數字經濟成大國博弈主戰場 高層近期頻頻提及數字貨幣_人工智能

本文來源：華夏時報

作者：王永菲冉學東

“要加快數字經濟、數字社會、數字政府建設，推動各領域數字化優化升級，積極參與數字貨幣、數字稅等國際規則制定，塑造新的競爭優勢。”近日，《求是》刊發的習近平總書記在中央財經委員會第七次會議上的講話中如此表示。

近期，多位國家領導人提及數字經濟發展相關的影響以及挑戰。11月2日，在香港投資推廣署主辦的香港金融科技周“數字經濟中的央行角色”主題會議上，中國人民銀行行長易綱就人工智能、區塊鏈等新技術給傳統銀行與央行帶來的壓力、金融產業新趨勢、消費者隱私保護等問題發表演講。

金融機構游戲規則已改變

傳統金融機構存在了很多年，在新的技術變革面前，如何獲得消費者，如何進行風險管理，都是它們考慮的問題。現在出現了一個新現象，傳統金融機構開始與大科技公司合作，利用它們的數據優勢開展金融服務，提供信貸給企業，提高風控水平，易綱在會上表示。

中國移動通信聯合會數字經濟產業委員會正式批復成立:9月27日消息，在“中國移動通信聯合會”成立20周年之際，“中國移動通信聯合會數字經濟產業委員會”于2020年9月19日正式批復成立。幣碼翁研究院院長凌發明先生被推舉為委員會主任兼秘書長，委員會將致力于促進政府及企業的數字化轉型，推動各產業的數字化融合，助力中國更多的數字經濟產業實現創新發展及商業落地。凌發明表示，在中國移動通信聯合會成立二十年之際，數字經濟產業委員會的成立具有歷史性意義，聯合會見證了中國通信產業鏈全面發展的輝煌歷程。我國的電信運營業、設備制造業、軟件應用業成為世界一流產業。[2020/9/27]

易綱補充道：“大數據、人工智能等新技術不僅給傳統商業銀行帶來壓力，也給央行帶來新的挑戰，如何在技術帶來的便利與風險中讓金融服務更安全，對央行來說是一個重要的命題。大科技公司和傳統商業銀行也有競爭，大科技公司有更大能力直接觸及消費者和潛在客戶，風險管理能力強，比起傳統銀行擁有很多優勢。大科技公司顯著提高了金融服務水平，尤其是偏遠地區的服務需求有所改善，如移動支付和二維碼等技術的普及，已經改變了游戲規則。”

獨家 | 金巖石：中國央行數字貨幣的推出 必然進一步激活數字經濟的發展:近日國際貨幣基金組織（IMF）發文《中央銀行數字貨幣：4個問題和解答》討論央行數字貨幣好處及挑戰。對此，獨立經濟學家金巖石在接受金色財經采訪時指出：央行法定數字貨幣的優點至少有三點：其一是紙幣無紙化，節省費用替代人工；其二是賦能數字經濟，順應科技創新的大趨勢；其三是創造數字資產，助推數字化的新實體經濟。挑戰有兩個層面，最簡單的是技術，深一層是觀念。

最具爭議是問題是央行數字貨幣與通貨膨脹之間的關系。經濟學家佛里德曼說：通貨膨脹，無論何時何地，都是貨幣問題。央行數字貨幣的發行，幾乎必然提高實際流通的貨幣總量，卻未必引發惡性通脹。因為在數字經濟的生態圈兒內，數字貨幣，數字資產和數字金融三為一體，相互依存，還將自發的流出國界，進入全球化市場。這就自發的產生了兩個增量資產，其一是隱形存在的數字化資產，其二是跨境存在的全球化資產。所以說，法定數字貨幣進入流通不是惡性通貨膨脹的直接原因。中國經濟增長速度下降的趨勢沒有終止，但下降趨勢有所減緩，但在同時，數字經濟逆勢增長，去年數字經濟的貢獻已經接近35%。中國央行數字貨幣的推出，必然進一步激活數字經濟的發展，助推中國經濟的全球化擴張。[2019/12/19]

本報記者了解到，目前全球市值排名前十的BigTech總共提供了約50種金融服務，涉及支付、信貸、資產管理和保險等諸多領域。其中，根據國際清算銀行(BIS)數據，2019年全球金融科技和大科技公司的信貸總額達到近8000億美元，中國、美國和英國是金融科技信貸最大的三個市場。

現場 | 數據通科技有限公司萬聰聰：數字經濟的核心要素是數據:金色財經現場報道，11月29日下午，由國研智庫創新科學園、廣州市科學技術協會、區塊鏈產業人才研究所、清華x-lab、粵港澳大灣區區塊鏈聯盟、廣州市區塊鏈產業協會聯合舉辦的“粵港澳區塊鏈創新發展高級研討暨粵港澳區塊鏈產業智庫發起籌備會”在廣東迎賓館召開。會議上，數據通科技有限公司COO萬聰聰指出數字經濟的核心要素是數據，數據可以挖掘出很多應用場景，而數據的應用創新來源于數據流通使用，數據通過交易流通才會有更大的價值。

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數據通科技有限公司基于區塊鏈技術，借助分布式區塊鏈技術，實現數據業務的上鏈交易，通過數據交易實現安全高效的價值流轉。對于數據需求方，平臺確保了數據來源的真實性與可靠性，對于提供方，平臺保護了數據的安全，需求方不能修改或查看額外的數據內容。[2019/11/29]

全球金融穩定委員會(FSB)10月發布的一份報告顯示，與發達經濟體相比，新興市場和發達經濟體中大科技公司金融業務的擴張更為廣泛而迅速，低收入人群和農村地區的普惠金融需求有所改善。不過，競爭可能會威脅現有金融機構的盈利能力和地位，并帶來消費者數據隱私保護等相關風險。

