還有2天FinCEN錢包監管落地？交易平臺和資本是什么反應？_NCE

美國金融犯罪執法網絡（FinCEN）在 2020 年 12 月 23 日發布了一份文件，文件涉及可兌換虛擬貨幣或數字資產的某些交易的要求。這份文件目前正處于征詢公眾意見期，并將于美東時間 2021 年 1 月 7 日 23:59 到結束征詢，屆時或將成為正式的規定落地。

距離落地只有 2 天時間，該文件引起了美國加密社區強烈的討論，支付巨頭 Square、美國最大交易平臺 Coinbase、頂級風投 a16z 紛紛發表了自己的看法。對該文件的內容幾乎所有機構都持反面態度，并認為該規定的退出可能阻礙美國在加密貨幣反面的創新。

律動 BlockBeats 整理了多家美國企業對此文件的觀點。

律動注：該文件擬定于 12 月 18 日并發布于 federalregister.gov，但正式發布時間為 12 月 23 日，發布平臺 regulations.gov。

距離比特幣Taproot升級還有1000個區塊:金色財經報道，據taproot.watch數據顯示，目前距離比特幣激活Taproot升級還有1000個區塊，按照當前全網算力計算，預計激活時間將會提前到2021年11月14日。Taproot是比特幣近幾年最大的更新，該更新能讓比特幣多簽交易成本更低，更隱私，更易部署，同時還可以支持比特幣網絡上進行各種復雜功能的交易，包括時間鎖定發行、多重簽名要求等等，當前升級已經處于“鎖定”（locked in）狀態。[2021/11/8 6:37:29]

美國當局發現，惡意行為者越來越多地利用兌換虛擬貨幣（CVC）為國際恐怖主義融資、武器擴散、逃避制裁和跨國洗錢提供便利。

FinCEN 在評估后認為，因為國家安全需要，因此有必要建立一個有效的程序保護國家安全、協助執法、提高透明度，同時對創新的影響降到最低。

外媒：《紐約時報》利用區塊鏈打擊虛假新聞還有很長的路要走:6月18日消息，《紐約時報》認為區塊鏈技術可以作為打擊假新聞和虛假信息的解決方案。2019年7月，《紐約時報》推出了基于區塊鏈的打擊虛假信息的系統。經過一年的研發，該系統在使用區塊鏈應對錯誤信息方面取得進步，但在首次運行中，遠沒有達到理想目標。《紐約時報》項目團隊承認，他們距離推出一款面向全球的功能齊全的產品還有很長的路要走。（coingeek）[2020/6/18]

律動總結對市場影響較大的三條規則：

交易用戶需進行 KYC 驗證

受監管公司對大于 3000 美元的交易的非托管錢包用戶姓名和實際地址進行記錄和驗證

加密貨幣交易平臺需向 FinCEN 提交交易金額超過 10000 美元的交易信息

動態 | reddit熱貼：BCH兩年下跌79%，你還有信仰嗎？:Reddit上的一個帖子比較了比特幣和比特幣現金現在和兩年前的價格。兩年前的今天，比特幣的價格是8127美金，現在是8188美金，略有上漲；兩年前的今天，比特幣現金的價格是1186美金，現在是256美金，下跌了79%。貼文稱遵從r/btc（注：r/btc是由Roger等人建立reddit論壇，之后成為了以BCH交流為主的論壇）投資建議的人遭受了嚴重的經濟后果。最近的一個交流表明BCH的開發小組自有資金的95%持有的是比特幣，他們說的和他們真正在做的不一致。[2019/11/19]

Gemini 認為該文件存在三大缺陷

由 Cameron Winklevoss 與 Tyler Winklevoss 雙胞胎兄弟創立的數字資產交易平臺 Gemini 希望 FinCEN 延長征詢期，并認為該文件存在三大缺陷：

