美國銀行監管機構反對OCC為非銀行公司提供銀行執照_OCC

美國國家銀行監事協會(CSBS)本周宣布已在哥倫比亞特區地方法院提起訴訟，反對美國貨幣監理署為非銀行公司創建新的國家銀行執照，特別是即將批準FigureTechnologies的執照申請。

Figure經營區塊鏈支持的借貸和投資服務，它在11月初宣布向OCC申請特許權。

美國銀行家協會敦促立法者監管穩定幣發行商:金色財經報道，美國銀行家協會 (ABA) 敦促立法者監管像銀行這樣的穩定幣發行商，并認為本周要討論的兩項關于這個問題的法案“達不到要求”。

周四，眾議院金融服務數字資產、金融技術和包容性小組委員會就兩項關于穩定幣監管的法案進行了辯論，一項由委員會主席Patrick McHenry提出，另一項由高級成員Maxine Waters提出。\u2028\u2028ABA 表示，雖然它支持這兩項法案的部分內容，但它們在幾個方面存在不足。\u2028\u2028具體來說，McHenry 并未將金融穩定性作為監管機構在評估支付穩定幣發行商申請時必須考慮的一個因素。此外，這兩項法案都沒有對發行商進行公開披露，也沒有要求第三方對準備金進行審計。[2023/5/19 15:12:21]

CSBC首席執行官JohnRyan表示，“如果允許OCC創建特殊目的非銀行執照，那么將重新定義整個銀行系統，并帶來新的系統性風險，并為任何聯邦機構可以超出其法律限制的行為樹立危險先例。我們認為，法院將與我們一樣關注并裁定OCC企圖非法擴大其權限。”

美國銀行分析師：比特幣作為財富儲存或通貨膨脹對沖工具毫無用處:3月18日消息，美國銀行分析師Francisco Blanch抨擊比特幣極不穩定、不切實際，是一種對環境造成災難性影響的資產，作為財富儲存或通貨膨脹對沖工具毫無用處。此外，Blanch還斷言加密貨幣是一種不切實際的支付方式，因為它每小時只能處理1400筆交易，而Visa處理的交易為2.36億筆。（investing）[2021/3/18 18:56:31]

OCC是負責國家銀行的財政部辦公室，早在2016年，在時任署長ThomasCurry的領導下，OCC首次提出了為金融科技公司制定特殊目的銀行章程的想法。包括CSBS和紐約金融服務部在內的各州監管機構指出，該提案違背了“銀行”的定義，也超越了OCC自身的職權范圍。

OKCoin首席運營官：美國銀行持有穩定幣儲備金需進行鏈上驗證:金色財經報道，就美國貨幣監理署宣布美國銀行將可為穩定幣發行商持有儲備金一事，OKCoin首席運營官Jason Lau發推文稱：“美國的銀行已獲準托管目前存放在穩定幣中的近200億美元，這是一個很好的發展。不過，還有一些工作要做，比如他們將不得不進行鏈上驗證，以確保儲備帳戶余額等于或大于發行方發行在外的穩定幣。”[2020/9/22]

2018年7月，時任OCC署長JosephOtting表示開放該執照的申請，CSBS在當年晚些時候提起訴訟。法院認為CSBS的訴求“不成熟”，因為尚未有金融科技公司申請或得到特許經營權。

Figure的申請為CSBS再次提起訴訟提供了機會。CSBS高級副總裁兼副總法律顧問MargaretLiu表示，Figure的特殊業務不是問題所在。該公司只是第一個在OCC的許可中走到這一步的金融科技公司，“這讓問題變得更加成熟，時機的選擇與公司提交最終申請的事實有關。這與Figure無關。”

雙方爭論的核心是，像Figure這樣不持有存款的金融實體是否可以被視為銀行，從而受到OCC的管轄。早在2018年，Otting就在公告中表示，OCC有權特許“涉及支票、放款或接受存款等核心銀行職能的公司”，這并不一定要求這些銀行接受存款。這使得這些銀行擺脫了持有聯邦存款保險公司保險等要求，也可能擺脫聯邦儲備委員會的監管。

CSBS不同意這種說法，Liu表示，“作為一個監管者并不意味著你可以重新定義什么是銀行。法院判例、聯邦銀行法以及歷史上的特許經營實踐都證明，要想合法地開展銀行業務，國家銀行至少要從事接受存款業務，并申請和獲得聯邦存款保險。”

圖片來源：OCC

作者XiuMu

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