金色觀察 | 關于區塊鏈技術幫助紅十字會募捐的猜想？_區塊鏈

疫情之下，紅十字會已經成為了眾人矚目，紅十字會基金會素來有需要公示的需求，就像在歌手韓紅在接受采訪時說到，“做了基金會才知道一袋方便面也是可以公示的”。可見基金會公示的重要以及公示的繁瑣。

區塊鏈技術出現以來，被寄予希望來解決信息公開、透明的問題。那區塊鏈技術是否可以解決紅十字會基金會捐助問題。

疫情緊張之時，舉國上下捐助良多，但遲遲不見信息的公開，以及物資送至的消息。所以，在這一個環節上，區塊鏈技術重要的是幫助紅十字會提升整個捐助采購的效率以及將資金管理實現更為透明的公示。

紅十字會基金會是一個捐助募資的集中渠道，捐助包含有物品以及資金。物品會直接送至需求方，資金則采購后再送達需求方。

區塊鏈技術可以幫助溯源整個資金和物品流轉過程。但基礎的需求是在同一系統內，需求方等需要使用同一工具。

經過查閱基金會的公示規則，有接受捐贈、捐贈管理、信息公開三個維度。

接受捐贈

各級紅十字會接受捐贈應開設銀行專戶，建立專賬進行管理。

金色晨訊 | 11月12日隔夜重要動態一覽:21:00-7:00關鍵詞：蘇富比、歐盟委員會、邁阿密、惠譽

1.蘇富比將在“The Now”拍賣會上使用以太坊進行現場拍賣；

2.美國國會聯合經濟委員會下周將舉行“數字資產和政府作用”主題聽證會；

3.歐盟委員會敦促成員就加密市場法規達成一致；

4.邁阿密將向市民發放來自MiamiCoin質押的比特幣收益；

5.云南36個區塊鏈項目完成備案；

6.神魚：USDM項目方發動Rug Pull卷走3500萬美元，USDM已接近歸零；

7.報告：到2030年，加密行業可為印度增加1840億美元的經濟價值；

8.惠譽：薩爾瓦多銀行業目前不會因為比特幣成為法幣而面臨重大直接金融風險。[2021/11/12 6:47:43]

 紅十字會接受的捐贈財產應當是捐贈人有權處分的合法財產。捐贈財產包括貨幣、實物、房屋、有價證券、股權、知識產權等有形和無形財產。接受捐贈的實物應當具有使用價值，符合安全、衛生、環保等標準。

金色晚報 | 5月1日晚間重要動態一覽:12:00-21:00關鍵詞：日本、開曼群島、Tether、灰度

1. 律所：日本修訂版資金結算法主要變化針對加密貨幣托管商

2. 開曼群島新提案將擁抱FATF反洗錢標準，還將設立監管沙盒促進創新；

3. 調查：66%受訪者贊成對加密資產征稅；

4. 灰度報告：在法幣貶值風險下BTC是投資者最好的選擇；

5. 交易員：比特幣突破2萬美元只是時間問題；

6. Tether30多天增發近20億美元USDT，加密社區質疑不斷；

7. 加密貨幣Visa卡平臺Swipe獲得三星支付支持；

8. 國網青海電力公司彭建華：青海3月、4月利用區塊鏈開展共享儲能市場化交易306筆；

9. BTC現報8891美元，日內漲幅1.28%，市值前十幣種普遍上漲。[2020/5/2]

 紅十字會接受捐贈，可根據實際情況，或與捐贈人簽訂捐贈協議，或請捐贈人出具捐贈函，約定捐贈財產的種類、數量、用途、交付時間等內容。捐贈人不得指定其利害關系人作為受益人。