聲音 | TRON技術負責人袁苗苗：在公鏈行業還有很大的潛力和發展空間:金色財經現場報道，4月11日，TRON技術負責人袁苗苗在由金色財經主辦的金色沙龍深圳站第二期圓桌論壇環節指出，公鏈隨著比特幣的誕生大概有10年多時間，后來又有以太坊和虛擬機誕生，發生得如火如荼，但在公鏈行業，還是有很大的潛力和發展空間。她說，現在基于公鏈的應用百花齊放。上面有很多種類，還有其他比較小的類別，但總的還是在初級階段。[2019/4/11]

首先，該文件不太可能阻止非法金融活動，相反，它會產生相反的效果，可能會將加密貨幣活動趕出監管良好的美國市場的監管范圍，進入不受管制的市場。擬議規則沒有強大的執法效力，將對個人隱私產生重大有害影響。

然后，該文件充滿了含糊不清之處，這將嚴重破壞遵守誠信的努力，并可能對美國保持創新前沿的能力產生不利影響。

中國人民大學國際貨幣研究員李虹含：通證經濟學會成為區塊鏈理論基礎，除了暴富還有更多:中國人民大學國際貨幣研究所研究員，原中國社會科學院金融研究所金融學副研究員李虹含，今日專欄文章提到“是否人類所有的互聯網行為都要區塊鏈化”時，給出了肯定的答案。文章指出：“目前，我們在互聯網上從事的行為從數據格式上劃分，可以界定為：結構化數據和非結構化數據。結構化數據，包括文字，非結構化數據包括語音、圖片、視頻。這些都可以通過區塊鏈打包進通證系統進行資產化配置定價。”[2018/3/7]

最后，該文件的制定顯然缺乏程序。按照草案的規定，這一規則所能做的就是促使不良行為者首先系統地將其加密貨幣從現有受監管的美國交易所撤回到個人錢包中，然后進行他們所設想的任何非法活動。

a16z 認為該文件違反了《第四修正案》

由 A16Z 組建管理 3 億美元的加密投資基金 a16z 明確反對該文件的內容，認為該文件違反了《第四修正案》，將商業活動擴大到自托管錢包（self-hosted wallets）之外，并且起草文件的方式是不公平的。

Square 認為該文件限制了美國創新能力

 由 Twitter 創始人 Jack Dorsey 創辦的支付巨頭 Square 希望 FinCEN 延長征詢期，并且表示該文件會降低 Square 的競爭力，可能會增加不必要的交易摩擦，從而限制美國的創新能力。一旦該文件通過，將可能導致以下后果：

首先為傳統金融機構和加密貨幣交易的雙重標準創造了一個不公平的競爭環境；

其次該文件沒有解決或緩解特定風險；

再次該文件要求保存交易記錄的要求并沒有得到明確數據的支持；

然后該文件沒有解決加密貨幣交易的固有性質和現有合規協議的效力問題；

最后該文件無助（并有可能阻礙）執法工作。

Coinbase 認為該文件的征詢期需延長至 60 天

全球最大的數字貨幣交易平臺及區塊鏈綜合服務平臺之一 Coinbase 對 15 天的征詢期提出了異議，并認為應該延長至傳統的 60 天。

Coin Center 明確反對該文件

非營利性加密貨幣倡導組織 Coin Center 明確反對該文件的內容，并表示 15 天的征詢期過于短暫是無視并且蔑視公眾意見。同時，Coin Center 還認為這一過程是不民主、不負責、缺乏長期行政程序和規則制定規范的。

Electric Capital 落地可能帶來兩個新的問題

加密資產管理公司 Electric Capital 建議 FinCEN 將征詢期改為 60 天以確保各項規則能夠實現預期目標并且不會使美國公民產生損失。Electric Capital 還指出該文件可能帶來的問題：

一方面 FinCEN 或財政部集中數據存儲可能帶來網絡安全風險，這寫數據的匯總對美國公民構成了重大威脅；

另一方面破壞加密貨幣和區塊鏈高價值的創新應用，并導致美國在全球金融和技術市場中的利益受挫。

1 月 7 日，該文件的征詢期將到期。面對美國加密社區對該文件一邊倒的反對，FinCEN 并未做出新的回應。許多機構認為該文件并不能很好地被實施，并且該文件也可能因美國加密社區的壓力而延長征詢期，律動 BlockBeats 將對該事項后續進展保持持續關注。

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