區塊鏈成地方兩會熱詞 至少“入”20省市政府工作報告_人工智能

本報記者邢萌見習記者張博

2021年區塊鏈行業怎么走？對新興產業而言，看發展需先明方向。

隨著各地兩會逐漸落下帷幕，新一年的經濟工作方向也變得清晰。從中不難發現，牛年有望迎來區塊鏈“牛市”。

縱觀全國，至少有20個省級行政區將“區塊鏈”寫入2021年政府工作報告。由于各地產業基礎、結構等情況不一，今年的方向也有所區別。

湖北、吉林等地定下區塊鏈與產業融合發展目標，重慶、福建等地側重培育區塊鏈產業集群式發展，湖南、云南等地則細化到推進具體的區塊鏈項目，而具有一定產業基礎的北京、廣東等地則明確提出要進一步鞏固壯大區塊鏈產業規模。

從更長遠來看，已有多個省份將區塊鏈納入到當地的“十四五”規劃中。可以看出，出于對新興技術的迫切需求，不少地方政府已將區塊鏈視為發展新經濟新業態的有力突破口。

北京：支持有關協會圍繞區塊鏈等優勢產業領域組建產業聯盟:金色財經報道，北京市商務局、北京市發展和改革委員會、北京市財政局聯合制定《關于北京市專業服務業助力“走出去”發展若干措施》，其中提出支持有關協會圍繞大數據、人工智能、生物醫藥、智能制造、數字安防、電子商務、區塊鏈等優勢產業領域及會計、法律、廣告、人力資源等專業服務重點領域組建產業聯盟，加強企業間交流，推動北京境外產業集群化發展，引導企業集約式、鏈條式“拼船出海”。[2021/11/24 7:07:42]

先打基礎再“筑墻”，北京、廣東再跨一步

“區塊鏈”成為2021年省級地方政府工作報告中的熱門詞。

據《證券日報》記者不完全統計，截至目前，全國31個省中，至少有20個將區塊鏈寫入2021年政府工作報告中。

美股區塊鏈概念股集體收漲:今日美股收盤，美股區塊鏈概念股集體收漲。嘉楠科技收漲11.25%，人人網收漲36.83%，中網載線收漲3.31%，迅雷收漲9.51%，獵豹移動收漲7.43%，第九城市收漲14.51%，柯達收漲4.81%，overstock.com收漲6.32%，Riot Blockchain收漲17.05%，Marathon Patent收漲17.4%，Square收漲5.44%。[2021/5/15 22:05:01]

總體上，區塊鏈產業發展中不同地區對于區塊鏈定位有所不同，即東部發達地區產業基礎好、成效明顯，更多側重技術創新引領；中西部欠發達地區普遍起步較晚、后勁更足，注重產業帶動經濟導向。

“這符合前沿信息技術在我國的發展規律，即由沿海城市推動技術創新，內陸城市承接技術轉移。”工信部電子第五研究所區塊鏈創新團隊負責人、高級工程師相里朋對《證券日報》記者分析道，地方政府工作報告普遍認為區塊鏈處于技術培育期，有較高的未來價值。同時，也明確表達出地方支持區塊鏈技術和產業發展的態度，這對于引導和推動當地區塊鏈產業發展有著積極的作用。

央行廣州分行行長白鶴祥：依托外匯局跨境金融區塊鏈服務平臺，開拓資本項目收支便利化真實性審核的應用場景:2020年8月20日，中國人民銀行舉行“金融支持保市場主體”系列新聞發布會（第一場）。人民銀行廣州分行行長白鶴祥在接受金融時報采訪時表示，進一步提升金融服務的創新水平。推動廣州市納入金融科技創新的監管試點，還依托外匯局跨境金融區塊鏈服務平臺，開拓資本項目收支便利化真實性審核的應用場景，指導銀行開發直聯區塊鏈系統，實現與該平臺的直聯。到7月末，該平臺在廣東轄區共接入銀行52家、服務企業579家，完成應收帳款融資金額合計94.6億美元。（中國人民銀行官網）[2020/8/21]

作為新經濟的“排頭兵”，東部發達地區對于區塊鏈的規劃尤為引人關注。從今年政府工作報告來看，北京、廣東二地的區塊鏈規劃最具代表性，傾向于“鞏固”“壯大”，均從此前基礎上再跨一步。

聲音 | 程雪軍：通過創新區塊鏈等應用 為消費者帶來更普惠的金融服務:中國社會科學院金融法律與金融監管研究基地特邀研究員程雪軍近日在瞭望東方周刊發文指出，通過創新金融科技應用，消費金融為更多的消費者提供普惠金融的服務方式。通過創新基于互聯網、大數據、人工智能、云計算、區塊鏈等金融科技的應用，能夠觸及更多的用戶，輻射更廣泛的區域，提升效率，降低成本，為廣大消費者帶來更普惠的普惠金融服務。[2018/11/5]

以北京為例，在去年“強化區塊鏈等關鍵核心技術攻關”的基礎上，于今年提出“圍繞人工智能、區塊鏈等推進一批重大項目”，并“壯大信息技術、健康醫療、智能制造、區塊鏈和先進計算等優勢產業規模。”

