支持區塊鏈技術發展 賦能數字經濟_ALGO

“在‘十四五’時期，支持區塊鏈技術發展，有利于賦能實體經濟、優化社會治理、提升我國國際競爭力。”全國政協常委、副秘書長，民建中央副主席兼秘書長李世杰在全國兩會召開前夕對中國經濟時報記者表示。

目前，區塊鏈技術應用已延伸到數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、醫療、民生等多個領域。我國正在把區塊鏈作為核心技術自主創新重要突破口，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。

區塊鏈核心技術亟待突破

中國經濟時報：當前，全球主要國家都在加快布局區塊鏈技術發展，您認為，“十四五”時期，我國在區塊鏈發展和應用方面仍存在哪些短板亟待突破？

Algorand基金會與非營利組織BAF將合作支持區塊鏈學生俱樂部:4月25日消息，Algorand基金會宣布與非營利組織區塊鏈加速基金會（BAF）建立合作伙伴關系，將致力于在美洲創建和支持區塊鏈學生俱樂部，加速全球區塊鏈創新者社區的發展，并使Algorand更容易為學生開發者所接受。

Algorand基金會表示，該合作伙伴關系將包括以Algorand為重點的英語和西班牙語教育網絡系列、在Consensus 2023上的區塊鏈俱樂部領導人外聯計劃，以及由Algorand技術團隊等引導學生完成的一個技術項目。[2023/4/25 14:25:16]

李世杰：“十四五”期間，在加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局背景下，布局區塊鏈技術發展意義重大。但是，從我們調研的情況來看，我國在區塊鏈發展和應用方面仍存在一些問題。

南京市政協主席：全力支持區塊鏈技術和產業發展:6月21日，在2020中國區塊鏈技術產業發展峰會上，南京市政協主席劉以安表示，區塊鏈技術與產業作為我市“4+4+1”主導產業體系中的重點發展產業，全市上下要做到三個全力支持：一是全力支持區塊鏈技術和產業發展，把推動區塊鏈產業發展作為推進“四新”行動的具體舉措來落實，緊扣產業落地，引進企業團隊，打造“產業區塊鏈”項目，創造新的發展模式。二是全力支持區塊鏈技術應用場景落地，把大數據作為重要的生產要素推進市場應用，從規劃、平臺、生態、產業等多方面發力，促進“區塊鏈+”和“+區塊鏈”的更多應用。三是全力支持高端人才在南京創新創業，運用好南京的科教資源稟賦，不斷提升技術能級，打造區塊鏈產業發展的“護城河”，發揮學會、協會、研究院在人才聚集上的平臺作用，引進高端復合型人才，培養、培訓應用型人才，加速集聚全球區塊鏈創新資源，緊密“鏈接”世界，共創美好未來。（南京日報）[2020/6/22]

一是缺乏統籌規劃和頂層設計，無法形成統一合力。調研中我們發現，區塊鏈應用推進過程中缺少明確的業務主管單位；尚未統籌處理好政府與市場、監管與鼓勵、投入與產出等關系；缺乏全局規劃和總體布局，造成產業資源配置割裂，技術異構。

動態 | 美國教育部正支持區塊鏈研究工作:金色財經報道，美國教育部正在支持區塊鏈研究工作。美國教育委員會確認，已從美國教育部獲得資金以開展一個項目，該項目將探索數字分類帳技術的使用，以幫助學生控制他們的學習記錄，不論他們在哪里接受培訓和教育。根據公告，教育區塊鏈計劃旨在幫助識別和評估區塊鏈技術可以如何改善教育機構和雇主之間的數據流，以及使個人能夠將教育成果轉化為經濟機會的方式。該計劃包括將發起一項挑戰，以為今年晚些時候的試點項目提供資金。[2020/2/20]

二是區塊鏈標準制定主體未“串珠成鏈”，缺乏行業國家標準。我們發現，當前在應用中，既無法準確定位區塊鏈技術應用的范圍以及合規使用區塊鏈技術的立足點，也無法耦合國際間資源稟賦差異帶來的要素流動、貿易交換。

