歐盟擬議的加密新規MiCA將產生哪些影響？_穩定幣

原文：?Cointelegraph，原文作者：KIRILLBRYANOV

譯者：Odaily星球日報|念銀思唐

加密領域存在一個“玄學”現象——秋季往往是監管機構的活躍季，2020年也不例外。大西洋兩岸局勢緊張：市場仍在受到“美國商品期貨交易委員會指控衍生品交易平臺BitMEX”事件的影響，英國金融監管機構——金融行為管理局也已采取行動，全面禁止散戶投資者使用加密貨幣衍生品。

這一系列密集的監管消息在一定程度上抑制了一周前投放的另一枚監管炸彈——歐盟提出的加密資產市場立法——的影響，但我們需要認識到，這枚炸彈必將對全球金融體系產生重大持久影響。

這一影響深遠的框架旨在為服務于歐洲經濟區居民的數字金融業務提供監管清晰性。對于加密領域而言，穩定幣和DeFi領域注定會受到特別重大的影響。這兩個領域相互關聯，并且在2020年大部分時間里居于加密行業的主導地位。

CZ：希望歐盟MiCA監管框架成為全球標準:9月14日消息，CZ在巴黎 Binance 區塊鏈周上表示，歐盟即將在MiCA框架下制定的加密法規對Stablecoin有些嚴格。盡管如此，CZ仍表示MiCA很棒（Fantastic），并希望MiCA可被其他司法管轄區復制，成為加密監管的全球標準。[2022/9/14 13:29:55]

對穩定幣的威脅

目前，這份被稱為“加密資產市場監管”的草案，系歐盟執行機構——歐盟委員會提出的提案。在成為法律之前，它還必須經歷一個相當漫長的立法過程，這意味著新法規可能需要數月甚至數年才能生效。

該草案清楚地表明，穩定幣一直是歐洲立法者的首要關注領域：MiCA專門分出這類資產，并為其提供了一個定制的監管框架。

根據擬議的法律，穩定幣發行方將必須作為一個法律實體在一個歐盟成員國注冊成立。其他要求包括與資本、投資者權利、資產托管、信息披露和治理安排有關的規定。

歐盟官員：歐盟就烏克蘭問題對350多名俄羅斯人實施制裁展開辯論:2月22日消息，歐盟官員表示：歐盟就烏克蘭問題對350多名俄羅斯人實施制裁展開辯論；歐盟可能制裁的對象包括俄羅斯杜馬成員和指揮官；歐盟的一攬子制裁方案需要得到成員國的批準。 （金十）[2022/2/22 10:08:58]

直布羅陀數字和金融服務部部長AlbertIsola向Cointelegraph解釋稱，歐盟委員會之所以高度關注穩定幣，是因為該局對歐元區金融穩定的擔憂：

“穩定幣作為一種數字支付方式，被廣泛認為具有潛在的巨大效益，提供了更大的金融包容性和更有效的資金轉移方法。但它們也被視為對金融穩定性和完整性的潛在風險，可能削弱貨幣政策的效力。似乎合乎邏輯的是，歐盟可能不歡迎除歐洲中央銀行以外的實體以電子形式發行歐元。”

Isola提到了“顛覆者”，比如未來的穩定幣Libra，有可能顯著分散對貨幣的控制。

央視：歐盟將對數字平臺征稅:12月1日，歐盟經濟與財政理事會舉行視頻會議，重點向各成員國部長通報了有關加強稅收領域行政合作的指令修正草案，并就下一步在經濟合作與發展組織框架下繼續展開國際稅收談判交換意見。目前法國已宣布在12月重啟數字服務稅征收計劃，多家美國互聯網巨頭均在被征收之列，輿論認為此舉很可能再次點燃美歐間貿易緊張局勢，引發美國對歐洲的新一輪關稅報復。（央視新聞）[2020/12/2 22:49:59]