此外，區塊鏈企業數量最多的廣東也有類似表述，提出“鞏固數字產業發展優勢，推進人工智能、大數據、區塊鏈、物聯網等產業發展壯大。”

聲音 | 百度區塊鏈實驗室負責人譚待：百度超級鏈具有超級節點技術等特征:近日，百度區塊鏈實驗室負責人譚待在Odaily星球日報 X 36Kr P.O.D大會上表示，百度提出的超級鏈行業解決方案具備超級節點技術、鏈內并行技術、立體網絡技術等三個特征。譚待稱，百度超級鏈將開源，供開發者開發相關應用。百度希望可以通過互聯網+區塊鏈+AI＋行業應用場景的方式，建立真正具備影響力的可信應用[2018/9/5]

“一線發達地區在人才、資金、科技等方面都有雄厚的實力，需要承擔加快布局區塊鏈技術發展的責任。”歐科云鏈首席研究員李煉炫對《證券日報》記者表示，在政策上給予區塊鏈產業更多的重視和支持，有助于我國在區塊鏈領域的國際競爭中占據創新制高點，取得產業新優勢。

李煉炫認為，作為國家戰略技術，區塊鏈普遍被視為繼互聯網后的下一代信息技術浪潮，過去三十年間互聯網產業所達到的規模和成就，可能就是區塊鏈產業達到的高度，這對任何地區的經濟發展而言都有著重要的意義。

從產業集群到項目落地，中西部布局提速

2021年政府工作報告中，中西部地區對于區塊鏈普遍寄予厚望，希望獲取技術轉移帶來的紅利，通過技術落地來促進傳統產業的提檔升級，凸顯經濟效應。

由于在降本增效上的顯著作用，區塊鏈被視為賦能傳統產業的有力手段。記者統計發現，吉林、湖北、青海、四川等省份均對此有所期待。

如吉林在2021年政府工作報告中表示，要結合“數字吉林”建設，深化大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術與制造業融合發展，增強數字經濟聚合力量，促進產業數字化、數字產業化。

事實上，各地政府支持區塊鏈產業發展與推進區塊鏈與產業融合的步伐也在進一步加快。去年以來紛紛制定區塊鏈產業發展規劃、出臺產業扶持政策和專項扶持資金政策，區塊鏈技術相繼在政務、金融、供應鏈、能源、化工、農業、醫藥醫療、汽車、知識產權等產業落地應用。

與此同時，受到政策利好，區塊鏈產業聚集區也漸成趨勢。2021年政府工作報告中，重慶、福建等地重點提及了建立區塊鏈產業聚集區，如重慶提出，“建設重慶數字經濟產業園、合川網絡安全產業園等軟件名園。”福建提出，“推動省超算中心二期、省區塊鏈主干網、數字福建產業園、福州區塊鏈經濟綜合試驗區等建設。”

“建立區塊鏈產業集群最主要的優勢是形成聚集效應”。李煉炫認為，這樣可加速形成規模經濟，地理位置上的集中可以促進行業在區域內的分工與合作，容易獲取配套的產品和服務，提高資源利用效率。

陀螺研究院院長、深圳市信息服務業區塊鏈協會副會長余維仁對《證券日報》記者表示，“區塊鏈產業集群有利于人才、技術等創新要素的交流共享，更有利于協同創新，也有助于政府制定針對性的扶持政策和管理。”

有別于大部分省份傾向于宏觀規劃，云南、湖南等地則更加聚焦具體的場景化應用，落地性更強，目標更為明確。

最為典型的如云南，著大量筆墨勾勒出區塊鏈的布局。在2021年政府工作報告中，云南回顧了2020年在區塊鏈行業上的布局：一是正式發布全國首個省級區塊鏈溯源商品碼“孔雀碼”，成立全國首個省級區塊鏈中心。二是16個州市建成區塊鏈服務網絡城市節點，建成一批智慧交通、智慧能源、智慧旅游、工業互聯網試點示范。

同時，云南也提出了今年的新目標：推動區塊鏈等產業加快發展，深化“刷臉就行”“掃碼亮碼”等集成創新，拓展數字化、智能化、智慧化應用場景，布局一批高水平數字產業聚集區。建立多語種信息數據中心，打造全國區塊鏈產業發展高地、面向南亞東南亞輻射中心數字樞紐。

可以看出，不管是東部地區，還是中西部地區，區塊鏈已然成為各地奮力追趕的數字經濟新高地。

究其原因，國際新經濟研究院執行董事付饒對《證券日報》記者解讀道，地方政府紛紛布局區塊鏈，可以促進當地就業、優化產業結構，振興地方經濟。以區塊鏈為代表的新基建是資本市場支持的重要方向。有些地區建立了區塊鏈企業對接資本市場服務機制，鼓勵優勢企業上市融資，能夠帶動區域創新創造能力的提升，為地方未來發展奠定基礎。

付饒進一步說道，另外，區塊鏈可以賦能地方政務建設，提升居民辦事效率。如海關、港口、商務、稅務、園區、貨站等單位數據“上鏈”共享，可提高跨境貿易效率；再如，區塊鏈財政電子票據、基于區塊鏈的不動產登記系統等，均已在一些地方推行。

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