人民日報：運用區塊鏈等數字基礎設施，推動城市管理創新_數字金融

作者：劉松

來源：人民日報

編者注：原標題為《數字基礎設施——數字化生產生活新圖景》

基礎設施，是指為社會生產和居民生活提供公共服務的物質工程設施，包括交通、郵政、供水供電等領域的公共設施。數字基礎設施的提出，其背景是新一代信息通信技術蓬勃發展。像水、電、公路一樣，數字信息已成為生產生活必備要素。具體來說，數字基礎設施主要包括信息基礎設施和對物理基礎設施的數字化改造兩部分。

數字基礎設施是立足當下、面向未來的新型基礎建設。它順應網絡化、數字化、智能化的社會發展趨勢，為人類未來新的生產生活方式提供平臺和保障。在這一新型平臺之上，人類生活、產業格局、經濟發展、社會治理、文化生態都將翻開嶄新一頁。

在數字基礎設施之上展開生產生活新圖景

設想10年后，當全社會實現大規模數字化時，整個社會基礎設施的存在形態、建設方式、運營方式和典型特征都將發生根本性改變。數字化將成為人與人、人與物、物與物交互的重要形態。這是我們思考數字基礎設施的起點。

人民日報：推動數字經濟健康發展:3月28日消息，近日，北京大學教授、新結構經濟學研究院院長林毅夫在人民日報發表文章《推動數字經濟健康發展》。文章指出，數字經濟是中國經濟在第四次工業革命中實現換道超車的寶貴機遇，對實現高質量發展和中華民族偉大復興具有非常重要的戰略意義。此外，在以大數據、人工智能、互聯網應用為代表的新技術、新產業方面，中國不僅與發達國家站在同一起跑線上，而且在數據資源、人力資本和市場體量方面具備一定的比較優勢。

一是數據優勢。大數據是新的生產要素，被稱為“21世紀的石油”。中國有超過10億網民，產生了海量數據資源。二是人才優勢。中國是人力資源大國，創新型人才絕對數量高，在研發上有人才優勢。三是市場優勢。中國有最齊全的產業配套，不僅是數據大國、人口大國，也是市場大國、應用場景大國，這些優勢結合起來為我國數字經濟發展提供了廣闊前景。[2022/3/28 14:21:36]

從技術層面看，當前數字基礎設施主要涉及5G、數據中心、云計算、人工智能、物聯網、區塊鏈等新一代信息通信技術，以及基于上述數字技術而形成的各類數字平臺。購物、娛樂、出行、政務等各類數字平臺，是數字商業、產業數字化、數字政務的基礎設施。此外，傳統物理基礎設施，經過數字化改造，正在形成融合基礎設施。3D打印、智能機器人、AR眼鏡、自動駕駛等新型應用科技，則將把數字基礎設施延伸到整個物理世界。一個全新的技術圖景正在構建之中。

聲音 | 人民日報：區塊鏈等技術融合發展催生的新服務屬于全新業態:人民日報今日刊文稱，數字經濟的范疇較為廣泛，從技術層面的大數據、物聯網、云計算、區塊鏈，到應用層面的數字金融、新零售、智慧城市等，都屬于數字經濟的范疇。如果說外賣、共享單車等新業態仍屬于新舊結合，那么由大數據、云計算、區塊鏈等技術融合發展催生的新服務，則屬于全新業態。數字經濟時代，這些新業態將成為至關重要的經濟增長點。[2020/1/2]

數字基礎設施是新型基礎設施，會在物理世界之上孕育出新價值網絡和新服務體系、新“物種”和新業態。比如，工業互聯網里的C2M，可以實時把消費者需求傳遞給生產側——數字基礎設施不僅賦能供給側與需求側，還使供需兩側形成雙螺旋的持續互動，從而大幅提升全要素的經濟效率。

升級云數據中心，融合關鍵技術，讓數據“跑”起來

“新一代云數據中心”不同于傳統的“物理機房”。后者損耗大，但難以提供真正意義上的大規模計算服務。前者依照新一代云計算標準建設，可以為社會提供源源不斷的云服務，即通過服務器、存儲、軟件、網絡、安全等軟硬件設備的一體化，根據用戶需求提供彈性頗高的服務，高效支持數字經濟發展和產業數字化變革。

