人民日報：全球數字貨幣加快研發_區塊鏈

來源：人民日報

原標題：《全球數字貨幣加快研發》

作者|楊濤中國社會科學院金融研究所研究員?

近日，歐洲央行公布了為期6個月的數字歐元咨詢案意見結果，積極為發行數字歐元做準備，日本央行也正式啟動了數字貨幣試驗。數字貨幣研發呈現加速態勢。

隨著數字化趨勢的不斷擴大，經濟運行模式、社會分工架構、產業組織邊界逐步改變，將從需求端重構金融服務模式，并對金融基礎設施產生深刻影響。貨幣與支付的數字化就是其核心要素之一。就各國情況來看，數字貨幣演進呈現出3條路徑，即私營加密數字貨幣、民間穩定幣、央行法定數字貨幣。

聲音 | 人民日報海外版：區塊鏈等新興技術正在蓬勃興起并逐漸運用到生產生活中:12月10日，人民日報海外版刊文《科技打假 公平競爭》。文章表示，高新科技，可以幫助我們更好地辨別真偽。當下，人工智能方興未艾，互聯網、大數據、區塊鏈等新興技術正在蓬勃興起并逐漸運用到人們的生產生活中。[2019/12/10]

私營加密數字貨幣是基于數字原理，通過特定的算法產生的，如比特幣、以太坊等。穩定幣由民間組織發行，擁有價格穩定機制，具有一定的“準公共性”，本質上仍屬私營加密數字貨幣范疇，如臉書公司發起的數字貨幣便屬此類。

人民日報談區塊鏈監管之道：通過技術本身實現對技術的監管:《人民日報》發文表示，有觀點認為，區塊鏈的匿名性與弱中心化的架構，與現有的監管體系存在某種程度的天然沖突。實際上，兩者并不沖突，區塊鏈技術最終必然演化為“監管融入技術”的模式，區塊鏈的難以篡改、共享賬本、分布式的特性，更易于監管接入，獲得更加全面實時的監管數據。讓監管機構本身也參與到技術中去，通過技術本身實現對技術的監管，將最終化解區塊鏈與監管的沖突。[2018/2/26]

最具有“公共品屬性”的是央行法定數字貨幣，國際清算銀行將其劃分為零售型和批發型。其中，零售型CBDC又可分為基于賬戶型和基于通證型兩類，都面向所有個體和公司發行，可以廣泛用于小額零售交易；批發型CBDC則基于通證、面向銀行等大型金融機構，用于金融機構之間的大額交易結算。因此，前者的本質是數字現金，后者則是創新型支付清算模式。目前，多數央行的CBDC仍處于研究或測試階段，極少數國家已經落地發行。

人民日報：非法“采礦”及交易層出不窮，比特幣遭遇多國監管高壓:據《人民日報》消息，去年以來，全球范圍內加密貨幣非法“采礦”、交易和使用的案例層出不窮，加密貨幣交易市場的不完善和風險日益凸顯。當前國際社會也在討論，由于大量的傳統投資者和金融機構介入比特幣交易，一旦比特幣泡沫破裂，是否會引發系統性的金融風險。近來，多國金融監管機構陸續出臺了對加密貨幣加強監管的政策，加密貨幣價格暴跌，加密貨幣交易平臺也玩起“打地鼠游戲”，在世界各國尋找生存空間。對此國際社會需加強政策協同。[2018/1/29]

通常來說，貨幣基本職能包括價值尺度、流通手段、支付手段、貯藏手段等。就此來看，私營加密數字貨幣的“貨幣屬性”很弱，更多是作為“另類資產”，絕大多數被認為尚未納入監管而風險巨大。民間穩定幣兼有一定的資產屬性和貨幣屬性，由于其試圖承擔貨幣職能，預期將會迎來更加嚴格的監管。CBDC則不僅僅是簡單的“法幣數字化”，而是試圖在其中嵌入分布式賬戶或其他非傳統技術。客觀來看，近年來各國零售支付的便利程度不斷增加，諸多央行的快速支付系統建設進展明顯，CBDC短期內可能僅作為一種補充性的支付手段。

未來數字貨幣能夠跨境支付嗎？多家央行對此高度關注，比如中國人民銀行已與泰國央行、阿聯酋央行等聯合發起了“多邊央行數字貨幣橋”研究項目，探索CBDC在跨境支付中的應用。不過，考慮到各國技術、規則、監管標準的差異性，短期內解決各國支付系統的互操作性矛盾并不容易。

我國的央行數字人民幣具有雙層運行、可控匿名等特點，相關創新嘗試走在全球前列。未來預計會更多著眼對國內零售支付體系的補充，兼顧跨境零售支付探索。此外，也可依托國際組織來發展跨央行合作，如在國際貨幣基金組織現有特別提款權基礎上，打造數字人民幣參與、新技術支撐的eSDR或dSDR。

千里之行始于足下。從賬戶到通證、國內到跨境、零售到批發、支付到貿易投資等，當下一次次測試，將為未來貨幣創新與市場選擇奠定堅實基礎。

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