紅十字會接受捐贈后，應及時向捐贈人出具財政部門統一監（印）制的捐贈票據。捐贈人匿名或放棄捐贈票據的，應當做好相關記錄。

金色相對論 | 夏立：比特幣引起的數字貨幣和開放金融創新正在開啟第二個十年的建設:在本期金色相對論中，針對“目前區塊鏈行業處于什么階段？有哪些特性？”的問題，清華x-lab區塊鏈實驗室主任夏立表示整個行業還是處于早期。有人可能會拿區塊鏈行業對比互聯網行業的發展，這里可以看做分為三個階段，每個階段差不多10年。首先看到互聯網行業在上世紀90年代興起，在前10年基本聚集的都是民間個人或私人企業搭建的信息聚集和分享公網數據平臺，這部分內容主要是普通用戶參與較多。接下來的2000年開始政府、央企及銀行業開始大力發展內部業務服務的深網數據平臺，這部分都是在企業內部或企業間可見，并數據可見范圍嚴格權限管理。最近的10年是互聯網及移動互聯網快速發展的階段，用戶通過互聯網不再是獲得的線上數據服務，而是實實在在的獲得了生活、娛樂、政務、金融服務等各方面之前在線下獲得的服務。這也是來自于公網和深網數據聯合發揮的真正實力。由bitcoin引起的數字貨幣和開放金融創新已經走過了10年，而現在正在開啟第二個十年的建設，這部分主要是金融、政府和大型企業將自己的部分核心業務和數據上鏈，通過DLT技術打造聯盟鏈來建設。這部分數據也屬于深網數據，對于普通用戶幾乎不可見，但它確是有力支撐了數字經濟底層的基石。[2020/3/3]

紅十字會接受捐贈的非貨幣性資產，應當以其公允價值進行人民幣折算，由捐贈人提供其公允價值的合法有效證明。

分析 | 金色盤面：USDT/CNY 維持高位震蕩:金色盤面綜合分析：USDT/CNY維持高位震蕩，說明資金出逃尚未結束，市場恐慌心態依然主導，夜盤BTC出現大幅反彈，如果USDT價格不能回落，說明市場對于BTC反彈并不樂觀。[2018/8/12]

通過總會接受的國（境）外捐贈物資，其到達口岸后的運輸等費用一般由受援地區的紅十字會負擔；境內捐贈物資的運費一般由捐贈人承擔或按照捐贈協議執行。國（境）外捐贈物資的檢驗、檢疫、免稅和入境等手續，由總會或相關省級紅十字會按照國家有關規定統一辦理。

 捐贈管理

各級紅十字會應當建立捐贈財產的財務管理、內部控制、審計公開和監督檢查等制度，規范捐贈財產的管理和使用。

 紅十字會應當按照募捐方案、捐贈協議或捐贈人意愿處分接受的捐贈財產，用于符合紅十字會宗旨的人道救助工作。

 紅十字會不得違背募捐方案、捐贈協議或捐贈人意愿擅自改變捐贈財產的用途。如確需改變用途的，應當征得捐贈人的書面同意。對于沒有具體捐贈意向的捐贈財產，紅十字會可以按照其宗旨和人道需求統籌安排使用，其使用情況應向捐贈人及時反饋。

金色財經現場報道 ChainPlus.One聯合創始人曹明修：希望創意占據更大投資份額:金色財經現場報道，在“2018聯盟鏈的未來暨瑞鏈科技區塊鏈產品發布會”上，進行以《聯盟鏈的未來》為題的圓桌論壇，ChainPlus.One聯合創始人曹明修指：我們已經服務了很多海外的項目方，包括南美洲、墨西哥等。中國一級市場和二級市場的投機屬性大于投資屬性。未來希望讓創意占據投資的更大份額，而不是讓媒介占據更大的服務份額。[2018/5/31]

使用捐贈財產開展的人道公益項目，一般應由紅十字會系統組織實施；特殊情況下，也可委托其他具有合法資質的社會機構負責具體執行。

 紅十字會使用捐贈資金開展人道救助工作所產生的實際成本，可從捐贈資金中據實列支并向社會公開。從捐贈資金中列支實際成本，應在接受捐贈時通過捐贈協議或募捐公告等方式向捐贈人事前明示，嚴格限制列支額度和使用范圍。實際成本主要包括項目聘用人員的報酬、志愿者補貼和保險，使用房屋、設備、物資發生的相關費用和為管理項目發生的差旅、物流、交通、會議、培訓、審計、評估等費用。捐贈資金不得用于機構及在編人員的經費支出。

捐贈財產的收支管理情況，應接受審計機構的審計和民政部門的監督，并向紅十字會理事會、監事會報告。

 紅十字會應當嚴格遵守國家的有關規定，按照合法、安全、有效的原則，積極實現捐贈財產的保值增值。

信息公開

各級紅十字會應建立健全信息公開制度，規范信息發布，在統一的信息平臺及時向社會公布捐贈款物的收入和使用情況，接受社會監督。

紅十字會應當每年向社會公開經審計的捐贈收支情況報告。

紅十字會應當定期向社會公開其募捐情況和項目實施情況。公開募捐周期超過六個月的，至少每三個月公開一次募捐情況，公開募捐活動結束后三個月內應當全面公開募捐情況。捐贈項目實施周期超過六個月的，至少每三個月公開一次項目實施情況，項目結束后三個月內應當全面公開項目實施情況和募得款物使用情況。

