著的自身行業矛盾特點，一方面人才待遇遠高于互聯網行業平均水平，另一方面則是產業規模分散、少有營收，人才的高收入與行業的小規模形成反比。您認為，矛盾產生原因有哪些？

聲音 | 賽迪區塊鏈研究院院長：區塊鏈技術簡明、易用、可落地，才是行業發展的關鍵:據中國新聞網消息，5月28日，第六屆“京交會”在國家會議中心開幕。工信部賽迪區塊鏈研究院院長劉權表示，長期以來，區塊鏈技術雖然廣為各界看好，但廣泛應用于社會治理以及實體經濟還存在一定距離。區塊鏈技術所倡導的“去中心、分布式、自主、安全、可信”等理念，具有巨大的社會應用價值；區塊鏈技術的落地應用，值得科技企業以及學術機構進行深入探討；區塊鏈技術簡明、易用、可落地，才是行業發展的關鍵。[2019/5/28]

劉權：最主要的原因是區塊鏈行業是一個新興行業，任何新技術開始應用的時候都有類似現象。人才要求高、市場沒有起來。市場需要培養，可以說現在行業從事人員都是行業的先驅和積極推動者。

區塊鏈是一種融合技術，那么區塊鏈從業者同樣也必須是“復合型”高端人才，其要求不僅僅是要掌握計算機的原理和技術，還需要有跨學科經驗，如“通證”模型的經濟原理、了解不同行業在業務中的痛點等。因此可以說，區塊鏈行業的薪資水平在一定程度上說明了從業者的知識儲備與技能水平。

在產業規模方面，我認為與區塊鏈所處的發展階段有關，目前整體還是非常早期的階段，我們對比互聯網，在20年前，IT作為新興的朝陽產業，薪資水平也遠高于其他行業，同樣也是呈現“星星之火”之態，勇于跨界和敢于嘗試的人就是上面我們所說的信仰者，隨著技術的發展，產業規模、收入營收比等問題都將會改變，因為任何行業都會經歷這一過程。

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“相比公有鏈而言聯盟鏈更能滿足監管要求”

第五問：眾多周知，賽迪區塊鏈研究院多次對公鏈和聯盟鏈進行評測，請簡要介紹下成果。結合國內實際情況而言，不少業內人認為聯盟鏈才是中國區塊鏈發展方向。對此，請問您如何來看？

現場 | 賽迪區塊鏈研究院院長：區塊鏈有助于實現用戶對數據的控制權:金色財經現場報道，8月5日，在首屆中國區塊鏈媒體社會責任論壇上，工信部賽迪智庫網絡安全研究所所長、賽迪區塊鏈研究院院長劉權指出：我們應該客觀的評價區塊鏈的價值：去中心化的分布式結構可節省大量的中介機構成本消耗；不可篡改的時間戳可解決數據追蹤與信息防偽問題；區塊鏈有助于實現用戶對數據的控制權；很好解決關鍵數據的數據保護和授權訪問的問題；靈活的可編程特性有助于規范現有的秩序。[2018/8/5]

劉權：目前我們主要開展了公鏈和聯盟鏈的測評。公鏈技術評估是公益性、非市場活動。賽迪全球公有鏈技術評估指數工作啟動于2018年4月，到現在已經發布了14期，11月中下旬將發布第15期。指數建立的主要目的在于“關注全球公有鏈技術創新進展，為我國制定區塊鏈發展相關政策提供依據，以此提高我國在全球區塊鏈領域的影響力，掌握區塊鏈技術創新評價話語權。”評估體系是我們建立的“ABC”模型，從基礎技術、應用性和創新力三個層面對每條公有鏈進行考察。榜單內的項目采用動態調整機制，通過打分和專家評審決定項目的去留，充分保障了“公平、公正、公開”的原則。

