政務系統實例探討：公共事務中的區塊鏈思維_VER

Overview概述

區塊鏈技術是改善政府服務、并促進政府與公民關系之間更加透明化的潛在工具。區塊鏈技術可以通過更有效和安全的數據共享來極大地優化業務流程。區塊鏈在公共事務部門有許多可能的應用。通過區塊鏈技術，政府可以改善其提供服務的方式，防止稅務欺詐，消除官僚主義并減少浪費。

Report報告：

區塊鏈的優勢

與公民建立信任

基于區塊鏈的解決方案的一個關鍵功能是通過去中心化的透明性，允許參與方查看和驗證數據。用于某些公民服務的區塊鏈解決方案可以允許對政府要求進行獨立驗證。例如，瑞典，愛沙尼亞和喬治亞州的政府正在試驗基于區塊鏈的土地注冊，使多方可以安全地持有該注冊的副本。這種模式可以幫助快速解決財產糾紛或完全防止財產糾紛。當公民和政府共享記錄訪問權時，不信任的可能性就會降低。

北京冬奧會將運用區塊鏈技術提升政務服務及食品安全保障:1月11日消息，在北京市十五屆人大五次會議“推動新時代首都發展”新聞發布會上，北京市科委、中關村管委會二級巡視員王建新介紹，北京冬奧會科技成果未來將應用于交通物流、城市管理、政務服務、體育運動、產業升級等五類城市場景。其中，在政務服務領域，將運用區塊鏈等技術提升效率。推廣應用基于區塊鏈和加密錨定技術的食品安全溯源技術，實現食品的全流程防偽溯源，提升追溯和監管效率。（新京報）[2022/1/11 8:41:07]

保護敏感數據

在當今的數字世界中，違反個人數據已成為生活中的事實。2017年Equifax數據庫泄露事件中暴露了1.43億美國人的全名、社會安全號碼、出生日期、地址和駕駛執照號碼。僅在兩年前，黑客從人事管理辦公室維護的數據庫中竊取了超過2000萬的過去和現在的政府雇員記錄。

北航蔡維德：一旦區塊鏈加快在政務方面落地就可打通其他跨領域場景:北航數字社會與區塊鏈實驗室主任、天德鏈創始人蔡維德表示，《工業和信息化部中央網絡安全和信息化委員會辦公室關于加快推動區塊鏈技術應用和產業發展的指導意見》的發布，就是為更好地推動區塊鏈應用場景落地。往往區塊鏈最先落地的應用場景在公共服務領域方面，尤其是在政務方面。一旦區塊鏈加快在政務方面落地引用，就可以更好地打通其他跨領域場景。（證券日報）[2021/6/10 23:26:22]

作為社會默認的記錄保存者，政府是黑客的主要目標。但是，如果不將此類攻擊視為信息時代的業務成本，則可以通過部署區塊鏈數據結構來減輕或避免這些攻擊。這樣的數據結構通過降低單點故障風險來增強網絡安全性，并且使嘗試突破性攻擊變得異常困難。

美國國土安全部等政府機構正在認真對待網絡安全中的區塊鏈應用。國土安全部正在資助區塊鏈初創公司進行研發，并探索網絡安全的新方法。根據美國國土安全部官員的說法，「區塊鏈技術有可能改變我們管理在線身份和訪問互聯網的方式；這個研發項目將幫助使這種潛力更接近現實。」

北京：“區塊鏈+政務服務”讓數據為群眾多跑路:記者從北京市政務服務管理局了解到，為了進一步推動改善營商環境、提升政務服務效率質量，北京市政務服務管理局與各有關部門密切合作，大力推進政務服務領域區塊鏈應用建設。目前，在政務服務領域已落地140個具體場景應用，實現“鏈”享數據減材料、“鏈”通業務省時間、“鏈”上服務促復產，平均減少材料40%，不少場景跑動次數從五、六次減少到“最多跑一次”。

北京市政務服務管理局政府網站建設管理處負責人表示，以前各個部門的數據，例如身份證信息、營業執照信息都是分散在各個部門，傳統的數據中心的模式需要把數據都匯總到一起，但數據在傳遞、使用、管理過程就脫離了原部門的控制，容易出錯帶來風險，責任也不好明確。現在利用區塊鏈技術，數據可以繼續保留在各個產生數據的部門，數據在傳輸、使用的痕跡都可以被記錄和監督，而且防止篡改，極大提升了安全性，有效打破了“數據孤島”，讓各部門可以高效地協同，有效提升了辦事效率。（新華網）[2020/8/7]