聲音 | 數字經濟學家劉志毅：不看好數字貨幣 它們不能取代傳統的法定貨幣:中國區塊鏈技術改革聯盟首席數字經濟學家劉志毅在接受采訪時表示，不看好所謂的數字貨幣，因為從短期來看央行發行的數字貨幣才具備商業性用或者法定信用，私人發行的數字貨幣，它是不具備的。他還表示，數字貨幣并不能真的取代傳統的法定貨幣，從經濟學上來看，貨幣需要有提供穩定的、效率更高和成本更低的一般等價物的作用，但是這一輪數字貨幣，尤其是私人發行的虛擬貨幣并不具備這樣的價值。[2019/1/9]

自次貸危機以來，全球金融監管已進入趨嚴態勢，有了大數據、人工智能、區塊鏈等技術賦能，金融科技成了日受重視的變量，易綱強調，商業秘密的保護和消費者個人隱私的保護，是極大的挑戰。

在被問及中國的央行數字貨幣(CBDC)進展時，易綱對此表示，目前還處于初始階段，需要制定復雜而完整的法律和監管框架，中國央行也期待與國際清算銀行(BIS)和全球金融穩定委員會(FSB)展開討論和合作，讓央行數字貨幣穩步發展，確保更加穩定安全的未來。

聲音 | 海南省工信廳副廳長：海南正計劃建設“數字經濟”與“數字海南”:近日，海南省工信廳副廳長陳萬馨在接受相關媒體采訪中表示：省政府正計劃出臺兩個文件，一是關于建設“數字經濟”，二是關于建設“數字海南”，這兩個文件均與區塊鏈相關。（火星財經）[2018/10/12]

國內各省市、政府機構單位都在積極推進、普及數字貨幣。此前，在2020金融街論壇年會“北京金融街對話倫敦金融城”專場活動上，北京市西城區區長孫碩介紹，根據北京建設國家服務業擴大開放綜合示范區、自由貿易試驗區的相關工作安排，本市將在金融領域實施100項開放創新舉措，包括放寬外資金融機構市場準入、便利金融機構開展跨境金融服務、開展數字貨幣實驗等。

數字經濟時代的新規則制定

對于數字人民幣對數字經濟時代是否能提高競爭力，中央財經大學中國互聯網經濟研究院副院長歐陽日輝向《華夏時報》記者表示，各國的數字貨幣都處于試運行階段，數字貨幣對于跨境支付結算將產生巨大影響，對跨境支付結算的交易模式將產生重大變革，提升跨境支付的效率、安全性與穩定性，也將強化跨境支付的監管。央行數字貨幣的出現將帶來新一輪的貨幣競爭浪潮，各國爭相研發數字貨幣，致力于在數字貨幣領域取得先發優勢，客觀上會促進國際貨幣體系變革。

數字經濟時代的新規則制定當下競爭十分激烈，習總書記提到的“數字稅”規則制定在各國之間的競爭早已展開，本報記者了解到，“數字稅”又稱數字服務稅，是一國對他國跨國企業在其境內銷售數字服務所征收的稅項。根據現行國際規則，大型跨國互聯網公司只需在總部所在地一次性繳稅。

“數字稅”是以大國在大型跨國互聯網科技公司為核心的博弈新戰場，從2019年開始，歐洲多國陸續開始征收“數字稅”，“數字稅”在歐洲蔓延，經合組織(OECD)表示期望在今年達成關于“數字稅”的國際稅收規則。2020年3月11日，英國政府也宣布，從4月1日開始針對全球銷售額超過5億英鎊、其中至少2500萬英鎊來自英國用戶的科技巨頭征收2%的數字服務稅，對象將包括亞馬遜、臉書、谷歌在內的眾多美國科技企業。

此后，意大利、土耳其、捷克等國家，在制定“數字稅”上也動作頻頻。2019年7月10日，美國貿易代表辦公室搶在法國通過“數字稅”法案前一天發布聲明稱，將對法國啟動“301調查”。此舉是美國首次因“數字稅”開展單邊調查，也是全球首起“數字稅”爭端。近日，法國反擊美國，表示要在2020年12月開始征收“數字稅”。

在數字經濟時代，中國如何在數字經濟國際經濟規則的制定中取得話語權？《求是》學習時報發文表示，中國處于參與全球數字經濟治理的重要戰略機遇期。一方面，中國經濟實力和科技水平不斷提高，以互聯網、大數據、云計算、人工智能為主要特征的數字經濟發展迅猛，加之近年來中國政府一直積極倡導和踐行對互聯網新業態放松規制、創新監管，持續推動“放管服”改革，在數字經濟治理方面積累了一定經驗、取得了一定成績，具備了參與數字經濟規則制定的能力和水平。

另一方面，由少數國家主導的現行互聯網治理規則已實施多年，難以適應數字經濟的快速發展以及由此帶來的經濟社會變革，受到了很多國家特別是廣大新興發展中國家的質疑，呼吁改變現狀、建立新治理機制的聲音越來越大。我們應把握好這一難得歷史機遇，增強參與數字經濟國際規則制定的積極性和主動性，把握好時機、節點和重點，針對數字經濟治理權力配置、邊界設定、議事規則等核心問題，主動提出自己的主張，堅持多邊協商談判，遵循從區域到全球、從邊緣到中心的漸進式參與原則，謀求在一定領域取得突破。要堅持把習近平總書記倡導的“建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系”，作為制定全球數字經濟治理新規則、構建數字經濟治理新秩序共同遵循的原則。

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