光明日報：數字貨幣助力支付體系高效運行_數字人

來源：光明日報

隨著經濟社會數字化轉型進程不斷推進，數字貨幣作為支付手段數字化的工具和基礎，受到越來越多的關注，當前全球主要經濟體央行紛紛開始推進主權數字貨幣發展，我國的數字人民幣試點已經啟動，未來數字貨幣走向普及，將在支付體系運行效率、普惠服務、安全保障等方面產生積極影響。

數字貨幣的應用有助于支付體系成本降低、效率提高。發行數字貨幣能夠直接降低貨幣的印制發行流通成本。現代社會中，無論是紙幣還是硬幣，發行環節的印制和防偽技術都需要花費較高成本。在流通環節，金融機構需要承擔現金運輸、儲存、安保等成本，普通消費者使用現金也需要依賴于金融機構實體網點或自助設備提供的服務，花費一定的時間成本。

光明日報：法定數字貨幣需協調好政府與市場、監管與隱私的關系:光明日報今日刊文稱，法定數字貨幣若保持競爭力，成為受歡迎的貨幣，還應協調好以下關系：

1. 協調好政府與市場的關系。法定數字貨幣是法幣，由國家信用保障，支持雙離線支付，如果將來采用免費支付策略，那么將對第三方支付機構產生沖擊。找準法定數字貨幣與第三方支付相互補位、協調配合之處，合理劃分政府與市場的邊界，形成法定數字貨幣與第三方支付等市場主體的良性互動，是數字貨幣具體法律制度構建不可忽視的問題。

2. 協調好監管與隱私的關系。傳統的現金是匿名化的，存在洗錢和恐怖主義融資的風險。而法定數字貨幣的數字化特征，便于政府對數字貨幣流動的監管，但也存在侵害隱私權的可能。因此政府應尋求數字貨幣監管與公眾隱私權的平衡，協調公眾隱私保護與反洗錢、反恐怖主義融資等打擊電子犯罪活動之間的關系。筆者認為，數字貨幣應實現可控匿名性，即數字貨幣的轉移對于公眾和商業銀行應該是匿名性的，對于中央銀行而言是可控的，如果有反洗錢或者恐怖犯罪以及其他的犯罪調查時，司法機關可以要求中國人民銀行查詢數字貨幣的流轉記錄，追溯資金和交易的來源。

目前，法定數字貨幣還處于探索階段，如何保障法定數字貨幣具有競爭力，還要克服諸多挑戰。[2020/6/13]

以數字貨幣替代傳統現金形式進入流通，能夠大大節省這些方面的成本。同時，由于數字貨幣的信息流和資金流高度統一，發行方如央行能夠直接、實時地獲取交易信息，可以省去商業銀行后臺清算、結算、對賬等眾多環節，達到點對點支付即結算的效果，從而大大提高支付效率。

動態 | 光明日報評論：通過運用區塊鏈等技術建立較為精準的政府決策機制:光明日報今日發布評論文章稱，建設數字政府有利于政府改變傳統的決策方式，通過運用大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術來建立較為精準的決策機制，最大限度地掌握決策信息，不斷提高決策的精準性、科學性和預見性。此外，文章表示，樹立運用新一代信息技術創新行政方式，建設人民滿意的服務型政府的戰略思維，尤其是領導干部要不斷加強學習大數據、物聯網、云計算、區塊鏈等新一代信息技術相關知識，切實把握信息時代的歷史機遇，不斷提升治理現代化水平。[2019/12/9]

數字貨幣的應用有助于金融服務普惠性提高。數字貨幣的一些特性，使其在普惠服務方面具有天然的優勢。使用數字貨幣完成支付，能夠突破空間、設施甚至銀行賬戶的限制。傳統支付方式下，擁有銀行賬戶是個人實現包括支付在內的各類金融交易的基礎條件，而開立銀行賬戶仍然受實體銀行網點分布的約束，對偏遠地區、行動不便的人群都存在困難。

聲音 | 光明日報：區塊鏈技術無法完全規避數據被盜:今日，光明日報刊文稱，個人隱私、數據被盜取、冒充使用的情況，即使是最新的數字技術，比如區塊鏈技術的應用，也可能無法完全規避。從數據儲存到數據使用，再到數據核算，都需要全鏈路進行保護。[2018/10/31]

由于數字貨幣可以采用松耦合賬戶設計，用戶在使用數字貨幣時，并不需要綁定銀行賬戶即可進行支付轉賬，這能讓金融服務向沒有傳統銀行賬戶的用戶延伸，使金融服務的可及性提升。數字貨幣支付便捷、低成本的特征，使其能在日常小額、頻繁交易方面發揮積極作用，不僅能有效拉近普通百姓與數字化金融服務的距離，還有助于幫助欠發達地區、“長尾人群”更便利地接入國內資金融通的“內循環”，縮小傳統金融環境下的區域金融發展差距。

數字貨幣的應用有助于金融安全和金融消費者權益保護。數字貨幣采用數字加密等技術手段，在防復制、防偽造方面優于紙幣、硬幣等傳統貨幣形式。由于交易信息由發行方直接獲取和存儲，也減少了商業銀行等機構層面存儲的數據遭受惡意攻擊或被內部人員非法篡改的風險，從而提高金融交易的安全性。

使用數字貨幣還能夠實現可控匿名，只要發行方的隱私保護技術達到確保用戶數據安全的水平，即使交易通過銀行賬戶進行，也不會出現隱私信息從商業銀行等機構的系統泄露的問題。但同時，由央行集中掌握的交易信息，能夠有效支持政府以追蹤支付活動作為工具，提高查處和遏制洗錢等非法活動的能力和效率，為經濟金融總體安全作出貢獻。

當然，在數字貨幣發展的進程中，還應關注和解決好一些問題。

一是數字鴻溝問題。各類數字化的服務普遍依賴智能設備和移動互聯網，對于因缺少設備或不能有效理解掌握數字貨幣使用方式的人群，如高齡老人、低收入群體等，必須保證其繼續使用傳統支付方式的權利，保障各類人群享有所需的金融服務。

二是數字貨幣與現有電子支付、移動支付體系的銜接問題。當前我國移動支付領域擁有全球領先的優勢，要用好已有的產業、技術、設施等方面基礎，從全社會負擔的成本考慮，做好銜接融合，保護并進一步激發市場主體創新發展的積極性，力爭保持發展優勢。

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