巴比特專欄 | 美國OCC穩定幣新政是傳統金融體系對接DeFi的開始_GAS

據媒體報道，2021年1月4日，美國聯邦財政部貨幣監理署發布一封有關授權銀行使用穩定幣的解釋性信。其要點，一是美國國家銀行和聯邦儲蓄協會可以使用公有區塊鏈和穩定幣進行結算；二是表明銀行和儲蓄協會現在可以運行加密貨幣節點，并將關聯的穩定幣用于“允許的支付活動”，也就是說銀行在遵守現有法律的前提下可以使用公有區塊鏈來驗證，存儲，記錄和結算支付交易；三是OCC還特別提到了使用穩定幣進行交易，稱區塊鏈網絡可以作為“更便宜，更快，更高效”的支付方式來減輕跨境交易的成本；四是它授權銀行在匯款期間利用區塊鏈及其穩定幣在法定貨幣之間來回轉換，如果他們愿意的話甚至可以發行穩定幣。去年秋天，OCC曾表示，聯邦特許銀行可以為法定支持的穩定幣發行人持有儲備金。

OCC是美國財政部下屬機構，是許可、監管和監督所有國家銀行、聯邦儲蓄協會以及外國銀行的聯邦分行和機構的監管機構。OCC確保所監管的銀行機構安全穩健地運營，提供公平的金融服務，公平對待客戶，并遵守適用的法律法規。OCC的工作是通過特許金融機構遵循一個深入的申請流程，被特許成為其監管的銀行；特許銀行向其申請對其業務或結構進行重大變更；OCC對申請進行評估，以確保銀行的法人結構是按照安全和健全的銀行體系的原則建立和維持的；OCC發牌部門與管理局的監管和法律部門密切合作，就申請作出獨立決定。從其業務領域及其職能來看，OCC有點類似于中國的銀監會。當然，與中國銀監會，而OCC是隸屬于美國財政部。

BTC突破27300美元:金色財經報道，行情顯示，BTC突破27300美元，現報27300.1美元，日內漲幅達到6.13%，行情波動較大，請做好風險控制。[2023/6/7 21:21:17]

一、美國貨幣監理署的解釋信是什么含義？

OCC的解釋信提到銀行機構應用公有區塊鏈與穩定幣，引起很多人的興趣和各種解讀，例如是否意味著美國放開區塊鏈資產進入銀行體系？是否意味著美國監管機構承認了穩定幣在金融體系中的地位？筆者認為可能沒那么簡單，但同時也具有非常重大的意義。試從以下三方面來解讀。

其一，OCC授權使用穩定幣目的是維護銀行體系有效性

信中首先明確，銀行和聯邦儲蓄協會可以使用公有區塊鏈和穩定幣進行結算。也就是說銀行和儲蓄協會現在可以運行加密貨幣節點，并將關聯的穩定幣用于“允許的支付活動”。其次，OCC還特別提到了使用穩定幣進行交易，稱區塊鏈網絡可以作為“更便宜，更快，更高效”的支付方式來減輕跨境交易的成本。因此，它授權銀行在匯款期間利用區塊鏈及其穩定幣在法定貨幣之間來回轉換，如果他們選擇的話，甚至可以發行穩定幣。

消息人士：精簡版美國債務上限協議已初步成形:金色財經報道，據知情人士透露，美國總統拜登和眾議院議長麥卡錫接近就美國債務上限達成協議，雙方在可自由支配開支方面的分歧僅為700億美元。這名消息人士和另一名了解談判情況的人士稱，最終可能達成的不會是一份長達數百頁、可能需要立法者花幾天時間撰寫、閱讀和投票的法案，而是一份包含幾個關鍵數字的精簡協議。另一位消息人士稱，預計談判代表將敲定可自由支配開支的最高限額，包括軍費開支，但讓議員們在未來幾個月通過正常的撥款程序敲定住房和教育等類別的細節。根據美國聯邦數據，2022年，美國的可自由支配支出達到1.7萬億美元，占6.27萬億美元支出總額的27%。其中大約一半用于國防，一些議員表示不應該削減這一領域的支出。[2023/5/26 10:40:50]

