區塊鏈大規模寫進中國政府決策文件背后：已度過實驗期_FLO

文：互鏈脈搏·元尚

1月14日，商務部同發展改革委、教育部、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、海關總署、稅務總局等8部委聯合發布了《關于推動服務外包加快轉型升級的指導意見》，值得注意的是，《意見》提出，要將區塊鏈等信息技術研發和應用納入國家科技計劃(專項、基金等)支持范圍。

據互鏈脈搏統計，在“1024會議”之后，“區塊鏈”已經進入到中國政府多個部門發布的文件中。這白紙黑字是中國落實區塊鏈發展戰略的點點滴滴。

推動產業、區域發展國務院不忘區塊鏈

“1024會議”之后，國務院發布了兩份文件涉及區塊鏈。其一是11月29日，中共中央國務院推出的《關于推進貿易高質量發展的指導意見》。

Genies正在將3D數碼形象引入Flow區塊鏈:金色財經報道，通過與Dapper Labs合作，Genies正在將其可定制的3D數碼形象帶入Flow區塊鏈。[2020/11/19 21:17:01]

這份文件在“增強貿易創新能力”一節中提出：構建開放、協同、高效的共性技術研發平臺，強化制造業創新對貿易的支撐作用。推動互聯網、物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈與貿易有機融合，加快培育新動能。加強原始創新、集成創新。充分利用多雙邊合作機制，加強技術交流與合作。著力擴大知識產權對外許可。積極融入全球創新網絡。

互鏈脈搏在原創文章《貿易第一大國的使命：區塊鏈重構世界貿易關系》中分析了區塊鏈對于貿易的作用。因為貿易其實不僅僅是企業與企業之間的關系，還涉及到國家與國家，行業與行業的關系，并且跨境貿易的流程復雜度數倍于境內商品交易。于是造成信任成本、溝通成本、合規成本、交易成本、監管成本等各方面均非常高，從而導致貿易效率低下。加之全球銀行間清算系統Swift效率低下，交易結算效率非常低。

中科金財：正在金融、政務監管、民生三大領域進行區塊鏈應用的持續探索:中科金財（002657）在互動平臺回答投資者提問時表示：“公司一直以來高度關注區塊鏈技術的應用及發展，在區塊鏈技術及應用等領域進行積極研究，已經取得了多項計算機軟件著作權。目前公司的區塊鏈產品已完成與華為TaiShan服務器、浪潮Power服務器的適配。此外，公司連續三年發布《中國區塊鏈發展報告》，公司董事長朱燁東擔任執行主編。目前，公司正在金融、政務監管、民生三大領域進行區塊鏈應用的持續探索。”（互動易）[2020/8/1]

區塊鏈配合物聯網、大數據、人工智能的使用已經被實踐可以有效降低當中的成本。國際上，包括IBM、R3、摩根大通都在推動貿易區塊鏈的建設。國內包括微觀科技、平安壹賬通等也已經將區塊鏈帶入這一領域。

聲音 | 金融壹賬通董事長：利用區塊鏈技術可解決中小企業信用真實性問題:金色財經報道，金融壹賬通董事長兼CEO葉望春表示：“我們調研了包括美的，格力、TCL、匯桔網、亞信科技在內的眾多企業，以及電子口岸、海關等部門，針對核心企業信用只能覆蓋一二級供應商、知識產權無法有效作為融資方式、進出口貿易額無法被銀行認可等問題，利用區塊鏈技術，將電子憑證在核心企業和上下游企業穿透流轉，并與政府權威數據交叉驗真，解決中小企業信用真實性的問題，將企業經營信息變為企業信用。”[2020/1/3]

中國是貿易第一大國，通過區塊鏈等技術，可以促進貿易高質量的發展。

上述意見發布兩天后，12月1日，中共中央國務院又發布了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，綱要第三節為“推動產業與創新深度融合”，當中提到“加強大數據、云計算、區塊鏈、物聯網、人工智能、衛星導航等新技術研發應用，支持龍頭企業聯合科研機構建立長三角人工智能等新型研發平臺，鼓勵有條件的城市開展新一代人工智能應用示范和創新發展，打造全國重要的創新型經濟發展高地。”

動態 | 禪城信用機制依托區塊鏈等信息技術為誠信市民帶來信用福利:據珠江時報報道，依托大數據、區塊鏈等信息技術支撐，禪城信用機制的應用滲透到政務服務、社區服務等各個領域，誠信市民可隨時隨地享受信用帶來的“福利”，例如享受信任審批服務、辦事“零跑腿”等VIP服務。[2018/12/14]

《綱要》規劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域。當中的核心城市就有27個。這么多城市要協調融合發展，區塊鏈可以提供技術支持。眾所周知，區塊鏈的特性就是不同經濟主體，可以通過區塊鏈達成共識，相對獨立但又可以協同地完成共同的目標。區域融合是區塊鏈應用舞臺。

國務院近期出臺的兩個文件給出了區塊鏈具體的應用場景，其背后也表明決策層對區塊鏈的了解已經非常充分，只有了解才會應用。

度過實驗期，各部委多維度發展區塊鏈

國務院下設的各部委近期出臺的文件則是從多維度落實“1024會議”的指示。

比如1月14日，商務部將區塊鏈納入國家科技支持，這是對區塊鏈研究工作的具體扶持。

1月7日，教育部發布《全國大中小學教材建設規劃》，將區塊鏈納入教材，這是對區塊鏈人才的培養。

同是1月7日，司法部發布的《公共法律服務網絡平臺、實體平臺、熱線平臺融合發展實施方案》中，提出探索推進“互聯網+公共法律服務”、“區塊鏈+公共法律服務”，開展自助式法律服務機器人的試點應用，條件成熟的可推廣應用，提升公共法律服務智能化水平，緩解農村地區、欠發達地區法律服務資源不足的問題。這又是一個典型應用案例。即區塊鏈可以實現更普惠的法律服務。在這個方案背后，是北京、杭州、廣州的互聯網法院已經接入區塊鏈實現司法服務。

部委方面的應用還有，11月底，國稅總局發布的《關于支持和服務長江三角洲區域一體化發展措施的通知》，通知提出“鼓勵和支持長三角區域稅務機關探索運用5G、區塊鏈、人工智能等技術，進一步優化稅務執法方式，提供智能化、個性化的線上線下納稅服務。推進智能辦稅服務廳建設，實現智能引導、智能填單、智能審核等智能辦稅服務。”這份通知背后，包括深圳、福建已經實現了區塊鏈稅務服務。

12月23日，2020年全國工業和信息化工作會議上，工信部更是提出持續深化區塊鏈產業應用。

以上部委將區塊鏈應用寫入政策方案都有個共同點，已經實踐了區塊鏈的應用，看到了其效果。

除此之外，還有標準指標的制定。11月13日，交通部發布了“港口發展指標體系”，在碼頭新技術應用及自主可控水平指標中，明確區塊鏈等新技術在港口設計、建設、運營中的應用水平及相關核心技術自主可控程度。

另一指標標準建設來自國家市場監督管理局下設的國家標準委，11月19日，國家標準委新建一批全國專業標準化技術委員會，當中提到啟動區塊鏈和分布式記賬技術等一批技術委員會籌建工作。

綜上，中國政府機構近期的文件中涉及區塊鏈的內容包括了研發支持、推動應用落地、實踐人才培養、建立產業標準，都是“1024會議”里指示的內容。

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