區塊鏈產業發展全國兩會受熱議，一文速覽20余位代表委員提交相關建議_EST

記者：胡金華上海報道

來源：華夏時報網

摘要：對于區塊鏈來說，今年的全國兩會尤為特殊，因為在去年10月區塊鏈被“正名”后，有關區塊鏈的議案終于登上了全國兩會的舞臺。據本報記者不完全統計，今年全國兩會前夕對外發布有關區塊鏈產業發展提案議案的人大代表、政協委員有二十余位。

受疫情影響，2020年全國兩會于5月21日正式召開，來自全國各地的人大代表與政協委員也紛紛提交各類議案、提案。

《華夏時報》記者了解到，對于區塊鏈來說，今年的全國兩會尤為特殊，因為在去年10月區塊鏈被“正名”后，有關區塊鏈的議案終于登上了全國兩會的舞臺。據本報記者不完全統計，今年全國兩會前夕對外發布有關區塊鏈產業發展提案議案的人大代表、政協委員有二十余位。

值得關注的是，區塊鏈產業自去年10月下旬以來正式上升為國家戰略后，司法部、農村農業部、教育部等中央部委都明確提出推動區塊鏈在司法、農業等領域的應用，各地政府也都紛紛出臺了區塊鏈相關政策，北京、上海、廣東、重慶等20多個地區都將區塊鏈寫入了地方政府工作報告中。此外，今年4月21日，國家發改委首次明確“新基建”范圍，區塊鏈被正式納入其中。國家的重視，政府的推動，使得區塊鏈一下子成為熱門話題，受到各行各業的關注。

模塊化區塊鏈網絡Celestia已啟動其首個測試網Mamaki:5月25日消息，模塊化區塊鏈網絡 Celestia 已啟動其首個測試網 Mamaki，測試網支持用戶操作節點、接收測試網 Token、從驗證者節點獲得授權以及在錢包之間發送交易。

Celestia（此前為 LazyLedger）是第一個模塊化區塊鏈網絡。它是一個可插拔的共識和數據可用性層，使任何人都可以快速部署去中心化的區塊鏈，而無需引導新的共識網絡的開銷。Celestia 首席運營官 Nick White 表示，Celestia 是一種用于 Web 3 的云計算網絡，用戶能夠在共享共識層的特定應用鏈上啟動去中心化應用程序。[2022/5/26 3:42:04]

記者從已經發布的提案議案中了解到，今年全國兩會的大部分涉及區塊鏈產業的建議都比較“接地氣”：有的代表、委員強調區塊鏈技術與具體行業領域的結合，注重實際落地應用場景；也有一部分代表、委員站在新基建、產業區塊鏈的宏觀層面，建議政府加強引導，出臺政策，促進區塊鏈行業的規范健康發展。

全國人大代表崔瑜：積極爭取數字貨幣在長三角地區先行先試全國人大代表、城銀清算服務有限責任公司董事長崔瑜今年提交關于推進長三角支付清算一體化建設的議案。她建議，積極爭取數字貨幣在長三角地區先行先試。在金融科技驅動支付清算產業變革發展的大背景下，建議將長三角支付清算一體化的歷史機遇和區塊鏈等創新技術結合起來，探索將華東三省一市銀行匯票等傳統區域支付工具數字化，并試點運用于供應鏈金融、平臺經濟等領域。

尼日利亞通信和數字經濟部部長呼吁在教育領域部署區塊鏈技術:4月21日消息，尼日利亞通信和數字經濟部呼吁高等教育信托基金（TETFUND）促進區塊鏈等新興技術的應用，以促進尼日利亞的教育部門發展。

部長Isa Pantami指出：“在尼日利亞的高等教育機構中部署區塊鏈技術將有助于保持數據的完整性，并提高證書、成績單和記錄等管理的效率。”（Nairametrics）[2022/4/21 14:39:39]

全國人大代表、蘇寧董事長張近東：建議各級政府協調電商企業運用區塊鏈等保護特色產品品牌全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東建議，對于已經建立品牌的特色產品，各級政府協調電商企業運用大數據、區塊鏈等新技術，在幫助消費者追蹤商品全鏈路信息、保障正品的同時，保護特色產品品牌和商戶權益。

