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DOGE/US+0.52%本文來自?Forbes，原文作者：JasonBrett
Odaily星球日報譯者|Moni
上周四，美國證券交易委員會專員、被加密社區親切稱為“加密老干媽”的HesterPeirce在國際區塊鏈大會上發表了題為《空白運行：填補監管與去中心化之間空白的提案》的演講，很快就引起了加密社區的廣泛關注。
事實上，許多新加密貨幣項目的去中心化程度都是隨著時間的變化而變化的，但是在起步階段，這些項目分發給網絡使用的數字通證往往可以被歸類為證券，因此在美國的現行監管框架下幾乎不可能構建去中心化網絡。為了應對這個問題，HesterPeirce提出為加密公司設置一個3年寬限期的“安全港政策”。的確，能夠看到監管機構不斷創新以適應市場變化而調整政策，始終是一個可喜的跡象。
JasonBrett曾在美國金融危機期間就職于美國聯邦存款保險公司，目前在《福布斯》雜志擔任撰稿人，他最近與HesterPeirce就其針對加密公司提出的“安全港政策”進行了交流。下面，就讓星球君和大家一起來看看這次訪談的內容吧：
俄羅斯財政部金融政策司司長預計加密挖礦監管法案將獲通過:6月16日消息，據俄羅斯財政部金融政策司司長Ivan Chebeskov在一場經濟論壇上表示，俄羅斯礦工每年開采加密貨幣的收入約為40億美元，利潤約為1000億盧布（11.98億美元），根據他的計算，在當前條件下對該行業征稅可為預算帶來約200億盧布（約合2.4億美元）的收入。
此前有關加密貨幣挖礦法律監管的法案已于2022年秋季提交給國家杜馬，IvanChebeskov預計該法案將在國家杜馬的春季會議上獲得通過。[2023/6/16 21:41:46]
《福布斯》：2019年9月，美國證券交易委員會全部五位專員都在國會作證，當時你的證詞里說，你認為根據現行法律，美國證券交易委員會有權構建一個“安全港”，但你自己也很矛盾是否應該去構建這個政策。你當時在國會作證的時候，是不是美國證券交易委員會其實早就已經在內部就“安全港”政策進行過溝通并且基本上已經有了結論？
HesterPeirce：是的，我的確考慮過這個問題，而且認為美國證券交易委員會可以做到這一點。因為根據《證券法》，美國證券交易委員會具有廣泛的豁免權。了解到這一點之后，情況并沒有像我想象的那樣有所不同，但也不是完全沒有問題，我期待與一些律師進一步交換意見。
歐科云鏈解讀《海南自貿港總體方案》：區塊鏈產業的政策洼地與制度高地:6月1日，國務院印發了《海南自由貿易港建設總體方案》，其中在多個地方提到了區塊鏈產業相關政策。歐科云鏈研究院認為《方案》將推動海南自貿區成為我國區塊鏈產業的政策洼地與制度高地。從《方案》內容上看，海南自貿港的區塊鏈產業發展將分為兩個階段：在2025年前的第一階段，主要任務是推動區塊鏈和實體經濟深度融合，實現海南“貿易投資自由化便利化”，主要在“產權保護”和“新一代信息基礎設施”兩個方面深耕；在2035年前的第二個階段，將以海南自貿區作為先行試點，建立數據確權、數據交易、數據安全和區塊鏈金融的標準，確保我國在未來跨境數據的國際規則制定中不會處于被動位置。[2020/6/2]
《福布斯》：那么，美國證券交易委員會如何使這個“安全港”成為現實？
HesterPeirce：任何對該提案的澄清都是有價值的——我希望第一步能獲得初步反饋，并與我的同事們齊心協力研究這些反饋，這樣我們才有信心對加密公司說：“這些都經過了審查，也會奏效并實現你的目標。”然后，可以有美國證券交易委員會正式提交安全港議案，并征求公眾意見，最后確定規則。你之前也在監管機構工作過，所以肯定知道這些工作需要時間。