聯盟鏈測評是我們開展的市場活動。聯盟鏈評測是賽迪聯合中國軟件評測中心共同開展的技術測評服務，依據的標準是我們聯合20多家業界知名企業和專家共同制定團體標準，從從數據操作、賬戶管理、共識機制、加密算法、智能合約、性能效率、節點管理、運維管理等8個領域、32個檢測項對聯盟鏈產品進行全面的實地測試。結果通過者頒發由賽迪研究院和軟測中心共同蓋章的證書與報告。

目前，北京互聯網法院的天平鏈、華為等20多家單位的區塊鏈都是我們測評的。此外，我們也是北京互聯網法院指定的第三方測評機構，需要接入天平鏈的企業需要經過我們的測評。

關于公有鏈與聯盟鏈的選擇，我認為聯盟鏈更具優勢，原因在于聯盟鏈可以做到去中心化的同時，保障了鏈上數據的安全性。當前時代，隱私保護與數據可監管是各國政府重點關注的兩個點，公有鏈雖然可以做到全名參與，但數據的安全性無法得到保障，存在嚴重的數據盜取、濫用的可能，這也是監管者不愿見到的。聯盟鏈則可以在一定程度上實現數據流向的可監管，以此來滿足監管者們的需要。

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“從事區塊鏈底層技術研發、應用設計的企業將有更好的生存空間”

第六問：區塊鏈技術被升至國家戰略技術，國家決策層提出要與實體經濟深度融合，肩負重任下也面臨發展諸多挑戰，您認為，目前區塊鏈大發展面臨最亟待解決的困難是哪個？

劉權：其實，區塊鏈亟需解決的問題有很多，比如社會認知、區塊鏈技術賦能實體產業的商業模式和業務邏輯以及區塊鏈人才培養等。只考慮任意一個單一的問題，都不能推動整個產業的快速發展，只有多管齊下，才能真正推動我國在這一技術上的“彎道超車”。非要挑一個的話，急需出現效果較好的應用，讓社會看到區塊鏈的價值。

第七問:根據賽迪研究院提供的數據，2019年上半年中國公開的區塊鏈專利數量為3547項，阿里巴巴、中國平安等企業均是專利貢獻的主力軍。如今區塊鏈上升至國家戰略，更多正規軍入場后，區塊鏈行業可能會產生哪些變革？

劉權：區塊鏈的早期發展也呈現出的了“野蠻生長”的模式，在缺乏國家頂層設計和規劃的情況下，區塊鏈探索者們從各個角度進行著嘗試，比如底層技術、解決方案，當然也包括“發幣”。但整體而言，模式混亂且良莠不齊，新公司如雨后春筍般來的快，但死的也快。

現在，隨著習總書記的重要指示，我國區塊鏈的發展有了方向，而正規軍的加入，也讓行業的發展逐漸步入正軌，更多地是依托他們強大的生態，探索“區塊鏈+”的實際應用，將這一技術“脫虛向實”，真正的為社會和民眾所用。

從事區塊鏈底層技術研發、應用設計的企業將有更好生存空間。區塊鏈將與實體經濟結合更為緊密。

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“區塊鏈應用即將在電子政務領域爆發”

第八問:您認為區塊鏈在哪些行業有希望率先迎來產業化落地呢？

劉權：目前區塊鏈應用最為廣泛、應用效果較好的事金融領域。社會效益較好的事電子存證領域。即將爆發的領域為電子政務。

首先金融行業是區塊鏈技術應用最頻繁，也是需求最大的一個行業。近年我國各類區塊鏈金融應用紛紛落地，以區塊鏈為基礎的金融科技成為金融界產品及業務創新主要方向，各大銀行和企業開始在金融業務領域開展廣泛的探索和嘗試，在供應鏈金融、資產管理、跨境支付、跨境貿易等領域的涌現出許多應用案例。