數字金融基礎設施提供商Metaco負責銷售和業務發展的副總裁SeamusDonoghue將穩定幣市場近幾個月來的驚人增長視為引發監管關注的先決條件，并稱之為“積極回應”：

“僅USDC的市值在2020年就增長了250%，從5.2億美元增長到18.6億美元，在過去兩個月里增長速度顯著加快。銀行監管機構無疑也觀察到，盡管該資產類別在傳統支付領域的空間仍然相對較小，但它有可能對受監管銀行和支付機構產生巨大影響。”

歐盟委員會官員：公共和私有數字貨幣解決方案之間不是競爭關系:在周三舉行的“零售支付策略”網絡研討會上，歐盟委員會零售金融服務和支付部門主管Eric Ducoulombier談到了數字貨幣和數字歐元的未來。歐洲央行最近就可能創建數字歐元展開的討論和公開磋商，Ducoulombier強調了私營部門應發揮的作用：“數字歐元解決方案不應排擠來自私營部門的解決方案。歐洲央行的報告強調，這種解決方案將是一種來自私營部門的補充，不應該有敵對或競爭。”

他指出，現在討論這個問題至關重要，而且這是一個積極的跡象，因為歐洲已經開始了討論，特別是考慮到Libra等基于數字的支付解決方案的出現。Ducoulombier強調，雖然歐洲支付倡議已經取得進展并將繼續受到歡迎，但該倡議不是由委員會或歐盟機構設計和領導的一個項目。為了促進這些機構正在取得的進展，私營部門制定的支付解決方案和公共當局的必要干預之間需要實現高度互補，可能需要這些解決方案占據市場的不同部分。（Finextra）[2020/10/14]

來自Libra的威脅

歐洲數字經濟與社會專員：歐盟不能因能耗問題禁止比特幣挖礦:據coindesk，在上周發布的一份聲明中，歐洲數字經濟與社會專員Mariya Gabriel解釋了對加密貨幣挖掘耗能性質的擔憂，同時澄清了該行業的監管狀況。她表示，如果這項活動所消耗的能源是依法生產的，那么就沒有法律依據來禁止甚至限制它。由于加密貨幣的開采活動不是非法行為，迄今為止委員會并沒有采取任何手段對其進行追蹤。她補充說，然而作為一項耗電的經濟活動，挖掘加密貨幣需要遵守歐盟關于“能源效率，電力和溫室氣體排放”的規定。Gabriel表示，歐盟委員會將繼續審查加密貨幣對能源消耗和需求的影響。目前還不清楚在歐盟國家內有多少加密貨幣挖掘正在進行，雖然大部分挖掘活動目前仍集中在中國，但是不能排除部分挖掘加密貨幣的活動是在歐盟完成的。[2018/3/13]

歐盟最高官員對維護歐盟貨幣主權的擔憂有多深，以下事實可以說明這一點：9月初，“德國、法國、意大利、西班牙和荷蘭的財政部長發表了一份聯合聲明，概述了在歐盟的穩定幣業務應在合法之前停止，”區塊鏈基礎設施公司Blockdaemon的CEO兼創始人KonstantinRichter說道，“監管和監督方面的挑戰已經在著手解決”。

Richter補充稱，歐洲金融政策中一些有分量的官員，比如德國財政部長OlafScholz，都主張引入該監管框架。

大多數接受Cointelegraph采訪的專家都提到，Facebook支持的Libra是歐盟委員會思考穩定幣相關風險和機遇的出發點。

MiCA以一份解釋性備忘錄開頭，討論了加密資產市場規模仍然較小，不會對金融穩定構成嚴重威脅；然而，框架制定者承認，隨著“全球穩定幣”的出現，情況可能會發生變化。這些穩定幣通過整合旨在穩定其價值的特性，并通過利用促進這些資產的公司所產生的網絡效應，尋求更廣泛的采用。”迄今為止，已經有一個穩定幣項目包含在本描述的范疇之內：Libra。