可以看出，OCC將公有區塊鏈視為一種金融基礎設施，鼓勵銀行使用基于公有鏈的穩定幣來進跨境支付結算，進行在嚴密監管下的支付活動，目的是為了減輕跨境交易的成本。這本身是銀行體系參與區塊鏈，與公有鏈資產交易體系接軌的開始。

zkSync：資金被卡合約的項目為Gemholic，已找到解決方案解凍:4月7日消息，zkSync 回應zkSync 上一項目因使用 transfer() 函數將 921 ETH 代幣銷售融資卡至合約中，zkSync Era 上多合一平臺 Gemholic 遇到智能合約問題，資金是安全的，目前已找到一個解決方案來解凍合約，可以解決更廣泛的與 Gas 相關的問題，這將需要對協議的 Gas 計量進行最小的更改，但會允許完全回收資金，將在明天發布更多詳細信息。

zkSync 解釋稱，任何使用 transfer() 或 send() 的智能合約都嚴重依賴 Gas 成本（硬編碼 2300 Gas），但這不能保證在以太坊上工作，fallback() 函數可以消耗超過 2300 Gas，opcode Gas 定價在以太坊的未來版本中可能會發生變化，合約將會中斷。zkSync Era 不等同于 EVM，Era 有一個發散的、動態的 Gas 計量方案，允許一些交易類型比任何其他 EVM rollup 便宜 10 到 1000 倍。按照 Era 主網當前的 Gas 水平，ETH 轉賬將花費超過 2300 gas。這就是為什么任何沒有明確 Gas stipend 的 .transfer() 調用目前都會失敗的原因。zkSync 一直很清楚這個問題可能會出現，所以直接向編譯器添加了關于 .transfer() 的警告。

此前，The Block 研究主管 Eden Au 表示，zkSync 上的一個項目通過代幣銷售籌集到 921 ETH（170 萬美元），但資金會被永遠卡在智能合約中。[2023/4/7 13:49:40]

其二，OCC授權使用穩定幣的主體是銀行

TRON DAO Reserve獲價值7億美元USDC以維持USDD錨定:金色財經報道，據TRONDAO Reserve官方社交媒體披露，在市場極端情況下， TRON DAO Reserve已獲得 7 億美元的 USDC 來捍衛USDD錨定，現在USDD抵押率接近300%。此外，波場TRON創始人Justin Sun宣布，將部署20億美元應對做空TRX的資金。[2022/6/13 4:22:50]

OCC授權銀行使用穩定幣支付是為了提升銀行體系本身的效率，從而更有效地服務于銀行用戶，我理解此舉還沒有實現用戶的銀行賬戶與區塊鏈token賬戶的自由切換。法幣與token的兌換只限于銀行體系內部，在銀行在一些特定的條件下用來進行“允許的支付活動”的工具，普通用戶的這種使用并沒有被提到。目前加密貨幣與法貨幣的兌換，在很多國家包括美國都處于嚴密監控中，受到很多法律包括反洗錢、反恐怖融資、反欺詐，以及外匯管理、資本管制、稅收管制等條款的制約。

Uniswap Labs首席運營官：市場低迷時期社區應該發揮作用:金色財經報道，在美國舉辦的Permissionless 大會上，Uniswap Labs 首席運營官Mary-Catherine Lader在小組討論中表示，市場低迷時期社區應該發揮作用。熊市的一個好處是其他驗證來源消失了，你真正擁有的只是正在建造的東西是否會起作用，以及人們是否會使用它。

Lader 補充說，Uniswap Labs 目前的重點是簡化用戶體驗。[2022/5/19 3:27:22]