降低成本并提高效率

青島市北區將試點探索區塊鏈政務應用:5月15日,青島鏈灣雙清區塊鏈應用論壇在青島中聯自由港灣區塊鏈大廈召開。據清華大學互聯網產業研究院副院長王曉輝介紹，市北區將試點探索區塊鏈政務應用。業務“上鏈”后，市民可“零跑腿”和“無紙化”辦理，政府可實現各職能部門的數據互享互用。另外,系統將自動為當事人建立信用和資料檔案,為信用社會提供依據。[2018/5/16]

政府機構必須負責任地管理稀缺資源的同時履行其使命。在適當的情況下，區塊鏈解決方案可以減少冗余，簡化流程，減輕審核負擔，提高安全性并確保數據完整性。

以美國總務署FASTLane流程為例。該系統由美國總務署用于管理來自供應商的傳入投標，目前需要40天來處理傳入投標，但是美國總務署的區塊鏈解決方案可以幫助將處理時間縮減到10天。美國總務署的一位官員最近表示，區塊鏈解決方案可以將分析提案的直接成本降低近80％。

區塊鏈政務系統實例探討

土地及房屋所有權注冊

使用區塊鏈對政府來說是有意義的，因為它所做的實際上是保存記錄。政府利用區塊鏈技術可以將土地及房屋所有權注冊信息放在區塊鏈上，以使其更安全，更易訪問。例如，伊利諾伊州的庫克縣將其所有權注冊放在區塊鏈上。記錄后，沒有人可以更改它。這可以成為智能合約處理財產留置權或需要更多信息的基礎。

如果小明戶口所在地在北京，但在云南保山市購買了一套房子。通過使用區塊鏈技術，小明的房產所有權在北京的有關機構便能夠查詢到。當小明想要賣出云南的房子時便不必到當地的政府機構辦理所有權遷移手續，在北京便可以進行操作。

政府借貸

政府借貸也可以通過區塊鏈來改變。美國加州伯克利市就是一個很好的例子。2019年5月，市政官員投票通過發行10到25美元面額的「微型債券」，為社區項目籌集資金。典型的市政債券規模至少為5,000美元。通常情況下，發行市政債券的融資費用導致這種小規模的借貸項目不可行。但是區塊鏈削減了這些成本，因為它讓政府直接與買方打交道。據報道，副市長本·巴列特表示，將「微型債券」與區塊鏈結合起來很容易繞過傳統銀行，從而更加節省成本。

政府投標運營管理

區塊鏈改善運營管理的一個例子是沃爾瑪的溯源系統。當供應鏈中的公司不愿意彼此共享數據時，就會出現信息追溯的延遲和斷層。但是區塊鏈可以解決這個問題。沃爾瑪使用區塊鏈跟蹤其產品。在此之前，如果有購買者因為沃爾瑪提供的產品而生病，那么零售商將需要6.5天的時間才能發現它來自哪個農場。使用完區塊鏈后，沃爾瑪將其縮短到2.2秒。

同理，區塊鏈可以用在公共設施項目中，來管理投標的公司及其承包商的責任溯源。如果一旦工程出現了問題，可以第一時間通過區塊鏈溯源找到真正的責任人。

數字身份

在居民身份驗證方面，愛沙尼亞和美國伊利諾伊州是國家支持的區塊鏈身份驗證的先行者。愛沙尼亞正在使用分布式賬本技術來實現該國注冊管理機構的現代化，而伊利諾伊州正使用Evernym公司的技術，基于區塊鏈進行居民出生信息的注冊，因其所具有的不可修改特性，這種信息將會伴隨居民一生。

個人征信

區塊鏈作為一項新型技術組合，在技術層面保證了可以在有效保護數據隱私的基礎上實現有限度、可管控的信用數據共享和驗證，可以有效應對目前我國傳統征信行業現狀與痛點。

2006年，平安集團成立了金融技術部門，探索區塊鏈技術的應用；上海壹賬通金融科技有限公司推出壹賬鏈，根據自主研發的加密信息可授權式加密共享區塊鏈技術，有效降低中小銀行和金融機構的信用風險。

Conclusion結語

區塊鏈是一項基礎技術，但這并不意味著我們應該僅僅從技術角度來考慮它。通過局部以及小規模的利用區塊鏈技術服務于公共事務系統能夠進一步為定義可靠的區塊鏈實施方案積累經驗和數據，從而最終解決政府與公民在公共事務中遇到的常見問題，并以此加深與公民的聯系加深其對政府的信任。

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