利用區塊鏈技術可以建立可靠的電子存證。，在數字版權、知識產權、證書領域都可以建立全新的認證機制，改善公共服務領域的管理水平。通過區塊鏈技術，對產權進行鑒權，如證明文字、視頻、音頻等作品的存在，保證權屬的真實、唯一性。當前各大企業都在探索產權保護領域的解決方案，為行業發展了打下堅實基礎。北京互聯網法院、杭州互聯網法院和廣州互聯網法院的實踐可以證明這一點。

由于區塊鏈的理念是以數據為對象，將有助于實現政府數據的共享和開放，真正釋放數據價值，促進政府機構向服務型轉變，實現“互聯網+政務”的優化升級。電子政務將是區塊鏈應用爆發的一個領域。

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?“構建有中國特色的加密數字貨幣交易及跨境支付市場的監管框架”

第九問:當前區塊鏈和數字貨幣行業存在很多亂象，您對區塊鏈和數字貨幣的監管政策有哪些建議？世界范圍內有哪些國家的監管經驗可以供我們借鑒？

劉權：世界各國對區塊鏈都是抱著積極態度，出臺政策大力推動區塊鏈應用。目前很多國家頒布了區塊鏈相關的政策，比如美國批準了《區塊鏈促進法案》，為區塊鏈技術制定監管框架；德國政府發布了區塊鏈戰略，挖掘其促進經濟社會數字化轉型的潛力。國際標準化組織也積極開展區塊鏈標準化研究和制定相關工作，不斷推進區塊鏈智能合約、安全隱私、身份認證等方向的重點標準研制工作。

我國應積極探索和制定區塊鏈技術及應用的行業管理辦法和安全監督機制體系，加強金融安全防范和監管力度，組織開展行業應用的安全風險評估，加強對敏感行業應用的監督與管理。加快構建我國數字貨幣監管政策和框架，針對數字貨幣中數字身份管理、數字資產存儲與兌換法則、經營牌照、業務范圍，信息披露，跨境資本管理等內容，加快相關法律和監管政策制定，構建有中國特色的加密數字貨幣交易及跨境支付市場的監管框架。

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“國內主攻領域是應用層和協議層的技術創新，而底層技術和原始理論的創新仍有待創新”

第十問：目前國內不少區塊鏈企業有國際化布局，關于人才外流的事情，您怎么看？怎么去解決呢？

劉權：由于國外對區塊鏈技術的探索較早，吸引了國內許多區塊鏈人才。但目前我國區塊鏈產業發展形式很好，在國家政策的支持下，未來將進一步促進我國區塊鏈人才成長和回歸。

我國也需要創新人才培養機制，加快人才隊伍建設，圍繞區塊鏈技術發展和應用需求，構建深層次、多渠道的區塊鏈人才立體引進網絡，支持高校和職業院校設置區塊鏈技術應用相關專業，依托區塊鏈實驗室、人才實訓基地，加快培育區塊鏈技術應用專業人才。

第十一問：搶占創新制高點，核心競爭力是人才，您認為國內區塊鏈團隊和國際區塊鏈團隊在業務能力和技術上是否存在差異和差距？如有差距如何調整？

劉權：目前我國區塊鏈的技術創新與行業應用均處于國際前列，區塊鏈領域專利申請量國際領先，形成了一批優秀的技術研發團隊和研究機構，打造了一批自主研發產品和優秀應用案例。但國內主攻領域是應用層和協議層的技術創新，而底層技術和原始理論的創新仍有待加強，尤其在區塊鏈底層架構和智能合約領域與國外技術差距較大。

未來我國要集聚“產學研金服用”等多方資源，支持高校和科研院所建設區塊鏈創新實驗室和研究中心，密切跟蹤國際區塊鏈技術的發展前沿動向，建設基礎性的區塊鏈技術研發平臺，加快推進密碼技術、共識算法、安全、性能、分布式系統與存儲等核心技術的演進升級，促進技術研發成果轉化。

編者注：本文作了不改變作者原意的刪減。

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