IMF報告：法律上講 僅有40家央行可合法發行數字貨幣_CBD

各國正朝著創建數字貨幣的方向快速發展。換句話說，我們獲悉的各種調查顯示，越來越多的央行在實現官方數字貨幣方面取得了實質性進展。

但是，事實上，世界上近?80%的中央銀行要么根據現行法律不允許發行數字貨幣，要么相關法律框架不明確。

為了幫助各國做出這一評估，我們在一份新的?IMF?staff?報告中審查了?174?個?IMF?成員國的央行法律，結果發現只有大約?40?個成員國在法律上獲準發行數字貨幣。

IMF總裁警告稱，2023年將是全球經濟艱難的一年:1月2日消息，國際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃周日表示，對于大部分全球經濟來說，2023年將是艱難的一年，因為全球增長的主要引擎美國、歐洲和都經歷了經濟活動減弱，新的一年將“比過去的一年還要艱難”。[2023/1/2 22:20:38]

不僅僅是法律上的技術問題

任何貨幣發行對央行來說都是一種債務形式，因此它必須有一個堅實的基礎，以避免這些機構面臨法律、金融和聲譽風險。歸根結底，這是為了確保一項重大且可能引起爭議的創新符合央行的授權。否則，這項舉措將面臨潛在的和法律挑戰。

IMF：加密貨幣行業可能會變得更糟:金色財經報道，國際貨幣基金組織（IMF）貨幣和資本市場主管Tobias Adrian最近在接受采訪時發出警告。加密貨幣行業可能會變得更糟。 Adrian 認為，未來更多的加密貨幣項目可能會失敗。值得注意的是，當前的加密貨幣危機很大程度上是由 TerraUSD（UST）算法穩定幣的垮臺引發的，導致整個生態系統崩潰。 在不久的將來，更脆弱的法幣支持的穩定幣可能會出現銀行擠兌。他特別提到了穩定幣發行商Tether作為此類項目的一個例子。盡管如此，Adrian 承認某些穩定幣不太容易受到此類危機的影響。

國際貨幣基金組織主任堅信，如果美國經濟陷入衰退，數字資產將出現更劇烈的拋售。[2022/7/28 2:42:13]

現在，讀者可能會問自己：如果發行貨幣是任何一家央行最基本的職能，那么為什么數字貨幣形式如此不同呢？答案需要詳細分析每個央行的職能和權力，以及數字工具不同設計的含義。

IMF官員：多個國家發行數字貨幣可能會帶來全球利益:金色財經報道，國際貨幣基金組織（IMF）貨幣和資本市場部副部長Tommaso Mancini Griffoli概述了央行未來發行數字貨幣會采用的三種方案，包括僅用于匯款的有限用途、貨幣較弱國家的貨幣替代以及使用不同的CBDC作為儲備貨幣的多極世界。Griffoli說，貨幣替代方案將是已經在持續發展的趨勢的延續。全球約18％的國家或地區已經有一半存款為外幣。然而問題是，這些國家可能會失去貨幣政策控制權，尤其是在商業周期與CBDC發行國的商業周期不一致的國家中。但是Griffoli指出，多個國家都發行數字貨幣可能會帶來全球利益。他說，更多地使用CBDC可以降低跨境金融摩擦，因此市場可以更深入、更一體化。CBDC可能可以加速重新平衡以走向一個多極化的世界，這可能是一件好事。[2020/11/21 21:33:32]

構建數字貨幣用例

動態 | IMF：如果馬紹爾群島繼續推行國家加密貨幣將失去多國援助:據CCN消息，國際貨幣基金組織（IMF）表示，馬紹爾群島在很大程度上依賴于美國等主要經濟體提供的外部援助。IMF表示，如果馬紹爾群島政府繼續推行其國家加密貨幣的提議，許多國家可能會削減目前向馬紹爾群島提供的財政援助。[2018/11/12]

為了在法律上具有貨幣的資格，一種支付手段必須被國家法律視為貨幣，并以其官方貨幣單位計價。貨幣通常享有法定貨幣地位，這意味著債務人可以通過將其轉讓給債權人來償還債務。

因此，法定貨幣地位通常只給予大多數人容易接收和使用的支付手段。這就是為什么紙幣和硬幣是最常見的貨幣形式。

要使用數字貨幣，首先必須有數字基礎設施，諸如筆記本電腦、智能手機。但政府不能強迫其公民擁有這些，因此授予央行數字工具法定貨幣地位可能是一個挑戰。如果沒有法定貨幣的名義，實現完全貨幣地位同樣具有挑戰性。盡管如此，發達經濟體廣泛使用的許多支付手段既不是?legaltender，也不是?currency，如商業賬面貨幣。

未知水域？

數字貨幣可以采取不同的形式。我們的分析側重于各央行正在考慮的主要概念的法律含義。例如，什么地方應是“基于賬戶”，什么地方應是“基于代幣”。第一種是將當前在中央銀行賬簿中的賬戶余額數字化；第二種是設計一種新的數字代幣，與商業銀行在中央銀行持有的現有賬戶不相連接。

從法律的角度來看，這一差異存在于數百年的傳統和未知水域之間。第一種模式與中央銀行本身一樣古老，由阿姆斯特丹匯兌銀行在?17?世紀早期開發，被認為是現代中央銀行的前身。在大多數國家，它在公法和私法中的法律地位都得到了很好的發展和理解。相比之下，數字代幣的歷史很短，法律地位也不明確。一些中央銀行被允許發行任何類型的貨幣，而大多數僅限于紙幣和硬幣。

另一個重要的設計特點是，數字貨幣是只供金融機構“批發”使用，還是供公眾“零售”使用。商業銀行在其中央銀行持有賬戶，因此是其傳統的“客戶”。但央行支持公民個人賬戶，就像在零售銀行業一樣，將是對中央銀行組織方式的結構性轉變，需要進行重大的法律變革。在我們的樣本中，目前只有?10?家央行被允許這樣做。?

具有挑戰性的舉措

這些特征和其他設計特征的重疊可能會產生非常復雜的法律挑戰，并很可能影響每個金融管理局的決策。

中央銀行數字貨幣的創建還將引起許多其他領域的法律問題，包括稅收、財產、合同和破產法；支付系統；隱私和數據保護；最根本的是反洗錢和恐怖主義融資。如果它們要成為“貨幣演變的下一個里程碑”，中央銀行數字貨幣就需要強有力的法律基礎，以確保與金融體系的順利融合、可信度以及各國公民和經濟主體的廣泛接受。

本文來自?IMF?Blog，原文作者：CatalinaMargulis&?ArthurRossi

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