央行下發《區塊鏈技術金融應用評估規則》，首次從頂層設計角度給出整套評估規范_數字貨幣

來源：財聯社

金融體系的區塊鏈系統和應用，終于有了全面細致的標準！

繼今年3月發布《金融分布式賬本技術安全規范》之后，財聯社記者獨家獲悉，近日央行向各金融機構下發了金融行業標準《推動區塊鏈技術規范應用的通知》及《區塊鏈技術金融應用評估規則》，要求各類金融機構定期開展外部安全評估、開展區塊鏈技術應用的備案工作。

據了解，《金融分布式賬本技術安全規范》是國內甚至是國際金融業的第一個區塊鏈規范，而此次央行發布的《規則》則是首個由最高權威機構頒發、較為完整的對區塊鏈體系和產品的技術標準和評估辦法，從頂層設計的角度給出一整套的評估規范，這對于未來區塊鏈行業未來長足健康發展有著至關重要的意義。

央行行長易綱：隱私保護是央行數字貨幣最重視的問題之一:10月31日消息，央行行長易綱參加“2022年香港金融科技周”活動時表示，隱私保護是央行數字貨幣最重視的問題之一。易綱提到，在設計數字人民幣時，央行通過“雙層運營”和“可控匿名”的方式，在保護個人隱私的同時維護金融安全。具體來說，在數字人民幣運營體系中，央行作為第一層，實施中心化管理，僅處理跨機構交易，不處理個人交易信息；指定運營機構作為第二層，按照“最小、必要”原則收集個人信息，面向公眾提供數字人民幣兌換流通服務。（央視新聞）[2022/10/31 12:01:07]

財聯社記者獲得的相關文件中顯示，該文件給出了區塊鏈的定義，并從技術要素評估、到性能評估、到安全性評估，提出了區塊鏈在金融領域應用實施需要考慮的三大維度，對產品設計、軟件開發和系統運營給出了具體的技術指標、評估方法和標準。

巴西央行行長與Circle CEO及OCC前代理署長 Brian Brooks召開視頻會議:據巴西央行公布的日程表，該行行長Roberto Campos Neto在8月16日與Circle CEO Jeremy Allaire及美OCC代理署長Brian Brooks召開了視頻會議，參加會議的還有風投公司Valor Capital Group LLC的聯合創始人。會議未對媒體公開，央行只提到他們討論了機構性問題，未透露更多細節。鑒于Circle是穩定幣USDC的發行公司，而Brian Brooks曾擔任美國貨幣監理署署長，且在加密領域擁有豐富經驗，會議應該涉及了加密貨幣、穩定幣及CBDC問題。巴西在加密貨幣ETF方面走在前列，目前已推出2個比特幣ETF、1個以太坊ETF以及其他追蹤一籃子加密貨幣的ETF。該國正在2020年開啟的監管沙盒下開展區塊鏈技術試驗。巴西央行行長也曾表示，發行CBDC可能是該國銀行體系發展道路上順理成章的下一步。（Cryptopotato）[2021/8/18 22:21:41]

“這是金融體系內區塊鏈系統和應用的頂層設計，其影響力將遠遠超過金融行業本身。”中國計算機學會區塊鏈專委會委員夏平向財聯社記者表示，該文件將使區塊鏈在金融領域的發展走上高標準、嚴規范、高規格的發展之道，這意味著從長期來看將利好整個區塊鏈行業的健康發展。

新西蘭央行招聘貨幣和現金主管，需圍繞數字貨幣提供思想領導力:金色財經報道，新西蘭央行正在招聘“貨幣和現金主管”。根據5月5日的職位發布信息，該職位將“專注于貨幣的未來”，其將是數字貨幣專家。該職位將領導一個部門，負責從整體和政策角度管理該國的現金，并圍繞現金和金錢的未來以及在線支付和數字貨幣的增長趨勢提供思想領導力。新西蘭央行在工作說明中寫道，對于儲備銀行和全球市場而言，這是一個變革時期，正在改變有形現金的需求和使用。”新的和新興的數字支付形式將繼續存在，人們付款的方式正在迅速變化。據悉，該職位的申請截止日期為5月25日。[2020/5/9]