聲音 | 人民日報：以區塊鏈賦能社會治理:11月21日，人民日報刊文《以區塊鏈賦能社會治理》。文章提到，黨的十九屆四中全會強調，加強和創新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。實現這一要求，將最新科技成果應用于社會治理，區塊鏈大有可為。區塊鏈可以提升社會治理智能化水平、可以助推社會治理精細化、推動社會治理法治化。也要看到，包括區塊鏈在內的最新科技成果，在應用初期難免出現不成熟、不規范的問題。這就要求我們進一步加強區塊鏈等技術的基礎理論和標準體系研究，制定專門法規，為新技術的應用和發展提供指引。完善與電子數據相關的法律法規，有助于更好厘清開放共享的邊界，明確數據產生、使用、流轉、存儲等環節和主體的權利義務，實現數據開放、隱私保護和數據安全之間的平衡，進而促進科技與社會治理的深度融合。[2019/11/21]

云計算具有巨大的規模化效應以及按需計費、靈活彈性等特性，已經成為數字經濟時代的創新中心和能力底座。承載大數據、人工智能、物聯網，區塊鏈等技術的云計算，依托算力、數據、算法這三個關鍵要素，與5G、新一代自動化技術聚合發展，產生聚變效應和輻射效應，是推動物理世界數字化轉型、傳統企業上云、各行各業數字化轉型升級的數字基礎設施。“一切智能即服務”。人工智能作用也將日益凸顯，加速關鍵技術的融合發展。5G將大幅增加實時處理、現場處理、虛實融合的數據需求。物聯網則通過各類網絡接入，實現物與物、物與人的泛在連接，實現對物品和過程的智能化感知、識別和管理。在這個過程中，“物”將變得更具智能。物聯網帶來的“萬物上云”和“物”的數字化、5G驅動下消費互聯網和產業互聯網的加速增長，都將創造前所未有的數據量，數據維度、價值密度也會前所未有的豐富，進而對大數據計算、存儲、分析和利用的技術和應用提出更高要求。簡言之，云計算底座承載大數據處理和人工智能算法，通過5G觸達人們手中的智能端，完成云網端一體的大閉環，共同構成一個萬物智能的世界。

聲音 | 人民日報海外版： 區塊鏈 “鏈”向未來:11月12日，人民日報海外版刊文“中國核心技術自主創新的重要突破口

區塊鏈 ‘鏈’向未來”。文章表示，早在國務院2016年印發的《“十三五”國家信息化規劃》中，中國就將區塊鏈技術列為戰略性前沿技術。中央局10月24日就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行第十八次集體學習，明確要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口。有關區塊鏈的發展前景，文章提及可解決信任問題的核心技術，對于構建新型信用體系不可或缺，中國促進區塊鏈和主體經濟有效融合。螞蟻金服副總裁蔣國飛認為，區塊鏈已提前進入商用時代，這首先得益于技術的進步，系統性能和數據保護等的進一步成熟，其次是開放技術引發群體加速創新，第三是與行業標桿的合作刺激了滾雪球效應。未來，這三點還將繼續加速區塊鏈商用落地，會有更多的交易和信息交換通過區塊鏈建立互聯互信體系，最終實現一個“萬物互聯+萬鏈互聯”的世界。[2019/11/12]

需要強調的是，數據要想創造價值，必須在廣義的互聯網上“跑”起來。“要想富，先修路”。數字基礎設施的目標是為數據流動修通“信息高速公路”，即為數據安全有序流動建章立制、保駕護航，讓數據的“路”暢通起來。近期發布的《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，提出加快培育數據要素市場，“推進政府數據開放共享”，“提升社會數據資源價值”，“加強數據資源整合和安全保護”。中國是數據資源和應用場景最為豐富的國家之一。在防控新冠肺炎疫情中，人工智能技術在疑似病例探索和輔助診斷過程中積極發揮作用，為人工智能在醫療領域的應用打開新的突破口。

