央行立法為DCEP開路，但DCEP和比特幣、區塊鏈毫無關系_數字貨幣

導語：10月23日晚，中國央行發布關于《中華人民共和國中國人民銀行法》公開征求意見的通知，強調為發行數字貨幣提供法律依據。穆長春也再次對大眾關注的熱點問題進行了解讀。而從修法時間的角度來說，DCEP的大規模落地至少還需要1-2年。

此前火小律文章就提出，DCEP落地需要相應修改《中國人民銀行法》。此次修法也說明DCEP的進展在加速。DCEP究竟是什么？和比特幣、區塊鏈有沒有關系？4月30日舊文貼出，歡迎閱讀。

聲明：本文作者火小律，獨家授權“吳說區塊鏈”進行轉載。任何商業或非商業轉載行為，請與本人聯系，侵權必追。

總有心急的人，先來個速讀重點！

TO普通老百姓：

數字化的紙幣，沒有利息，沒有投資價值。和支付寶、微信支付用途類似。不懂也沒事，對生活影響不大。

TO幣圈人士：

和BTC等沒有半毛錢關系，也不可能相互兌換。Libra都妥協了，多了都是YY。

秘魯央行行長：加密貨幣是一種“高度波動的金融資產”:2月21日消息，秘魯央行行長Julio Velarde抨擊加密貨幣缺乏內在價值，并提到了它們對環境的負面影響。

在最近接受當地媒體采訪時，Velarde表示，秘魯央行不認為比特幣是一種支付方式，他將其稱為一種“高度波動的金融資產”。（Bitcoin.com）[2022/2/21 10:06:18]

TO第三方支付：

挑戰機遇并存，想想移動支付的過往發展歷程吧。

TO所有人：

新一波蹭熱點收割機蠢蠢動ing，韭菜們注意安全。

Q1

什么是DC/EP？

DC/EP是央行尚未發行的數字貨幣。

全稱是DigitalCurrencyElectronicPayment，DC指的是數字貨幣，EP指的電子支付。

早在2014年，央行便開始著手DC/EP的研究。直至今年4月14日，坊間消息DC/EP已在農行內側，并計劃在深圳、蘇州、雄安、成都試點。17日，央行數字貨幣研究所對此予以確認。

國家金融與發展實驗室副主任：央行數字貨幣面向零售端:“2020全球財富管理論壇”于2020年9月5日至9月6日在北京舉行。國家金融與發展實驗室副主任楊濤在談及央行的數字貨幣時表示，這兩年各國央行做了很多的細分，有的是基于賬戶的，有的是基于ToKen的，有的是基于面向零售端通用型的，有的可能是面向批發端的。而中國央行的數字貨幣是基于賬戶面向零售端的，“更多想替代一點M0”。（新浪財經）[2020/9/6]

注：圖片來自網絡

從性質上看，DCEP，屬于法定貨幣，是數字化的紙幣，和人民幣金額是1:1的關系，沒有投資價值。

聲音 | 歐洲央行行長拉加德：央行數字貨幣應該允許公民使用:12月2日消息，歐洲央行行長拉加德：央行數字貨幣應該允許公民使用。（金十）[2019/12/3]

Q2

DC/EP有什么用？怎么獲得？

既然是數字化的紙幣，那紙幣有什么用，DC/EP同樣用途——消費。

可以在哪里使用？目前只能在試點商戶內使用，具體由試點城市自行決定。傳聞，雄安新區的試點商戶主要集中在餐飲業、零售業。

怎么才能獲得DC/EP？下載商業銀行的數字錢包，用銀行卡的錢兌換相應金額的DC/EP，便可以消費使用了。

或者由機構直接將DC/EP發放至數字錢包。傳聞，蘇州部分機關及事業單位將以DC/EP形式發放部分的工資及交通補貼。

目前DC/EP屬于內測階段，只對白名單用戶開放，其他人也就看個熱鬧。

Q3

動態 | 立陶宛央行發布STO準則:立陶宛央行已成為第一個發布STO準則的市場監管機構。新準則側重于證券型代幣的分類，評估特定案例并提供與證券型代幣問題相關的建議，并闡明適用的法律法規。此外，計劃使用STO方法的企業將需要遵守歐盟和國家有關籌資活動的法規。立陶宛央行表示，目前對STO的關注正逐漸取代了對ICO的興趣。企業對通過這種特殊的籌集資金方式代替銀行貸款很感興趣。 該STO指南旨在解釋該行在這方面的立場，而不是建立新的監管安排。（coingape）[2019/10/23]