聲音 | Ripple CEO：為使加密行業取得成功 需要在在監管機構的政策范圍內開展工作:Ripple首席執行官Brad Garlinghouse發推稱，已經看過美國財長Mnuchin關于加密貨幣的新聞發布會，并透露其已與美國財政部長單獨討論過。同時，Garlinghouse表示一直在思考特朗普上周發布的關于加密貨幣的推文，并贊同加密貨幣不可能取代法定貨幣，不會破壞美元和其他G20國家的貨幣的觀點。但正如美國財政Mnuchin指出的那樣，整個加密貨幣行業不能一概而論，為使行業取得成功，我們需要在監管機構的政策范圍內開展工作。如果我們想要得到更多的進步，那就是與現有的金融體系合作，而不是反對它。[2019/7/16]
《福布斯》：你的同事們想要實現什么樣的目標？
HesterPeirce：他們希望讓信息不對稱的問題得到糾正，通證發行方應該在操作層面進行充分的信息披露，確保投資者能夠做出正確的購買決定，同時不要把無關緊要的信息混在一起。美國證券交易委員會專員們看到過很多較差的通證發行項目……這里最重要的就是要防止欺詐。通過安全港，我們可以把好項目和壞項目區分開，如果你真的很認真在構建加密項目，可以向美國證券交易委員會澄清你正在做的事情，充分利用安全港的優勢。
現場 | YuKi：國外礦場政策相對寬松并有嚴格的監管制度:金色財經現場報道，在由比特微、嘉楠耘智、芯動科技和幣印礦池聯合主辦的2018礦業峰會上，新彩量科技 YuKi表示，挖礦已由中國為中心走向全世界，原因主要有政策環境、金融環境、規范化意識，國外政策相對寬松，一些國家支持數字貨幣，有嚴格的礦場設備監管制度，并且已經走向資本市場。[2018/10/14]
《福布斯》：你能確保“海盜”不會闖入安全港嗎？
HesterPeirce:如果你開誠布公所有的信息，而且沒有惡意，那么沒人會以邪惡的動機來審視你，在安全港中識別這一點其實很容易。
《福布斯》：你為什么對幫助去中心化加密生態系統的蓬勃發展那么感興趣？你覺得本屆國際區塊鏈大會主旨與美國證券交易委員會的使命一致嗎？或者從更廣泛的角度來看，您希望從成熟的加密市場中獲得什么樣的社會收益？
HesterPeirce:作為監管機構，如果想要鼓勵創新就必須要在政策上靈活一點，這一點是很重要的。我認為，安全港的推出是美國證券交易委員會探索創新的一次嘗試。我不是技術或是通證的盲目擁護者，但我的確認為去中心化是有好處的，因為有些人始終無法訪問現代金融服務，而在新技術的幫助下，過去被拒之門外的他們現在也可以享受更優質的金融服務。這意味著通證項目方能夠以嶄新的方式將來自世界各地的人們召集在一起，我覺得很有前途。
普華永道報告：“政策規范”是區塊鏈發展最受關注的挑戰因素:據最新發布的《2018中國區塊鏈（非金融）應用市場調查報告》顯示，所有受訪者均認為區塊鏈的供應鏈管理應用十分有幫助；傳統行業比新科技行業對區塊鏈的態度更積極；物流、政府和醫療行業成為受訪者認為區塊鏈技術最可能創造價值的領域；防偽溯源是區塊鏈應用比例最高的領域；提高智能化程度和安全性是從業者對區塊鏈最期待的作用；“政策規范”是區塊鏈發展最受關注的挑戰因素。[2018/5/10]
《福布斯》：這個安全港能否滿足美國證券交易委員會的使命，即首先促進資本形成，然后再進行有序的公平市場和投資者保護。
HesterPeirce:這是一個很好的問題。在某種程度上，“安全港”其實是對投資者的保護，包括對投資者選擇保持開放。這里算是一個灰色區域，主要幫助監管者找到管轄權所在的正確界線。作為監管者，我們的角色之一是要定義哪些地方該監管，哪些地方不該監管，但通證項目往往很難找到明確的界限，但為什么不嘗試在有意義的區域里明確監管呢？
《福布斯》：您對國會里的那些人說了些什么？他們認為加密貨幣通常涉及恐怖主義融資、洗錢和卡特爾，甚至會把非法藥物帶入到美國，國會認可你們為這種技術提供一個安全港嗎？
