海南多部門聯合發布風險提示：防范以“虛擬貨幣”“區塊鏈”名義的非法集資_數字資產

6月3日，海南省地方金融監管局、人行海口中心支行、海南銀保監局、海南省委網信辦、海南省廳和海南省市場監管局聯合發布風險提示，提醒投資者防范以“虛擬貨幣”“區塊鏈”等名義的非法集資活動。

近期，一些不法分子以“虛擬貨幣”“區塊鏈”“數字資產”的名義，打著“投資返利”“保本保收益”等旗號，誘騙投資者購買“XX幣”“XX豆”等形式的“虛擬貨幣”吸收公眾資金，違反人民銀行等七部門發布的《關于防范代幣發行融資風險的公告》，涉嫌從事非法金融活動，嚴重擾亂經濟金融秩序。

為保護投資者合法權益，防范化解金融風險，上述多部門聯合鄭重警告：海南省內任何組織和個人不得非法從事代幣發行融資活動；任何所謂的代幣融資交易平臺不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業務，不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或“虛擬貨幣”，不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價、信息中介等服務；各金融機構和非銀行支付機構不得直接或間接為代幣發行融資和“虛擬貨幣”提供賬戶開立、登記、交易、清算、結算等產品或服務，不得承保與代幣和“虛擬貨幣”相關的保險業務或將代幣和“虛擬貨幣”納入保險責任范圍。

海南區塊鏈創業投資基金“接盤”上市公司思創醫惠:金色財經報道，根據上市公司思創醫惠發布公告顯示，公司第一大股東醫惠集團及實際控制人、董事長章笠中擬協議轉讓約6085萬股流通股給海南南海云控股股份有限公司，總價款約4億元，折合轉讓價格為6.57元/股。交易完成后，南海云將實際控制思創醫惠1.16億股股份，成為第一大股東。

據披露，南海云成立于2018年11月，法定代表人為胡韜，是一家致力于以區塊鏈為核心的數字化技術研發應用的專業公司，已經構建了以信息安全技術、區塊鏈技術和數據運營為核心的自主可控的技術體系，其背后股東為海南區塊鏈創業投資基金合伙企業(有限合伙) )，根據工商信息顯示，這家區塊鏈基金成立于2021年8月31日，至今尚未足月，接盤思創醫惠有望成為該區塊鏈基金的“處女秀”。（上海證券報）[2021/9/24 17:03:12]

海南各金融管理、網信管理、及市場監管等部門對“虛擬貨幣”交易、首次代幣發行及變相ICO持續保持監管高壓，將綜合運用現場約談、行政調查、封停網站、刑事立案等手段予以打擊。

動態 | CCTV1：海南國際離岸創新創業試驗區在三亞掛牌成立:金色財經報道，央視CCTV1頻道報道海南國際離岸創新創業試驗區在三亞掛牌成立。通過探索在區內注冊，海內外經營的離岸創業模式，不僅縮短了國際企業進入國內的路徑，降低了進入門檻，還將促進人才，資金，技術等跨境高效流動，這也是海南推進自由貿易港建設以來首次掛牌成立的離岸創新創業試驗區，首批入駐企業也同時落地。

此外，歐科集團創始人徐明星在視頻中發言指出：“海南設立的離岸創新創業示范區擁有廣闊的（發展）空間，將幫助海南真正走向國際市場。”[2019/12/3]

上述部門特別要求：轄區金融機構和非銀行支付機構發現代幣發行融資交易違法違規線索的，應及時向有關部門報告；各類金融行業組織應做好政策解讀，督促會員單位自覺抵制與代幣發行融資交易及“虛擬貨幣”相關的非法金融活動，遠離市場亂象，加強投資者教育,共同維護正常的金融秩序。

現場 | 海南地方金融監督管理局局長陳陽：海南將引入監管沙盒模式:金色財經現場報道，今日，在海南國際離岸創新創業示范區建設暨區塊鏈·數字資產交易技術創新高端論壇上，海南省地方金融監督管理局局長陳陽表示，海南將借鑒國際金融監管經驗，建立容錯機制，在努力營造寬松有序的經商環境同時，堅守金融風險底線，通過數字加密、區塊鏈等模式，引入監管沙盒模式。[2019/12/1]

同時，提醒省內廣大金融消費者和投資者：應強化風險防范意識，增強風險識別能力，自覺抵制與代幣發行及“虛擬貨幣”相關的非法金融活動。如發現各類ICO變種形態以及通過部署境外服務器繼續面向境內居民開展ICO及“虛擬貨幣”交易業務的組織或個人，可收集和保存相關資料、證據，積極向有關監管部門舉報。對其中涉嫌違法犯罪的，可積極向機關報案。

如何辨別“區塊鏈”“虛擬貨幣”等名義非法集資？

一、網絡化、跨境化明顯。依托互聯網、聊天工具進行交易，利用網上支付工具收支資金，風險波及范圍廣、擴散速度快。一些不法分子通過租用境外服務器搭建網站，實質面向境內居民開展活動，并遠程控制實施違法活動。一些個人在聊天工具群組中聲稱獲得了境外優質區塊鏈項目投資額度，可以代為投資，極可能是詐騙活動。這些不法活動資金多流向境外，監管和追蹤難度很大。

二、欺騙性、誘惑性、隱蔽性較強。利用熱點概念進行炒作，編造名目繁多的“高大上”理論，有的還利用名人大V“站臺”宣傳，以空投“糖果”等為誘惑，宣稱“幣值只漲不跌”“投資周期短、收益高、風險低”，具有較強蠱惑性。實際操作中，不法分子通過幕后操縱所謂虛擬貨幣價格走勢、設置獲利和提現門檻等手段非法牟取暴利。此外，一些不法分子還以ICO、IFO、IEO等花樣翻新的名目發行代幣，或打著共享經濟的旗號以IMO方式進行虛擬貨幣炒作，具有較強的隱蔽性和迷惑性。

三、存在多種違法風險。不法分子通過公開宣傳，以“靜態收益”和“動態收益”為誘餌，吸引公眾投入資金，并利誘投資人發展人員加入，不斷擴充資金池，具有非法集資、傳銷、詐騙等違法行為特征。

此類活動以“金融創新”為噱頭，實質是“借新還舊”的龐氏騙局，資金運轉難以長期維系。

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