全國人大代表孔發龍：集中力量發展國產自主可控的區塊鏈技術平臺

全國人大代表、江西省農信聯社黨委書記、理事長孔發龍建議，集中力量發展國產自主可控的區塊鏈技術平臺，全力爭取發展主動權。孔發龍認為，當前，我國區塊鏈的領先優勢主要體現在應用領域，但在基礎研究、關鍵技術和核心專利方面依然較為薄弱，相當一部分核心技術沒有掌握在自己手中，從長遠來看有較大的風險隱患，不利于產業安全和國家安全。孔發龍還建議，要出臺扶持政策，對研發自主可控區塊鏈技術的項目、主體和團隊進行重點支持；加強數學、物理、密碼學等基礎科學研究，從根基上提升我國區塊鏈技術自主創新的能力；加快培養一批高素質區塊鏈人才隊伍；加強區塊鏈頂層平臺及相關標準體系建設，爭奪行業話語權，建立自主可控的區塊鏈生態體系。

山東自貿區運用區塊鏈等技術加快搭建一體化社會信用平臺:圍繞現代海洋、國際貿易、航運物流、現代金融、先進制造業五大產業，山東自貿區正通過網上“雙招雙引會客廳”加快精準招商，并通過運用物聯網、區塊鏈等技術加快“審批—監管—執法”一體化社會信用平臺的搭建，加強事中事后監管，進一步放開前端審批環節，推動項目企業落地。（經濟日報）[2020/6/6]

全國人大代表王天宇：中小銀行運用正區塊鏈等科技手段全國人大代表、鄭州銀行董事長王天宇認為，當前中小銀行正積極運用人工智能、區塊鏈、生物識別、云計算、大數據等金融科技手段，推動管理提升、業務轉型、嚴控風險，取得了明顯成效。但中小銀行在數字化轉型中還存在監管政策不明朗、數字金融治理相關的法律法規不完善等方面的制約。針對中小銀行數字化轉型過程中的難點，王天宇給出了三點建議。其一是應適度放寬對中小銀行數字化轉型方面的監管；其二，應完善個人信息權利保護的法律法規；其三，建議搭建交流平臺。

全國人大代表、浪潮CEO孫丕恕：算力、數據、算法是中國“新基建”的基礎支撐全國人大代表、浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕表示，“算力、數據、算法是中國‘新基建’的基礎支撐。”他今年的全國兩會建議將圍繞工業互聯網、區塊鏈、建設智算中心加快產業AI化等“新基建”的重要組成部分，推動中國的大數據、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術高質量發展。

聲音 | 研究員：推動大數據、人工智能、區塊鏈與寧夏實體經濟深度融合:2月20日，中共寧夏區委黨校（寧夏行政學院）區情研究中心龍生平撰文指出，推動大數據、人工智能、區塊鏈與寧夏實體經濟深度融合，增強經濟活力和韌性。應加快推動信息技術與實體經濟深度融合，使傳統企業“老樹發新芽”，使新興產業補鏈、延鏈、強鏈。加快云、網、數基礎設施及新型智慧城市建設，增強經濟發展的系統性協調性。應把握數字城市建設機遇，推動政府信息化、工業自動化、城市智慧化、生活智能化，為高質量發展加油賦能。[2020/2/20]

人大代表周云杰：結合“新基建”將區塊鏈等技術結合起來全國人大代表、海爾集團總裁周云杰在今年兩會提出5條建議，其中第二條建議為結合“新基建”建設，將5G、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈、工業互聯網等創新技術結合起來，提升我國工業互聯網的平臺能力和科技能力。此外，周云杰還建議構建安全可信的智慧家庭國家標準體系。

全國政協委員周延禮：區塊鏈打造保險行業互聯互通新格局，重塑保險信用基礎全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮表示，目前區塊鏈在保險行業基本上形成了三大應用效果：一是打造互聯互通的新格局，橫向打通了保險行業內部，縱向打通了行業和其他產業鏈之間的連接，打破了各機構之間的數據壁壘，實現了資源的聯動整合；二是重塑保險信用的基礎，應用場景不斷豐富，助力全行業構建基于信用機制和安全的體系；三是構建行業交易的共贏生態。比如，上海保交所利用區塊鏈技術賦能，這個應用效果體現在提高了市場的效率，防范市場風險，構建了高效的保險產業鏈。

聲音 | 百度區塊鏈總經理：2020年百度區塊鏈有三大規劃:金色財經報道，在回答有關“百度在區塊鏈技術及場景應用落地上有哪些規劃”的問題時，百度區塊鏈總經理肖偉表示，2020年，區塊鏈有三大重點領域：第一，基礎方向聯盟鏈是最核心的，會把聯盟鏈的能力做到最好。第二，可信計算加區塊鏈，也是一個非常重點需要投入的方向，來解決數據流通的問題，解決數據的可用不可見。第三，會探索一些分布式身份的應用，還有版權、供應鏈金融等等這些垂直的應用。前兩個是大的技術方向，后面是一些場景應用。目前，百度已經發布版權保護業務、證據保全業務、全球首個基于區塊鏈+分布式身份，這也是前期布局。[2019/12/20]