HesterPeirce:如果我們建立一個框架，讓合法的通證項目可以嘗試行動，此時安全港就能發揮作用。安全港可以幫助我們找到真正的問題所在，甄別出犯罪項目。我聽到你問這個問題多少有些沮喪，因為幾乎所有你認為好的東西都可以被用于做壞事，現金也可以用于犯罪。有些人用這種方式來扣帽子，通證的確存在炒作和欺詐問題，也肯定存在一些非法行為，但我更多地是看到它的發展潛力。
《福布斯》：對于普通商人來說，他們可能或多或少聽說過加密貨幣，但為什么加密貨幣的買賣和傳統的股票債券出售有所不同呢？
HesterPeirce:通證完全是另外一回事，股票或債券是傳統的權益或債務權益，不同與網絡中正在使用的通證、或是網絡中將要使用的通證，那時完全不同的事情。通證時你參與網絡所必須的“入口”，因此還不清楚證券法是否可以管轄此類交易。
《福布斯》：過去大多數時候，美國證券交易委員會對加密社區總是處于防御狀態，但現在你卻告訴他們可以給你打電話或發郵件討論加密問題。實際上，美國證券交易委員會專員正在征求意見，以尋求最佳方式來應對加密通證商業模式。那么能不能告訴我們如何為為美國證券交易委員會提供反饋建議呢？
HesterPeirce:你可以給CommissionerPeirce@sec.gov發送電子郵件，或是進入美國證券交易委員會的FinHub提供反饋，相信處理問題的相關工作人員將從您的建議中受益。
《福布斯》：您在演講中講了這樣一個故事：二十多年前，你在新澤西迷路了，當時天已經很晚，還下了傾盆大雨。但此時你的汽車里已經沒油了，你發現前方不遠處有個加油站，但是意識到自己身處在新澤西，根據新澤西《1949年零售汽油分配安全法》規定，只允許加油站的雇員給汽車加油，其他人加油就算違法，會被新澤西勞工及勞動力發展部處以50-250美元的罰款，盡管這不是刑事犯罪。
HesterPeirce:哦，對的。
《福布斯》：就法律而言，新澤西是美國唯一一個將自己去加油站抽泵加油定為非法行為的州，據說巴西和南非也是如此，有人認為設置這樣的法律可能是為了防止加油工人失業，新澤西州制定這項法律有以下幾個理由：1、當客戶自己抽泵加油時，尤其是孕婦，會暴露于有的汽油煙霧，繼而危害健康；2、在那些提供人工加油的州，通常對汽油收費要高得多，如果在這些州提供自助加油服務，那么低收入者的收入往往得不到保障，而這些人通常承受了更大的經濟壓力，同時也要面臨加油的不便和危險；3、即使在那些即提供自助加油服務，又提供人工加油服務的加油站，由于人工加油的收費更高，許多車主仍然會選擇自助加油，這樣很容易將車主和其他駕駛者置身于危險之中，還有一些因為延期維護而導致不必要的昂貴維修成本；4、自助加油站收取的一般責任保險費率較高，這也反映出一個事實，即：當車主離開汽車自己加油或接觸其他易燃液體的時候，他們會面臨更大的不便和危險，比如更容易遭遇搶劫、跌到、以及其他人身傷害風險，而且一些有缺陷的車主自己下車加油也會帶來不必要的麻煩。如果拿這些條條框框和美國證券交易委員會如今對通證項目監管來比較的話，你有做出什么反應呢？
HesterPeirce：通證項目只是美國證券交易委員會許多行業監管工作的一部分，通證項目應該向投資者進行良好的披露，這樣即能滿足監管機構的投資者保護要求，又能讓投資者自己更好地做出投資決定。我作為一個監管者，站在被監管者的立場去考慮問題，給你們提供建議。通證項目的風險很高，作為監管者，我不知道你們的情況、投資組合、還有未來計劃，等等。每個投資者都應該睜大眼睛，對所有事物持懷疑態度。我們不是那種非常優秀的監管者。
文/王巧 編輯/獨秀 本文首發于微信公眾號鋅鏈接,關注公眾號,和我們一起探索產業區塊鏈價值。如需轉載文章,請微信申請開白名單。本次周報內容較豐富.
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