美國國會今日三大聽證會：加密貨幣監管迫在眉睫_加密貨幣

原文標題：《一文梳理美國國會今日三大聽證會，加密貨幣監管迫在眉睫》，作者AmyLiu

今日，美國國會圍繞加密貨幣同時舉行三場聽證會，討論加密貨幣的不同用途。

參議院司法委員會就勒索軟件舉行聽證會，參議院銀行委員會就加密貨幣用途舉行聽證會，眾議院金融服務委員會就央行數字貨幣舉行聽證會。我們同時看到了三場關于加密行業不同方面的聽證會，這表明了國會對這一領域的重視程度。

在參議院銀行委員會的聽證會上，參議員ElizabethWarren(D-MA)對區塊鏈技術的潛在危險發出警告。

聽證會題為“加密貨幣：它們有什么用？”，Warren評論道：“所有警告信號都在閃爍，炒作、波動、瘋狂的說法都被證明是錯誤的。隨著加密市場的發展，我們的金融穩定和經濟面臨的風險也在增加”。

機構分析：美國國債收益率飆升，市場對美聯儲加息的預期升溫:1月3日消息，美國國債收益率在2022年的第一個交易日飆升，投資者對經濟的樂觀情緒推高了美股，刺激了公司債券發行，也增強了對美聯儲今年至少加息3次的預期。基準收益率全線攀升，政策敏感的5年期美債收益率領漲，上漲近8個基點至1.34％。2年期美債收益率突破0.79％，為2020年3月以來的最高水平。本周充滿了重要的經濟事件，其中以12月非農就業報告和美聯儲上次會議的紀要為首，這些事件可能引發投資者預期加息時間可能早于當前預測的5月份。（金十）[2022/1/3 8:22:00]

CNBC：舒默稱美國國會可能考慮更多的抗疫紓困措施:在美國參議院通過1.9萬億美元的經濟刺激計劃后，國會民主黨人可能考慮更多的刺激措施，這將取決于未來幾個月的經濟和疫情狀況。美國參議院多數黨領袖舒默表示，我們的首要目標是幫助美國人民，如果他們需要更多的幫助，我們會通過另一項法案。如果這個法案足夠，而且帶來了很大的幫助，那么我們就不會再通過另一項法案了。[2021/3/7 18:21:55]

Warren認為加密并不是絕對的去中心化或非中介化，大部分財富仍然集中，最大的公司和礦池有辦法控制這個系統，她說：“與我們的金融系統由大型銀行控制不同，加密貨幣讓金融系統處于一些陰暗的、不露面的超級程序員和礦工群體的控制中，我認為這并不是好事”。

美國國家銀行監事協會反對OCC為非銀行公司提供銀行執照:金色財經報道，根據12月22日提交的文件，美國國家銀行監事協會(CSBS)宣布，已在哥倫比亞特區地方法院提起訴訟，反對美國貨幣監理署（OCC）為非銀行公司創建新的國家銀行執照，以及接受和即將批準Figure Technologies的執照申請。CSBS總裁兼首席執行官John W. Ryan表示：“如果允許OCC創建特殊目的非銀行執照，將重新定義整個銀行系統，帶來新的系統性風險，并為任何聯邦機構可以超出其法律限制的行為樹立危險先例。我們認為，法院將與我們一樣關注并裁定OCC非法企圖擴大其權威。”[2020/12/24 16:19:11]

Warren和其他參議員也對圍繞加密貨幣的一些言論進行了抨擊，將擴大金融包容性的承諾視為公司的虛假廣告。參議員SherrodBrown(D-OH)稱其為“虛假的民粹主義”營銷。

美國國家風險投資協會：投資者應具備對token銷售的否決權:美國國家風險投資協會（NVCA）更新了公司成立登記文檔范本中的相關條款，在新版新聞稿中如此寫道：為投資者提供對 token、加密貨幣和區塊鏈相關產品的否決權。對此，數家風險投資公司向外表示：“他們已經收到了 NVCA 的通知公告，會盡量在下一輪的 ICO 投資中采取新方案，但不能確保投資者能夠參與到所有的 ICO 討論中，也無法 100% 保護投資者的否決權。”[2018/4/8]

來自俄亥俄州的民主黨參議員SherrodBrown(D-Ohio)在參議院勒索軟件聽證會上表示，加密貨幣的發展可能危及美國消費者和金融穩定，并將加密行業描繪成一個充滿欺詐、逃避責任的數字老虎機，它可以使其創造者變得富有但摧毀其他人。

他說：“一個由網絡代幣組成的陰暗擴散網絡，沒有任何民主或透明之處”。Brown呼吁制定“智能法規”，以保護消費者免受加密貨幣“勒索者”及其“虛假民粹主義營銷”的侵害。

眾議院議員就央行數字貨幣(CBDC)展開辯論，參議員們則在勒索軟件浪潮中展開較量。這是一個跡象，表明加密貨幣在貨幣政策和網絡犯罪中的影響力越來越大。

銀行委員會的民主黨人表示，這種影響應該被壓制。以投資加密貨幣的參議員PatToomey為首的共和黨人稍微謹慎一些。Toomey承認“對加密貨幣的擔憂是合理的”，但展示了區塊鏈技術的好處。

圣安東尼奧圣瑪麗法學院教授AngelaWalch將加密貨幣描述為一種不受監管的定時炸彈，會對傳統的金融支付系統造成嚴重破壞。

明尼蘇達州民主黨參議員TinaSmith表示，大多數去中心化金融(DeFi)衍生品工具違反了美國大宗商品法，商品期貨交易委員會(CFTC)委員DanBerkovitz也贊同這一觀點。Smith指出比特幣的巨大碳足跡，駁斥了加密貨幣可以變得綠色的論點。

在參議院司法委員舉行的關于預防和應對勒索軟件攻擊聽證會上，美國參議員與聯邦機構的一些代表一起談到了加密貨幣在勒索軟件攻擊中的作用。

ChuckGrassley(R-IA)在開場發言中表示，加密貨幣很難追蹤。

美國司法部的RichardDowning聲稱，隱私幣和Tor網絡使識別網絡罪犯變得困難：

“其中許多犯罪涉及匿名化技術，如Tor網絡和匿名性增強的加密貨幣，這使得很難識別肇事者。”

他后來補充說，加密貨幣推動了犯罪率的上升。此外，加強美國司法部追蹤加密貨幣的權力也在“考慮之中”。

美國特勤局的JeremySheridan表示，加密貨幣導致勒索軟件攻擊的非法盈利能力不斷提高，但也使追蹤勒索軟件支付變得更容易，因為它們具有鏈上可追溯性。

在美國眾議院國家安全、國際發展和貨幣政策小組委員會關于“中央銀行數字貨幣的承諾和危險”主題聽證會上，美國立法者表達了對數字美元進度緩慢的擔憂，參議員詢問美國拖延數字美元的危害究竟有多大，以及項目的哪些要素將受益于公眾行動或私營部門解決方案。

眾議員JimHimes和AndyBarr都以“不作為”的擔憂作為開場白，Himes擔心美國如果一再拖延將在CBDC領域失去“領導和創新的能力”。

數字資產市場協會政策負責人RobertBaldwin則不太擔心，他認為相比之下，隱私問題和對中國產品缺乏資本管制可能會使美元更具吸引力。

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