金融機構需定期開展外部安全評估、展開備案工作

央行鄒平座：利用區塊鏈等技術，建立貨幣政策的市場化微觀模型:近日，中國人民銀行金融研究所首席研究員鄒平座接受證券時報記者采訪時說，科技革命背景下的信息技術發展和科技金融的發展為我們找到解決這個問題的思路。那就是通過市場化方法建立貨幣政策的微觀基礎，充分發揮市場的信息發現功能，利用互聯網、大數據、區塊鏈等技術，建立貨幣政策的市場化微觀模型，實現貨幣政策的準確性、及時性、完整性、科學性；管理收入大數據、財富大數據、消費大數據、投資大數據。這些數據本身就是生產資料，這種數字資產的市場化過程，會使得宏觀經濟數據更加清晰完整，及時準確。（證券時報）[2020/3/23]

財聯社記者獲悉，央行于7月10日下發了《通知》及《規則》，該通知要求，金融機構結合《規則》，建立健全區塊鏈技術應用風險防范機制，定期開展外部安全評估，推動區塊鏈技術在金融領域的規范應用。同時央行要求金融機構按照相關規定，展開區塊鏈應用技術的備案工作。

不僅如此，央行還要求行業協會根據工作需要按照《規則》加強區塊鏈技術金融應用行業自律管理，建立健全自律檢查、信息共享等機制。

“從2019起，所有區塊鏈系統均需在國家網信辦備案。”夏平向財聯社記者解讀指出，但從具體的技術與行業指標而言，這是國內首次由最高權威機構頒發，其影響力將遠遠超過金融行業本身。金融科技已經成為當前金融創新的引擎，一個統一的指標和門檻，對于區塊鏈金融類應用的健康發展十分重要。

值得注意的是，該文件具體涉及各類銀行、證券股公司、基金公司、期貨公司、私募、保險以及支付行業，包括涉及區塊鏈技術的金融業務系統、科技產品。

央行首次給出區塊鏈定義未提及“去中心化”及“通證”

財聯社記者獲悉，《區塊鏈技術金融應用評估規則》中央行給出了區塊鏈的定義，即一種有多方共同維護，使用密碼學保證傳輸和訪問安全，能夠實現數據一致性、防篡改、防抵賴的技術。

“這是央行第一次在公開場合闡述了什么是區塊鏈的問題。”夏平表示，這里有幾個值得注意的關鍵詞匯，區塊鏈是需要“多方共同維護”，換句話說，由多個獨立主體共同維護的體系，才是區塊鏈。其次，密碼學是區塊鏈技術的基石；再次，防篡改和防抵賴，這是區塊鏈立身的根本。最后，數據一致性，即通過共識機制來保證數據的可靠保存與傳輸，則是區塊鏈的核心功能。

值得注意的是，一些在區塊鏈討論中常常出現的概念，并沒有在這里出現，比如“去中心化”、“通證”。夏平認為，其意義十分重大。“正本清源，這為區塊鏈行業的健康發展，提供了重要的指南作用。”

三大維度評估金融體系區塊鏈必須遵守創新底線

從財聯社記者獲得的文件顯示，央行將從技術要素評估、到性能評估、到安全性評估等三大維度對金融體系的區塊鏈系統、應用進行規范，規范內容十分詳盡。

在技術要素評估上，分為賬本技術、共識協議、智能合約、節點通訊等10個方面，深入到項目實施的方方面面，既考慮了所選擇技術手段的先進性和功能性，也兼顧了技術的安全性和可靠性。在性能方面，單獨列出，在吞吐率、同步性等方面提出了明確要求。

安全更是考慮的重點。《規則》中既涵蓋了信息系統中的固有問題，如基礎軟硬件，隱私保護、運維等，也針對區塊鏈的特點，在共識協議、智能合約、賬本數據等方面提出了具體要求。

值得注意的是，《規則》還將每項評估結果分為“符合”、“不符合”、“不適用”三個等級，其中，對客戶利益造成直接或潛在損害、不利于管理部門核發監管工作的開展等問題將被判定為“不符合”。

夏平表示，一直以來，央行堅持金融創新的兩個底線，一是要滿足現有的法律法規，這包含無法進行有效監管的情況；二是金融消費者的保護，一切損害消費者利益的行為均為“零容忍”。區塊鏈技術在金融行業的應用，和其它金融科技創新一樣，也必須遵守這兩條底線。

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