央行數字貨幣占據達沃斯論壇“C位”，為何備受各國青睞？_LIB

在今年達沃斯論壇中區塊鏈和數字貨幣無疑是討論的焦點，經過19年市場一年的論證與沉淀，本屆達沃斯論壇以更加客觀理性的態度聚焦區塊鏈在金融領域產生的深遠影響。

或許受公司信用貨幣Libra、政府主權貨幣DC/EP等影響，央行數字貨幣成為重點熱議對象。

01.新型貨幣體系

印度旁遮普邦(Punjab)州長的經濟顧問B.S.Kohli發表觀點:“

實物貨幣已經過時了。”約旦數字經濟和創業部長MothannaGharaibeh對此表示贊同，并表示，從今年開始，約旦人再也不能用現金支付政府服務，從稅收到醫院賬單。他們必須使用電子支付系統，如銀行轉賬或移動錢包。

英國央行：尚未決定是否在英國推出央行數字貨幣:英國央行表示，財政部和央行今天宣布了探索英國央行數字貨幣的下一步行動。在2022年，財政部和央行將就英國央行數字貨幣的情況開始磋商，進行評估。尚未決定是否在英國推出央行數字貨幣。推出英國央行數字貨幣的最早日期將是本世紀后半部分。（金十）[2021/11/10 6:42:17]

在全球數字經濟的背景下，實物貨幣的流通受到文化、時間、地域等諸多因素的限制，導致價值傳遞的效率低，其中跨境支付就是典型的例子。同時實物貨幣需要通過銀行、機構才能在互聯網上間接性地流通，我們存在銀行的一沓紙幣，更像是一種資產證明，讓我們可以使用支付寶、微信等工具自由地轉賬交易。更多時候我們只能看到賬戶余額的變動，現金的劃轉結算是銀行和支付機構之間的事。

社科院尹振濤：央行數字貨幣定位是替代現金，但不會讓現金消失:中國社科院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤表示，數字貨幣是一個最底層的貨幣，它跟現金是并列的，與第三方支付存在本質不同。第三方支付要嫁接在M0（流通中的現金）的基礎上，它主要是支付渠道，而不是真正意義上的電子貨幣，因為它沒有發行貨幣，只是貨幣的轉移。尹振濤分析說，中國的數字貨幣，定位也就是替代現金。央行數字貨幣有它自己的優勢，尤其是普及達到一定程度，對于現金的替代效益會是非常明顯，但是不會讓現金消失。（時代周報）[2020/4/21]

我國無疑在移動支付領域走在了世界的前列，伴隨著區塊鏈加密貨幣的日益盛行及防范Libra等金融項目帶來的沖擊，各國政府也開始重新定義貨幣的形式。

國際清算銀行：由于新冠疫情大流行，支付方式的轉變或促進央行數字貨幣發展:國際清算銀行（BIS）發布的一份報告顯示，新冠肺炎疫情大流行可能導致民眾的支付方式出現轉變，由于民眾擔心現金可能是新冠肺炎病傳播的媒介之一，可能刺激對包括央行數字貨幣（CBDC）在內數字貨幣的需求。該報告表示，盡管相比其他接觸媒介，通過現金鈔票傳播的可能性較低，各國央行已采取措施對現金進行消。一個可能的結果是具有彈性且易于訪問的中央銀行支付基礎設施可能會迅速變得更加突出，包括央行數字貨幣（CBDC）。[2020/4/6]

02.央行數字貨幣工具包

不論是出于提升本國法幣的競爭力還是提高金融普惠度等目的，對于任何一個國家來說，發行數字貨幣都是一項重大決策，其中的各項風險都需要在前期研究進行綜合考慮并在推進過程中不斷試錯完善，以此將金融創新風險降低在可控范圍內。

聲音 | Scott Hendry：央行數字貨幣并不需要區塊鏈技術:2月24日消息，荷蘭中央銀行支付政策部政策顧問Harro Boven表示，DLT基礎架構的本質在于任何一方都不應受到足夠的信任，但是若發行央行數字貨幣，也只是信任中央銀行來維護全球賬本的完整性。加拿大銀行金融科技高級特別總監Scott Hendry也表示，不需要DLT即可制成央行數字貨幣。如果僅以銀行間支付的目的來看待DLT系統和當前高效的集中式系統，DLT系統似乎并沒有很多好處。(CoinDesk )[2020/2/24]

鑒于此，達沃斯論壇與近十家中央銀行、知名經濟學家和金融行業領袖進行了合作，推出了“央行數字貨幣政策制定者工具包”，為全球考慮發行數字貨幣的決策者提供有用可行的開發指南，及風險收益評估方法。這將被作為一個重要的參考標準來鼓勵各國進行金融創新，加速央行數字貨幣的研發落地。