 紅十字會開展定向募捐的，應當及時向捐贈人告知募捐情況、募得款物的管理使用情況。

紅十字會使用捐贈財產開展人道救助，應采取適當方式向受助人告知資助標準、資助流程等相關信息。

 涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息，不得公開。

從這幾個維度的規章制度中我們可以看到其中的角色包含紅十字會總會、地區紅十字會、捐贈人、社會機構、受助人以及公證機構等。利用區塊鏈技術完成的紅十字會系統需要融合所有角色的使用習慣。

我們按照流程來推導一下。

公眾的募捐需要一個轉賬賬戶，賬戶中的資金會用于采購或者轉賬至受助人，如果是物品捐助，要通過物流發往集中區域，然后再管理分發。如果基金會啟動了公益項目，會將部分資金轉至執行機構的賬戶中來執行項目。

在各個中轉流程中，還需要相互參與的各角色簽署協議或授權等等。

在區塊鏈系統中，資金可以利用統一賬戶的授權解決，而物流部分則需要供應鏈溯源，授權與打款等，可依靠智能合約。而信息的最終確認，為了人為的造假和失誤，還需要盡量用技術手段或工具確認。

以下只是提供一個可行方案，未得到技術求證。

首先為紅十字會建立一條鏈，需要公示的數據可以上鏈。一條鏈背后是諸多節點構成的網絡，背后是服務器，如果做成鏈后，上鏈數據則可以無法修改。上鏈數據可查，則保證了數據的公示原則。

紅十字會還需要兩個系統，一個是銀行賬戶的供應鏈金融系統，一個是物流的溯源系統。

由紅十字會、監管機構、銀行共同開設捐贈賬戶，賬戶由銀行執行，由紅十字會運作，由監管機構審計監管。對于鏈則擁有節點共識。

紅十字會研發捐贈系統，包含對資金、物品的批量管理。但還需要捐助者的支付工具，物流的公示工具，倉儲的統計工具，受助人的確認工具。

從目前的互聯網產品來看，紅十字會可以在官方入口加設一個管理入口，主要為管理機構進入操作管理。

另開發為捐贈者開發一個捐贈入口，捐贈款項可以直接轉入紅十字會賬戶，但捐助款項仍舊留有捐贈人的決定權。捐贈人可以在固定入口決定捐贈的方向。但一般情況下直接簽署協議，授權紅十字會使用資金。捐款則直接在轉賬結束后公示在紅十字會的官方入口上。

而如果是捐贈實物，則使用固定的物流企業使用捐贈入口提交轉運實物，實物運至固定倉儲之后，通過二維碼工具，或者物聯網工具進行物品登記，登記數據可以隨時上鏈公示實時數據。

接下來就是從紅十字會到受助人的部分，為了受助人確認，可以通過信用認證和人臉識別等技術實現，如果實物的物聯網標簽可以隨轉運到受助人手上，當受助人有能力使用互聯網工具時，可以由受助人對物聯網標簽識別，確認后上鏈。

如果紅十字會的資金需要轉賬于受助人，則在銀行系統上確認即可。如果需要其他機構執行，可在系統內增加開設共管賬戶的功能，由紅十字會及監管機構對該執行機構的資金使用進行監督以及賬戶信息上鏈的公示。

經過這一系統，關于物資的大部分數據都可以進行上鏈處理。并且，利用智能合約，可以做到自動打款自動執行。例如，受助人的通過受助人工具確認后，賬戶資金可以自行轉到受助人賬戶中。對于實物則是通過受助人確認收到物資，簽收信息自動上鏈。

據此，紅十字會的多方數據則可以被公示。區塊鏈提供的是多節點共同監管賬戶的管理方式，智能合約自動執行的方式，以及在固定規則系統內自動執行，減少人工管理占用的時間成本。

但信息化系統仍舊是有漏洞的，盡管可以通過物聯網、App、人臉識別等，但流程上只要有人為操作，就有被作假的風險。但這樣的系統，可以為公眾監督提供更多可查可質疑的渠道。暴露在公眾的視野之下，沒有作祟者可以輕松承載輿論之重。科技是工具，人則是面對利益和輿論壓力的博弈。只愿紅十字會捐助的系統可以更完善，及時送捐助物資到受助人之處，勿寒舉國之心。

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