政協委員程靜：產業區塊鏈是未來國內區塊鏈最大的落地方向全國政協委員、中關村智造大街董事長程靜表示，區塊鏈技術被稱為是“信任的機器”，這項顛覆性技術正在引領全球新一輪技術變革和產業變革。產業區塊鏈是未來國內區塊鏈最大的落地方向，如何在航空、物流、金融、醫療等產業領域真正用區塊鏈來實現產業的互聯互通，這對中國未來的產業基礎和產業優勢有著重要的集成作用。在程靜看來，工業互聯網將成為未來新基建的主戰場之一，而區塊鏈與工業互聯網的協同能夠讓工業互聯網更加可信，其信息將擁有更大的價值。

全國政協委員駱沙鳴：營造區塊鏈普及應用的生態環境勢在必行全國政協委員、福建省泉州市政協副主席駱沙鳴表示，營造區塊鏈普及應用的生態環境勢在必行。要通過構建區塊鏈產業生態，來推動區塊鏈和人工智能、大數據、物聯網等前沿信息技術的深度融合，更廣泛地將區塊鏈技術應用到智能制造、供應鏈管理、數字產業交易、物聯網、數字金融等領域，通過新基建來解決制造業數據化轉型中數據融合、數據共享、數據安全等問題，推動集成創新和融合應用。駱沙鳴建議，在“十四五”國家信息化規劃中，希望增加區塊鏈技術研究和應用布局的專項規劃，在全國布局區塊鏈產業園區，支持主營區塊鏈企業成長為“獨角獸”。加快區塊鏈與人工智能、大數據、物聯網等新一代信息技術的融合研究，圍繞我國優勢智造產業發展的重點環節，加快推進區塊鏈行業標準和技術準則的制定，搶占區塊鏈技術的創新制高點。

全國政協委員張野：未來在證券基金期貨行業信息技術管理方面，需要探索金融科技創新應用全國政協委員、證監會科技監管工作委員會副主任張野表示，未來在證券基金期貨行業信息技術管理方面，需要探索金融科技創新應用。探索建立資本市場金融科技監管沙箱。探索人工智能、大數據、區塊鏈、云計算等新技術在證券基金期貨行業的創新應用。開展行業數據治理工作，建立數據標準化體系，持續推動金融科技和監管科技研究及應用實施。

全國政協委員鞏富文：政府推動區塊鏈創新發展責無旁貸全國政協委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文向今年全國兩會上遞交了政府推動區塊鏈創新發展責無旁貸的提案。鞏富文認為，作為推動區塊鏈創新發展的重要力量，各級政府要當好“引導員”“推廣員”和“監督員”。國家應盡快出臺區塊鏈發展規劃，將其作為信息化、數字化戰略重要組成，引導創新資源向基礎研究、核心技術突破傾斜，構建技術標準體系，引領各類研發機構、形成功能互補、良性互動的協同創新格局。鞏富文建議加強區塊鏈法治保障，抓緊制定區塊鏈法，出臺數字貨幣監管規則，落實依法治網要求，建立電子數據保護制度。

九三學社中央：進一步完善我國藥品追溯體系九三學社中央提交了關于進一步完善我國藥品追溯體系的提案。提案稱，藥品追溯體系對于實現我國藥品追溯，完善藥品監管體系，提升合理用藥水平，助力藥品戰略儲備建設，促進醫藥行業健康發展有著重要意義。為此，九三學社中央建議，加大基于應用的追溯體系建設，擴展藥品追溯碼類型和信息容量，實施分級分類藥品追溯監管，擴展藥品追溯體系職能。

農工黨中央：應用區塊鏈技術推進貨物運輸公轉鐵農工黨中央建議，借鑒國外先進技術經驗，充分利用區塊鏈系統中所有節點之間無須信任也可以進行交易、數據庫和整個系統的運作公開透明、在系統的規則和時間范圍內節點之間無法欺騙彼此等技術特征，減少鐵路企業物流服務風險，提高交易量，增強鐵路對整個大物流服務的掌控能力。

民建中央：建議設計基于區塊鏈技術的多式聯運信息平臺民建中央提交了建議設計基于區塊鏈技術的多式聯運信息平臺的議案，設計基于區塊鏈技術的多式聯運信息平臺。依托鐵路、港口信息平臺，連接公路、航運、航空三大領域的代表性物流信息服務平臺，研發區域多式聯運信息平臺，建立實現信息互聯互通的運行機制。推動多式聯運信息平臺與國家電子口岸、國家交通物流公共信息服務及、海關、路政、工商等政府部門信息系統實現數據對接、信息共享。

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