聲音 | 量子鏈帥初：預計央行數字貨幣將促進亞洲和非洲地區的加密貨幣采用:量子鏈聯合創始人帥初（Patrick Dai）表示，中國人民銀行的數字貨幣將升級，對加密貨幣采用的影響程度將遠遠超過Facebook的Libra聲明。“人們已經對Facebook產生了壓倒性的不信任，但考慮到過去幾年的經濟增長率和3億多人脫貧，公眾對中國政府的信任和信心很強。” 他補充說，國家發行的數字貨幣肯定會幫助銀行服務不足的人，并幫助消除所有的貧困。根據他的觀點，其影響還不止于此，預測它將激勵亞洲和非洲的大部分地區采用加密貨幣，而亞洲和非洲幾乎占全球銀行服務不足社會的一半。 “引入新的資產類別也給中國金融技術生態系統帶來了健康的競爭，目前中國金融技術生態系統由少數幾個主要參與者主導。免費支付解決方案有助于打破微信、支付寶等支付巨頭的權力壟斷。”[2019/8/31]

03.我國央行數字貨幣DC/EP

我國在該領域具有先發優勢，早在2014年央行即成立專門研究團隊，對數字貨幣技術、系統開發、業務邏輯、法律問題等進行深入研究。據央行貨幣研究所所長穆長春介紹，

央行數字貨幣采用上層運營體系，即央行先把DC/EP兌換給銀行或其它運營機構，再由這些機構兌換給公眾，而不是像紙幣一樣，由央行直接向社會公開。雙層運營體系鼓勵各商業機構基于現有IT基礎設施、人才力量、服務體系對DC/EP進行技術優化及模式創新，向社會大眾提供更加靈活的金融服務，最終會篩選在市場競爭中普遍受民眾青睞的模式。

需要注意的是DC/EP并非加密數字貨幣，在目前技術實現過程中也并沒有涉及區塊鏈技術。DC/EP作為貨幣仍然作為央行的一種負債，中心化的管理方式便于政府對貨幣的管控，防止洗錢、逃稅及非法融資等。

其次，DC/EP與現有紙幣是并存狀態，對后者的使用并不會產生沖突，同時對支付寶、微信等移動支付并不產生太大影響，原因在于目前支付寶、微信使用人民幣進行結算，央行數字貨幣推出后，只是換成了數字人民幣，支付渠道和場景都沒有發生變化，但DC/EP錢包支付或許將迅速占據支付市場部分份額。

貨幣的國際化趨勢越發明顯，我國一批頭部的金融科技公司也紛紛加快海外市場布局。近期，小米、螞蟻、騰訊與今日頭條相繼宣布，已申請新加坡數字銀行牌照。前面說到，DC/EP將由央行兌換給銀行或其它運營機構，以上這些金融平臺均有可能成為DC/EP的運營機構，如果在新加坡這樣重要的全球交易及銀行中心向企業和機構推廣DC/EP的使用，無疑會為這些巨頭布局海外金融市場帶來巨大的機遇。

04."數字美元"計劃

繼由Facebook主導發起的Libra之后，美國商品期貨交易委員會前主席克里斯托弗·吉安卡洛宣布與美國商品期貨交易委員會首席創新官丹尼爾·高芬共同發起一個非營利性組織數字美元基金會，旨在推動一種數字化、代幣化美國貨幣，即“數字美元”計劃。

在本屆達沃斯論壇上，克里斯托弗·吉安卡洛表示，“我們試圖鼓勵美元的下一次重大創新：由美聯儲系統發行的一個代幣化法定貨幣。這是一種新的美元數字形式，連同傳統的法定貨幣、鈔票和儲備金，數字美元和中央銀行貨幣一樣享有美國政府的全部信仰和信譽。”

他指出，數字美元項目旨在確保可擴展性、安全性和隱私性的前提下，支持零售、批發，以及國際支付。而在架構上，擬采用與中國央行數字貨幣相同的“雙層運營體系”。即：央行數字貨幣分配給商業銀行，然后再通過商業銀行和“受信任的”付款處理方將數字美元分配給終端用戶。

此外，克里斯托弗·吉安卡洛說道：“隨著其他數字貨幣越來越吸引人們使用，美元地位可能會受到挑戰，在美國采用數字美元將有助于緩解這些問題，同時對支持讓美元繼續成為穩定的國際貨幣來說也至關重要。”

作為全球貨幣結算的美元在這場全球數字經濟大遷徙中，是否能以“數字美元”的形式繼續鞏固其強勢地位，我們不好論斷，但這無疑是必然的選擇。正如彼得·安德魯所說的那樣，動蕩時代最大的危險不是動蕩本身，而是仍然用過去的邏輯做事。

截至2019年12月，已有諸多國家在“央行數字貨幣”研發上取得實質性進展或有意發行“央行數字貨幣”，包括法國、瑞典、沙特、泰國、土耳其、巴哈馬、巴巴多斯、烏拉圭等。多方研究顯示，全球多家央行已在數字貨幣研發上取得進展，“央行數字貨幣”或將在不久的未來破繭而出。

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