聲音 | 人民日報：以區塊鏈為代表的新一代信息技術加速應用 生產方式數字化水平持續提升:《人民日報》今日發表題為“狂風驟雨不能掀翻大海(人民要論)——美方一些人挑起經貿摩擦阻擋不了中國發展的步伐”的評論文章。文章中提到，中國經濟發展強勁勢頭具有內生性，不會因經貿摩擦而改變。以人工智能、量子信息、移動通信、物聯網、區塊鏈為代表的新一代信息技術加速應用，新產業、新產品、新業態、新模式蓬勃發展，生產方式數字化、網絡化、智能化水平持續提升，促進我國產業加速邁向全球價值鏈中高端。[2019/9/6]

作為新一代數字技術集大成者，工業互聯網不斷迭代升級

工業互聯網作為數字基礎設施，其本質是以數據為驅動，化解數字時代的復雜問題。即利用數據進行信息交換與傳遞、洞察生產與商業運行規律、驅動全價值鏈和網絡化協同，產生新價值、新模式、新業態和新產業。

作為新一代數字技術集大成者，工業互聯網是數字技術與傳統工業技術的“疊加”與“融合”。未來，每一件產品、每一臺設備、每一條生產線、每一座工廠都將實現數據化，并實時映射到數字世界，形成物理世界和數字世界的“雙生子”。數字世界將利用數據、算力、算法與模型，對物理世界發生的行為進行描述、分析、診斷、決策，從而以最低的試錯風險和成本，指導物理世界的生產運營。例如，借助大數據與人工智能技術，鋼鐵企業可以有效降低鐵的損耗，每年節省成本上千萬元。

未來，工業互聯網在技術、架構、模式、生態等方面都將升級、迭代或是重構。工業互聯網發展將呈現以下主要特征：第一，工業互聯網與消費互聯網將形成雙輪驅動、橫向耦合，最終達到供給側平衡。例如C2M模式，可有效將消費端數據注入到供給側，幫助制造企業實現以銷定產，同時打通金融、物流等消費端資源，整體賦能中小制造企業“端到端”的轉型。第二，更多制造企業將啟動數字中臺戰略，快速響應前端業務變化。第三，打造“共生、共贏”生態體系。工業互聯網平臺建設是復雜又漫長的系統工程，涉及眾多學科、技術與人才。只有相互信任、相互成就，才能構建一個共生、利他的生態系統，從而產生巨大的協同效應。

城市大腦為政府數字化轉型提供重要路徑和方法

推進國家治理體系和治理能力現代化，需以城市治理水平的提升為基礎。城市大腦是提升城市治理水平的重要基礎設施。運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術，可推動城市管理手段、管理模式、管理理念的創新。從數字化到智能化再到智慧化，是城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊。

城市大腦為政府數字化轉型提供重要路徑和方法。數字化治理目標是全社會的數據互通、數字化的全面協同與跨部門的流程再造。城市大腦核心由中樞系統、系統、平臺和數字駕駛艙組成，通過云數據中心底座輸出相關能力，推動社會治理、經濟發展、民生服務的場景化應用。健康碼就是基于城市大腦的創新應用。2月11日，杭州推出全國首個健康碼。很快，健康碼在浙江全省各市上線，并向全國推廣，成為科學防控疫情、方便居民生活、有序推動復工復產的抓手。

在傳統基礎設施逐步完備的基礎上，如果我們能在數字基礎設施建設上走在前面，將有力助推中國經濟的跨越式發展和可持續發展，創造經濟發展新動能、新變革，提升國家總體實力。同時，我們也要看到數字經濟時代的問題和挑戰。一方面，要避免“重建設、輕運營；重硬件、輕軟件”，防止重復投資。一方面，因應日益復雜的國際環境、全球產業鏈疏離的風險、新科技應用的科技倫理等問題，數字基礎設施建設應堅持開放的科技創新生態，積極加強國際科研合作。同時，創新投資模式，積極構建數字新基建生態，讓技術的紅利服務于高質量發展、可持續發展的大目標。

不斷更新的制造業技術、不斷發展的數字技術，以及數字應用環境下群眾的廣泛參與，為數字化升級帶來巨大發展機遇。以未來眼光看待數字基礎設施建設新浪潮，抓住機遇，未來可期。

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