聲音 | 張權：國家政府大力支持區塊鏈技術，引領傳統行業數字化轉型:10月25日消息，昨天習近平總書記在中央局第十八次集體學習時強調把區塊鏈作為核心技術自主創新重要突破口。國際數字經濟研究中心數字學院執行院長、國促會數科委副秘書長、持云創始合伙人張權對此評論稱，國家政府大力支持區塊鏈技術，引領傳統行業數字化轉型，建立與時俱進的區塊鏈和數字經濟課程培訓體系，為了減少了區塊鏈和數字經濟帶來的就業摩擦，促進區塊鏈以及數字經濟產業發展和新興技術的融合。[2019/10/26]

三是區塊鏈核心技術亟待突破，技術應用缺乏創新“龍頭”。目前我國區塊鏈自主技術相對欠缺，在高頻交易、高吞吐、跨鏈技術等方面還有待進一步突破。由于機構間利益沖突以及投資回報率不確定等因素，區塊鏈技術應用出現推廣難、規模小、缺乏剛需應用級場景等突出問題。已落地項目以淺層次應用為主，在深層次的區塊鏈基礎設施建設、數字資產等方面的探索較為緩慢。此外，人才支持政策比較薄弱，對高端科技人才、外籍人士在區塊鏈領域的創新創業吸引力不強。

完善頂層設計構筑區塊鏈創新創業人才高地

中國經濟時報：您認為“十四五”時期，如何完善頂層設計，支持區塊鏈技術發展，賦能數字經濟，讓區塊鏈技術在制造業、民生、教育、醫療等領域更好應用落地？

李世杰：支持區塊鏈技術發展，賦能數字經濟，需要從規劃、標準、人才等多方面下功夫。

首先，在中央層面制定較為完備的區塊鏈發展規劃，增強規劃的剛性，把握好發展方向和發展戰略。一是加強頂層設計，從國家層面明確區塊鏈核心價值和應用規范。健全政策支撐，注重政策引導，推動市場化和多樣化的同時避免泡沫化發展；推進“政產學研用”一體化模式的持續發展，搶占相關基礎科學和核心學科的制高點；推動形成包含基礎研究、成果落地、資本支持等要素在內的區塊鏈創新體系。二是統籌規劃，合理布局。積極推動區塊鏈技術和實體經濟深度融合，鼓勵行業、企業、政府共建開放生態，加速推進萬物萬鏈萬連，布局更多數據和資產上鏈流轉。

其次，盡快明確區塊鏈行業主管單位或組建聯席會議制度，以“政府+科研院所+企業+社會組織”的模式制定區塊鏈行業國家標準。一是建立區塊鏈行業標準化管理機制，政府宏觀指導和協調監督，引導和鼓勵企業、科研院所、社會團體參與標準化活動，發揮好行業協會的橋梁與紐帶作用。二是大力支持具有區塊鏈市場應用和技術支持的企業，積累更大規模的市場應用，為區塊鏈國家標準的研制培育產業基礎。三是以市場為導向，探索建立科學、統一的區塊鏈行業標準體系。

再次，實施“監管沙盒”制度，促進區塊鏈領域發展又快又穩。一是在區塊鏈應用較為成熟、創新基礎較好的省市先行先試，發揮地區特色，測試相關的區塊鏈應用創新。二是采取“中央管兩頭+地方管中間”的管理模式。在入口端，地方制定的工作方案應報中央指定部門授權同意；在出口端，對于上報的測試評估結果和監管建議由中央統籌決定；在“沙盒”中間，則將方案的具體實施和項目評估權下放地方，調動地方的自主性和靈活性。

最后，圍繞區塊鏈生態系統，探索核心應用場景，集聚一批高端創新人才及高能級創新平臺，打造硬核研發力量。一是將區塊鏈技術作為數據要素放入市場交易平臺建設之中。依托現有相對成熟的數據平臺，開展數據資產交易創新試點工作；圍繞數據要素化，將區塊鏈技術作為盤活數據資產的多源“共識機制”，實現安全、合規條件下數據融合，以此探索數據確權，為區塊鏈技術探索剛需市場應用奠定基礎。二是深入挖掘區塊鏈的核心市場應用，圍繞關鍵應用領域發現一批獨角獸企業，使其成為區塊鏈創新建設中的主導。三是鼓勵依托各地引才平臺及海外人才社團開展高層次人才招引工作。充分發揮重點高校、科研機構及企業的引才主體作用，利用人才政策及公共服務優勢，最大限度提升人才資源配置，構筑我國區塊鏈創新創業人才高地。

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