其三，OCC授權使用穩定幣是傳統金融體系對接DeFi的開始

但盡管有上述提到的兩點限制，我們仍然有理由對區塊鏈應用與現有傳統金融體系對接表述謹慎地樂觀。這是區塊鏈Token資產進入銀行體系的開始，是傳統金融體系對接去中心化金融體系DeFi的開始，除了穩定幣，未來不排除有更多的區塊鏈Token數字資產進入銀行體系，甚至銀行開始有限地為用戶提供區塊鏈數字資產服務；除了提升跨境支付效率，未來不排除有更多的去中心化金融對接傳統金融體系，以提升支付結算、資金融通、監管透明度等環節的效率。正如穩定幣USDC發行方Circle首席執行官JeremyAllaire所稱，這是美國金融監管機構認可公有區塊鏈可以成為金融基礎設施，不能不說是一個偉大的開端。他說，“按照解釋信函規定，銀行可以將公有鏈視為類似于SWIFT、ACH和FedWire一樣的金融基礎設施，并將穩定幣視為電子儲值物，此重要性不可低估。實際上，去中心化、免許可、開源和互聯網介導的軟件已經成為美國金融體系和全球經濟基礎，我們正看到主要經濟活動開始在鏈上執行。”

二、銀行采用穩定幣是否會對現有的金融傳統基礎設施造成沖擊？

基于公有區塊鏈的穩定幣無疑是屬于區塊鏈Token范式，其與傳統的銀行賬戶范式有明顯的區別。賬戶體系作為一種金融基礎設施，兩者之間是否可以兼容、有替代對方的可能性？如若可以兼容，雙方如何互補？

筆者認為雙方是可以兼容的。本質而言，賬戶范式或交易地址范式并不是區塊鏈與傳統金融的本質區別，從技術角度而言無論傳統金融體系或區塊鏈資產體系都可以采用這兩種范式。本質問題在于資產背后的信用來自哪里。在傳統金融體系中，其信用來自銀行等金融機構，那么當們使用這些賬戶時，自然就需要考察這些機構的資信、運行規范與安全等。而在區塊鏈體系中，賬戶管理的安全與可信來自于公有區塊鏈的去中心化程度、可靠性和有效性，其他的技術層面都是可以互通的。傳統的賬戶范式也是一種基礎設施，只不過其賬戶是基于銀行，而token錢包是基于區塊鏈，在不同的場景要求下，有不同的需求。這次OCC的聲明，本身就是銀行使用公有區塊鏈穩定幣，從技術上來說屬于銀行成為穩定幣持有者，成為穩定幣生態的參與者，這就是一種兼容。雙方的互補性體現為，一方面銀行體系采用公有區塊鏈，使用基于公有鏈的數字資產，改善其體系的效率；另一方面，公有鏈資產也通過銀行體系擴展流通，連接更多的用戶和經濟活動。至于二者能否相互替代，最終誰替代誰，還是要看未來經濟活動是主要通過Token交易完成，還是仍然是在銀行體系內完成。承載主要經濟活動的體系會成為主流，最終也會得到法律體系的承認和保障。三、OCC的新政是否意味著美國數字美元路線的重大調整？

OCC聲明其實并沒有替代美聯儲的職責。正如我們上面分析的，OCC屬于財政部下屬的銀行業監管機構，他的主要工作是許可設立銀行和管理、監督銀行業的合規運作，為用戶提供公平的服務。因此，OCC對于穩定幣的認可和授權使用，是基于鼓勵銀行業的創新、改善服務效率的目的，并非是發行數字美元或其他類型的貨幣。因此筆者認為，OCC新政與美國數字美元路線沒有直接聯系。

對這個問題的理解，從Libra就看得更明白。按照Libra的計劃設想，是基于Facebook生態以及其他網絡平臺生態構建起用戶數字資產的交易平臺，Libra作為基于美元儲備發行穩定幣，將繞開現有銀行體系直接實現基于區塊鏈的點對點支付，可能對銀行體系包括美國和其他世界各國的銀行體系形成巨大的沖擊，因對Libra反應最強烈的是銀行業，事實上Libra在國會聽證時銀行業議員質疑最大。但Libra本身并沒有挑戰美元的地位，尤其是其2.0版，表示將發行基于單一貨幣儲備美元的穩定幣，更是屬于美元信用的擴張，因此美聯儲并沒有表示出反對意愿。因從這個意義上來說，OCC的解釋信與數字美元的發行沒有直接聯系。因為美聯儲是的職責是發行美元、調節貨幣供應，而OCC作為銀行管機構，是監管銀行業務模式維護其穩定運行，用穩定幣支付本質上還是對美元體系的改進，并不是發行新貨幣。

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