內蒙古清退“加密礦場”解讀：揭開“數據中心”偽裝，礦業空間何在？_比特幣

來源：鏈得得，作者：大文

與高能耗相對的是，礦場為地方財政貢獻的稅收遠遠低于數據中心。雖然礦場的總體收入非常豐厚，但主要來源于數字貨幣交易和增值，這也是稅務的“盲區”。

2月底，內蒙古發改委就《關于確保完成“十四五”能耗雙控目標任務若干保障措施》征求意見，措施提出，全面清理關停虛擬貨幣挖礦項目，2021年4月底前全部退出。

“十四五”期間，合理有序控制數據中心建設規模，嚴禁新建虛擬貨幣挖礦項目。

該征求意見稿是內蒙古自治區因2019年度能耗雙控目標任務未完成而提出的。

2月2日，國家發改委會同有關部門對各省2019年度能源消費總量和強度雙控措施落實和目標完成情況進行了考核，并在通報中對考核結果為未完成等級的內蒙古自治區予以通報批評。“征求意見稿”中也明確指出，目標是確保完成自治區“十四五”能耗雙控目標任務。

內蒙古自治區司法廳召開“區塊鏈+法治”交流學習會議:1月20日消息，按照內蒙古自治區司法廳黨委關于加強學習交流，引進創新成果，加快推進“區塊鏈+法治”示范試點建設的工作部署，2022年1月18日，司法廳科技信息化處組織召開“區塊鏈+法治”交流學習會議。通過本次會議，與會人員直觀了解了區塊鏈技術在各領域的應用場景，更加清晰了對區塊鏈技術的認識。為下一步如何找準切入點，推動區塊鏈技術在司法行政各業務領域的應用提供了新啟發、新思路。（內蒙古法制報）[2022/1/20 9:00:46]

這份“征求意見稿”中對于虛擬貨幣挖礦項目的態度非常嚴厲，除了提出將合理有序控制數據中心建設規模，嚴禁新建虛擬貨幣挖礦項目外，還計劃全面清理關停虛擬貨幣挖礦項目，并在2021年4月底前全部退出。

內蒙古聘請承包商監控非法加密采礦:金色財經報道，內蒙古自治區發展和改革委員會9月15日發布“關于清理虛擬貨幣‘挖礦’政策機制研究項目中標（成交）結果”公告，內蒙古蒙澤工程管理有限公司中標，政府預算為4.6萬美元，目標是幫助內蒙古建立一個情報和響應部門，以持續分析和發現在該地區秘密進行加密貨幣挖礦的可能行動。上周披露的招標文件中值得注意的是，內蒙古政府正在尋找揭露挖礦作業的具體細節，主要包括：

1.加密挖礦的生產和發展過程；

2.關于加密挖礦的國內外政策立場和監管環境；

3.內蒙古給予大數據和云計算企業的最初目的和政策優惠；

4.本地加密挖礦業務的成本、收入、能源消耗和稅收細分；

5.本地加密挖礦操作的物理地址分布細分；

6.區分加密挖礦操作與其他大數據和云計算項目的技術；

7.主流挖礦硬件分析及其能耗細分；

8.清理加密挖礦作業的相關法律依據；

9.關閉加密挖礦業務對實現碳中和目標的影響；

10.針對加密挖礦操作的長期監管響應機制。[2021/9/16 23:29:43]

值得注意的是，“征求意見稿”將虛擬貨幣挖礦歸類為“落后和過剩產能”，與《國家產業政策指導目錄》淘汰類并列。

內蒙古自治區強調要引進一批區塊鏈等領域優質企業項目:6月19日，內蒙古自治區黨委網絡安全和信息化委員會召開第三次會議。會議強調，要加快推進數字產業化、產業數字化發展，積極引進培育一批大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等領域的優質企業項目，促進數據技術成果轉化和產業化，不斷延伸產業鏈條。（內蒙古新聞網）[2020/6/20]

其他“落后和過剩產能”還包括焦炭、電石、聚氯乙烯、合成氨、甲醇、乙二醇等。虛擬貨幣挖礦被歸類為落后產能并非第一次，新疆、內蒙古等地都曾出臺政策限制或禁止在當地開展挖礦業務。