DC/EP和支付寶、微信支付有區別嗎？

看用途，似乎和支付寶、微信支付類似？是的，核心用途都是支付。對普通用戶而言，沒什么太大差別。

若細究，普通用戶需要知道2點。

第一，DC/EP沒有利息。支付寶、微信支付，如果錢存放在余額寶、零錢中，會有相應的利息；而DC/EP，存放在數字錢包，是沒有利息的。因為，DC/EP對標物——紙幣放在錢包里，也不會有利息，一個道理。

奧地利央行行長：參與加密貨幣交易的人必須明確身份 呼吁對比特幣交易征稅:奧地利央行行長認為參與加密貨幣交易的人必須明確身份，繳納增值稅，同時防范比特幣用于洗錢的風險。歐洲央行執委也曾經指出比特幣是泡沫，可能涉及違法金融活動，因此投資者需要警惕資本流失風險。兩位都認為比特幣不是貨幣，不可能用于支付。但是分布式賬本技術具備一定潛力，目前也已經開始研究它在現有金融體系中的作用及意義，只是還沒有達到實際部署的技術成熟度。[2018/1/5]

插播個簡單的經濟學概念：

M0：流通中的現金

M1：M0+活期存款

M2：M1+定期存款+儲蓄存款

DC/EP對標M0，支付寶、微信屬于M1、M2范疇

第二，DC/EP可以離線支付。也就是說，只要有手機、有數字錢包，即使沒有網絡，也可以支付。這可是支付寶、微信做不到的。至于其中原理，不僅是軟件那么簡單，更是硬件的功勞。有興趣的技術圈朋友可以看摩聯CTO許剛的文章《智能手機TEE：央行數字貨幣DC/EP離線應用的助推器》。

Q4

DC/EP和區塊鏈有關系嗎？

目測暫時沒什么關系。

央行至今的口徑依然是DC/EP不預設技術路線，潛臺詞是不排斥區塊鏈技術，哪家技術強，就哪家。

但鏈圈人士都知道，DC/EP本質上是個“中心化”產物，和區塊鏈的“去中心化”是相悖的。

從應用場景分析，區塊鏈技術是否能應用到大規模的TOC消費場景也是個很大的問題。

Q5

DC/EP和比特幣等有關系嗎？

沒有半毛錢關系。

DC/EP是央行自主研發的數字貨幣，是法定貨幣。而BTC等至多屬于虛擬商品，其貨幣地位一直未被承認過，政策風向、官方口徑也從沒有變化——BTC等不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應作為貨幣在市場上流通使用。

從DC/EP的可控匿名的特征便可探知，反洗錢、可追蹤等還是核心要旨，央行無論如何都必須掌握“大賬本”。而BTC等幾乎是完全匿名化的。所以，不要想太多，DCEP的發布，不會助推BTC等發展。更多的是正規軍宣示主權了。

Q6

Libra2.0對BTC等有什么影響？

目測至少不是利好。

4月16日，Libra2.0白皮書發布，提供錨定單一主權貨幣的穩定幣。早已不是1.0版本的一攬子穩定幣。

可見，一年前的雄心勃勃在各國監管機構的聯手打壓下，已然妥協了。現在的Libra2.0姿態很低，白皮書全文的重點在于“合規化”，迎合監管要求。

連Libra都妥協了，BTC如果不走合規路線，前路艱難。

Q7

DC/EP正式落地還有多遠？

內測，并不意味著DC/EP正式落地發行。央行至今也未官宣白皮書。

我不是預言家，但有個風向標。

作為法律圈人士，只能說，DC/EP想正式落地，前提是國務院決定并修改《人民幣管理條例》。

不妨關注下相關消息。

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吳說區塊鏈：

原中國銀行副行長王永利：央行DCEP涉及貨幣形態、發行方式、賬戶管理、限額控制、銀行功能、隱私保護、支付載體、結算辦法等很多內容，其具體應用涉及的面極其廣泛，清算速度和安全管理等要求非常高，需要由央行正式發布管理規定和實施細則，并相應修改人民銀行法及人民幣管理條例等相關法規。

數字現金作為人民幣的一種新的形態，可能沒有在人民幣管理條例中體現，推出DCEP前，需要相應修改管理條例。

央行就會打破傳統上不對金融機構和財政部門以外的單位和個人開立賬戶、辦理具體業務的約束，這可能需要相應修改《中國人民銀行法》。

一般修法周期會經過“一二三讀”，花費1-2年很正常，并且在修訂或立法時會在行業進行意見征求。

歡迎閱讀吳說報道精選：主流交易所獨家動態、比特大陸系列、監管與凍卡系列、Filecoin系列、幣圈亂象揭弊、礦場監管動態等

風險提示

根據銀保監會等五部門發布的《關于防范以“虛擬貨幣”“區塊鏈”名義進行非法集資的風險提示》，請大家樹立正確的投資理念，本文內容報道不對任何經營與投資活動推廣進行背書，請投資者提高風險防范意識。

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