法國提議歐盟將區塊鏈列為優先發展事項，敦促其清除法律障礙_比特幣

法國證券監管機構金融市場管理局在一份報告中指出了一些阻礙區塊鏈發展的障礙，并表示它們是需要消除的戰略優先事項。

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他們要求歐盟委員會制定歐洲金融服務數字戰略，并建議歐盟“通過消除現有法律障礙，允許在區塊鏈上發行和交易金融工具”。

在監管機構提出的第一個此類建議中，他們指出了該行業參與者此前提出的一些問題。以下是其中的部分引用:

法國敦促美國在氣候補貼方面保持透明度:2月4日消息，法國財長勒梅爾呼吁美國和歐洲在有爭議的綠色補貼和稅收減免問題上保持“透明度”。美國《通脹削減法案》（IRA）為美國能源轉型提供了3700億美元的補貼，包括對美國制造的電動汽車和電池減稅。“我們必須現實一點。IRA是游戲規則的改變者，”

勒梅爾稱。“IRA提供了競爭優勢，再加上美國非常低的能源價格，對我們的工業構成了風險。”勒梅爾說：“最重要的是，我們與盟國合作，使補貼和稅收抵免的數額透明化。”勒梅爾表示，歐盟委員會已經提出了與美國補貼一致的條款，“但為了使這些一致條款發揮作用，我們仍然需要知道補貼的數額。”(金十)[2023/2/4 11:47:31]

“在進行了深入的法律分析后，金融市場監管局確定了阻礙區塊鏈證券發展的幾個法律障礙：

動態 | East2Play和EasyWallet達成合作，計劃將比特幣支付引入法國超2.5萬處門店:支付處理公司East2Play和EasyWallet宣布與Global POS達成合作伙伴關系，并宣布支持加密貨幣，這一大規模的拓展計劃將在2020年第一季度末完成。據悉，該計劃將把比特幣推廣至法國2.5萬多個地點，約30家特許經銷店將支持比特幣支付，其中包括Foot Locker、迪卡儂（Decathlon）、Conforama、絲芙蘭（Sephora）和Intersport等知名品牌。（BeInCrypto）[2019/9/24]

需要確定作為結算系統的區塊鏈管理人，這不包括區塊鏈上實際存在的去中心化的證券交易平臺，更廣泛地說，不包括基于去中心化共識的公共區塊鏈的使用，不允許任何管理人被識別；

法國證券交易委員會禁止對加密貨幣衍生品打廣告及分銷:Finance Magnates周四（2月22日）報道稱，法國證券交易委員會（AMF）宣布禁止對加密貨幣衍生品打廣告及分銷。該監管部門近日還向提供這類產品的差價合約經紀商發布了嚴厲警告。據AMF，經紀商在提供加密貨幣衍生品時必須遵從一系列條例。公司必須在供應這類合約前向監管部門提請審批。經紀商被嚴格禁止對加密貨幣衍生品進行廣告宣傳。[2018/2/23]

信貸機構或投資公司讓個人能夠使用結算系統的中介義務，目前結算系統似乎與區塊鏈上具有直接訪問權限的證券交易平臺的功能不相容；

以現金、中央銀行貨幣或者商業貨幣進行證券交易結算的義務。

將審議三個方面的工作：歐洲案文的修訂，其中確定了區塊鏈上標題開發的障礙；

考慮到區塊鏈的特殊性及其去中心化屬性，制定針對區塊鏈證券的專門監管法規。鑒于市場尚不成熟，在現階段很難構想出這種法規;

在歐洲范圍內建立實驗空間，允許國家主管機關廢除已確定為與區塊鏈環境不兼容的歐洲法規規定的某些義務，前提是受益于這一豁免的實體應遵守法規的主要原則，并受其國家主管機關的加強監督。

這一制度將需要在歐洲一級建立一個管理機制，以便國家主管機關能夠交流和協調其做法。

這樣一個系統將有利于消除阻止區塊鏈證券市場基礎設施項目出現的監管障礙，這些項目可以在一個安全的環境中實現，而無需立即修改歐洲法規，一旦生態系統更加成熟，國家主管機關就可以依賴于在向企業提供支持時獲得的專業技能安全地進行干預。

消除阻礙在區塊鏈上開發金融工具的監管障礙是一個戰略優先事項，因為在目前的監管狀態下，項目根本無法發展。”

許多管理投資和/或融資市場的法律都嚴重過時，因為它們當時都是針對以文件形式進行的融資而設計的。

例如，由于文件具有局限性，比哪容易被偽造，公司必須保留股東名冊。

除此之外，像首次公開募股這樣的融資通常需要通過銀行和其他中介機構進行，有許多法律法規對此類中介機構進行管理，其中一些法律要求必須有中介機構。

就美國監管機構美國證券交易委員會而言，他們認為區塊鏈上的IPO與文件形式的IPO沒有什么不同，因為他們只看到了相似之處。

AMF的分析得出的結論是，兩者之間也存在差異，比如區塊鏈本身就是銀行，此外它還是一個記錄保管者，是所有權的證明等等。如果這項提議獲得通過，那么就有可能在歐洲進行受監管的數字本土融資，而這在美國目前是不可能的。這將使歐盟的司法管轄權對這一領域非常有吸引力，因為那里的監管機構顯然看到了采取寬松政策的機會，而美國證券交易委員會已表示：“我們不會為你進行創新。”

相比之下，德國立法者賦予銀行提供加密服務的權利，而法國則在2018年底通過了一項法律，強制銀行向加密領域的區塊鏈企業提供賬戶服務。

這讓人想起了倫敦和紐約2014年在Bitlicense上的競爭，倫敦最終成為全球金融科技之都。

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