為什么挖礦是落后產能？

虛擬貨幣挖礦業務在上述省份受到限制的主要原因是，礦場的收入并不透明，對本地產值增長并無較大的推動。

內蒙古自治區赤峰市司法局召開區塊鏈技術應用專題會議:4月17日，赤峰市司法局召開區塊鏈技術應用專題會議。根據自治區司法廳信息化工作要點要求，赤峰市司法局積極探索推進區塊鏈技術在司法行政領域應用。充分發揮區塊鏈去中心化、全程留痕、不可篡改的技術優勢，提出了以法律援助和法治宣傳業務為核心的區塊鏈應用方案。市司法局局長牛芳澤強調，一要堅定不移推進區塊鏈技術落地應用。區塊鏈技術是國家提出的重點應用技術，也是自治區司法廳信息化建設的重點內容，研發應用是大勢所趨，科技信息化部門要加快研究，爭取盡早應用。二要以法律援助和法治宣傳兩大業務為試點探索應用，逐步將其它業務納入區塊鏈應用，并積極拓展發展聯盟鏈，加強和、法院等部門的數據共享。三要制定項目推進時間表，做到研發、測試、應用、推廣無縫對接，邊測試邊改進邊應用，保障研發成果更早推廣、更接地氣。四要以現有系統為基礎，不斷拓展研發，注重區塊鏈技術應用的擴展性、兼容性、安全性，盡量降低研發成本，節約資金。[2020/4/20]

以內蒙古自治區為例，“征求意見稿”中明確了能耗雙控目標：2021年全區能耗雙控目標為單位GDP能耗下降3%，能耗增量控制在500萬噸標準煤左右，能耗總量增速控制在1.9%左右，單位工業增加值能耗下降4%以上。

這里的關鍵指標是單位GDP能耗，也是判斷什么是落后產能的主要依據。換句話來說，在監管看來，挖礦業務是一項高能耗、低產值的行業。但眾所周知，在比特幣價格飆升的背景下，挖礦實際上能夠獲得豐厚的利潤。

為什么會產生這種政府認為不賺錢，但礦場實際上卻收益頗豐的狀況呢？這與礦場實際的運營方式直接相關。

鏈得得App就此采訪了數位礦業從業者發現，礦場在實際運營時，大多會以數據中心的名義進行注冊，以托管費和服務費的數額申報企業收入。

礦場老板張龍告訴鏈得得App，以云計算、大數據數據中心立項，然后通過高科技產業園區的招商引資政策入駐園區，實際主營挖礦業務是業內公開的秘密。“不少地區對數據中心是有補貼的，尤其是電費，”張龍說，“立項審批也會容易得多。”

與真正的數據中心相比，虛擬貨幣礦場的建設成本更低，管理更加粗放。小型礦場不會配備UPS、降溫空調和降噪設備，機房噪聲高達100分貝以上，甚至可能對維護人員造成聽力損傷。

礦場的稅務盲區

礦場的能耗也遠超數據中心。目前主流的數據中心單機柜服務器容量一般在16-20臺，而比特幣礦場單機柜的礦機數量則能達到幾十臺。

另一方面，單臺礦機的額定功率要遠遠大于機架式服務器，以螞蟻礦機S9為例，S9額定功率為1320W，而一般機架式服務器的額定功率為500W左右。

以北京電信通三元大廈互連網數據中心為例，該數據中心能為北京市和部分河北地區提供服務，擁有268臺服務器機柜，除去散熱、照明等用電后IT總功率約為944.5kW，即每小時耗電不到一千度。

但張龍擁有的一個部署了5000臺螞蟻S9礦機的中型礦場，每小時僅機柜耗電就高達6500度，是北京電信通三元大廈互連網數據中心的六倍多。

與高能耗相對的是，礦場為地方財政貢獻的稅收遠遠低于數據中心。雖然礦場的總體收入非常豐厚，但主要來源于數字貨幣交易和增值，這也是稅務的“盲區”。

以張龍的礦場為例，以比特幣價格5萬美元計算，5000臺螞蟻S9礦機日產值約為13萬人民幣，電費約5萬元，月凈利潤約240萬元。但這些收益完全不會進入企業賬戶，不會為地方財政產生任何稅收，當然也不會被計入當地生產總值。

礦業發展的地區性差異

毫無疑問，礦場既不能為地方財政提供稅收，又要消耗大量能源，被地方政府清退是板上釘釘的事。那么這是否意味著全國都會清退虛擬貨幣挖礦行業呢？

以礦業大省四川為例，按照發改委發布的公告，四川省超額完成了2019年度能耗雙控目標任務。與主要依靠火電的內蒙古不同，四川省作為我國水電發電量第一大省，截至2020年底水電裝機達到8301萬千瓦，在建規模約4010萬千瓦。

但四川省豐沛的水電并不能被完全消耗。受階段性供需失衡、外送通道建設受阻、省內水電站調節能力弱等多方面因素影響，四川省自2012年起每年均有不同程度“棄水”發生，2016年時最多曾有141億千瓦時富余水電無法上網，造成省內水電站約40億元發電收入落空。

在這種背景下，四川省建設礦場不但不會影響能耗雙控目標完成，反而有助于提高水電消費量，減少浪費，提高財政收入。

因此，可以認為，內蒙古自治區為完成能耗雙控目標清退虛擬貨幣挖礦行業是一個個例，不會擴展到全國范圍內。

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