瑞士加密投資管理公司FICASAG董事會主席MattiaRattaggi認為，穩定幣是區塊鏈技術的應用，具有最大的影響概率，監管機構對此非常清楚：

“12個月前，Facebook的Libra項目吸引了監管機構的注意，此后受到了全球公眾和監管機構的密切關注。監管機構正意識到，穩定幣必然會提高支付系統的效率——尤其是國際支付系統——并促進金融包容性。”

為了進一步對沖穩定幣對歐元區貨幣穩定的潛在顛覆，MiCA提案對被視為“重要”的穩定幣的發行人規定了更嚴格的合規要求。重要性標準包括客戶群規模、市值、交易量，甚至包括“發行方跨境活動以及與金融體系相互聯系的重要性。”

對DeFi來說是個壞消息？

穩定幣在很大程度上推動了加密金融活動的另一個擴展領域：在DeFi的保護傘下存在的各種各樣的應用程序和協議。考慮到針對穩定幣的擬議要求非常嚴格，如果某個DeFi協議中鎖定的大部分流動性以不符合MiCA標準的穩定幣計價，可以想見事情會變得多么復雜。

另一個主要的不確定性來源是要求所有尋求在歐盟運營授權的加密資產服務提供商成為在其中一個成員國設有辦事處的法人實體。歐洲當局是否會將單個DeFi應用程序視為CASP仍然是一個開放的問題，但如果是這樣的話，維護DeFi協議的開發團隊可能會被迫提出變通辦法，而這將大幅度稀釋“去中心化”的概念。

國際可信區塊鏈應用協會的成員在回應擬議條例時表示，他們擔心MiCA可能會有效地阻止歐洲居民參與DeFi市場。

區塊鏈工具提供商Confio的首席運營官兼副總裁MartinWorner認為，合規問題可以通過實施針對特定轄區監管框架的鏈上治理機制來解決：

“在一個自我主權的框架內實現，在這個框架中，機構可以開發在其管轄范圍內運作的合規DeFi工具。就像不同司法管轄區的企業以及它們如何進行跨境轉移有不同的規則一樣，區塊鏈也將適用同樣的規則。”

區塊鏈安全公司CoolBitX的國際總經理ElsaMadrolle告訴Cointelegraph，當MiCA成為法律時，DeFi的前景可能已經改變，就像IC0在經歷最初的繁榮之后迅速發生變化一樣。到那時，“在歐盟開展業務或尋找歐盟客戶對DeFi項目的要求將非常明確。”

Madrolle認為，到那時，DeFi項目將分為兩類：監管和非監管，而最大的問題是世界其他國家是否會與歐洲框架保持一致。

監管和政策公司XRegConsulting最近公布了擬議監管框架的細目。其認為，歐盟委員會新提出的加密貨幣法規對DeFi行業構成了特定風險。MiCA條例規定，加密資產發行人必須作為一個法人實體在歐盟運營加密服務。XReg在10月5日的一份報告中指出，這一特殊要求可能代表了DeFi項目的一個重大挑戰，因為DeFi代幣的發行者“有時無法識別”。XReg指出，MiCA可普遍促進消費者和投資者保護、市場完整性和金融穩定。不過，DeFi行業最終可能會遇到“重大的、不可調和的監管挑戰和可能存在的問題，至少在歐洲是這樣”。

與此同時，XRegConsulting合伙人NathanCatania希望監管機構能夠在施行MiCA新規的同時保留DeFi的存在：“我認為，一個足夠去中心化、不以專業基礎向第三方提供服務的項目不能被視為CASP，DeFi項目仍有存在的空間。”

如今，許多DeFi協議還遠沒有實現完全去中心化。關于去中心化到何種程度最佳的爭論仍然處于意識層面，且主要是在行業內部進行的。看來監管者加入這場辯論的一天即將到來，而這無疑會對加密業務產生一些非常具體的影響。

Tags：穩定幣DEFIEFIDEF穩定幣的作用Origen DEFIDeFineDEFLY

火必交易所