央行副行長陳雨露：全球穩定幣會沖擊一國的貨幣主權，有可能全國甚至全球范圍內替代現行貨幣_數字人

原文：上證報

2019中國金融學會學術年會曁中國金融論壇年會21日在京召開。中國人民銀行副行長陳雨露在會上表示，越來越多的中央銀行和貨幣當局開始關注穩定幣對貨幣主權、資本管制、支付體系監管等公共政策的挑戰。

央行副行長宣昌能：將有序推進數字人民幣的研發試點:金色財經報道，央行副行長宣昌能表示，將數字人民幣納入流通中貨幣即M0統計，能更準確反映流通中貨幣總體規模。到2022年底，流通中數字人民幣存量是136.1億元，納入M0以后，M0同比增速是15.3%。按照“十四五”規劃“穩妥推進數字貨幣研發”要求，人民銀行將有序推進數字人民幣的研發試點，持續完善頂層設計和生態體系建設，強化產品和應用創新，逐步建立健全管理框架，不斷深化試點成效。[2023/1/13 11:10:48]

陳雨露表示，一是對支付體系的影響。穩定幣的使用可能帶來兩個挑戰。一方面，穩定幣在降低支付成本方面潛力較大，但其交易和支付的信息獨立于現有支付體系之外，也會給央行和貨幣當局的監管帶來挑戰。另一方面，穩定幣發行機制與央行貨幣發行機制不同，在現行資產負債表機制下，能否完全承擔支付結算的功能還不確定。

加拿大央行副行長：加拿大CBDC將比比特幣更環保:金色財經報道，盡管加拿大央行尚未計劃推出其數字貨幣，但加拿大央行副行長Timothy Lane已承諾，該項目將比比特幣更加環保。同時，Lane澄清說，加拿大央行至少在目前看來并不需要自己的數字貨幣。但是，如果加密貨幣被廣泛采用并開始取代銀行的法幣，這種情況可能會改變。[2021/5/28 22:50:47]

二是對金融穩定的影響。穩定幣可能削弱資本管制的效果，并影響國內金融穩定。以“天秤幣”為代表的全球穩定幣，為資本的跨境流動提供了較大便利，但同時亦可能對部分經濟體的跨境資本流動形成沖擊。資本管制效果的弱化可能影響國內金融穩定。

聲音 | 歐洲央行副行長：目前加密貨幣還不會威脅到金融穩定性:歐洲央行副行長De Guindos表示，央行的職責是維持物價穩定。時至今日，加密貨幣還不至于威脅到金融穩定性。[2018/9/8]

三是對貨幣政策的影響。全球穩定幣會沖擊一國的貨幣主權。穩定幣的潛在用戶基礎巨大，有可能在個別司法轄區具有系統重要性，在全國甚至全球范圍內替代現行貨幣。穩定幣對弱勢貨幣的威脅更大。貨幣主權受到沖擊后，對一國最直接的影響是貨幣政策和財政政策效力降低。從貨幣政策角度看，一方面，穩定幣可能削弱銀行的信貸創造能力，降低貨幣政策有效性。另一方面，穩定幣也可能降低貨幣需求的穩定性，加大貨幣政策的制定難度。

四是對國際貨幣體系的影響。穩定幣，尤其是錨定或主要錨定美元的穩定幣，其國際使用可能會進一步增強美元在國際貨幣體系當中的主導地位，遏制多極化國際貨幣體系，包括人民幣國際化的發展。

陳雨露表示，五年前，人民銀行啟動了數字貨幣的研究和法定數字貨幣的研發。一方面，要增強法定貨幣體系對未來數字經濟生態的適應性；另一方面，也是要應對全球穩定幣的挑戰。當然，主權數字貨幣的發行也存在著“狹義銀行”效應，需要我們供給相應的理論創新成果和應對政策。

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