美國SEC主席：比特幣ETF可能成為現實_SEC

ETF通常被稱為交易型開放式指數基金，通常又被稱為交易所交易基金，是一種在交易所上市交易的、基金份額可變的一種開放式基金，在傳統金融市場是非常受歡迎的一種金融衍生品。對于比特幣這么一個正在成長的投資市場來說，ETF未來市場發展空間非常巨大。所謂比特幣ETF，就是一種很普通的投資渠道，它是追蹤比特幣價格指數特殊資產的管理。ETF最大的好處就是能夠讓投資者以更簡單的方式持有數字貨幣，而不用經歷購買單個或者多個幣種的復雜過程，購買比特幣ETF就相當于間接性投資了比特幣。此外，由于ETF的持有者并不需要持有比特幣本身，所以也不用擔心數字資產的存儲問題以及安全問題。

1.比特幣ETF申請之路?

美國SEC起訴幣安和其CEO趙長鵬違反美國證券交易規則:金色財經報道，美國證交會起訴幣安和其CEO趙長鵬違反美國證券交易規則。[2023/6/5 21:17:14]

2016年6月30日，BatsBZX交易所向SEC提交規則變更申請，該申請將使其能夠交易WinklevossBitcoinTrust的股份。如果獲批，Winklevoss雙胞胎的ETF將成為第一個進入完全受監管的股票交易所且獲得許可的比特幣BTF。這樣一來，普通投資者就可以直接接觸比特幣，而不必實際持有加密貨幣，或是費力地學習如何操作加密貨幣交易所或者錢包。

毫無疑問，這對加密貨幣主流化進程上的一大步。然而，在經過相當長時間的商議后，SEC還是拒絕了規則變更的申請。2017年3月10日，該機構發表了一份聲明以解釋該決定背后的原因，其中最主要的原因是為了防止市場操縱和欺詐。

美SEC專員Hester Pierce就Kraken在美國Staking被關閉一事公開斥責:金色財經報道，美國證券交易委員會（SEC）專員海絲特-皮爾斯Hester Pierce在2月9日的一份名為 \"Kraken Down \"的聲明中斥責她的監管機構，指出在一個新興行業中，通過執法進行監管 \"不是一種有效或公平的監管方式\"。（Cointelegraph）[2023/2/10 11:58:36]

這個決定發布不過兩周后，SEC又拒絕了NYSEArca遞交的類似申請，NYSEArca為洲際交易所所有，希望能夠推出SolidXBitcoinTrustETF。在新的聲明中，該機構大量重復了此前的內容，聲稱“該申請不符合《交易所法案》第6條(b)(5)。根據該法案，國家證券交易所必須制定相關規則來防治欺詐以及市場操縱行為”。

美國SEC延期決定是否批準Valkyrie比特幣ETF:在周二的一份文件中，美國證券交易委員會表示，延長了Valkyrie比特幣ETF決定窗口，該窗口將于6月26日到期，SEC指定8月10日為對Valkyrie比特幣基金作出決定的修訂日期。（Coindesk）[2021/6/23 0:00:20]

上述事跡充分表明了，2017年對比特幣ETF而言絕不是友好的一年，交易所也該盡早打消SEC會在當年批準某個ETF申請。實際上，除了SolidX和Winklevoss以外，2017年1月，BarrySilbert的GrayscaleInvestments也向SEC登記了一個ETF申請，當然，該申請的結果并不比其競爭者理想。對該申請的決定被延期到了當年的3月22日，此前對該申請的三個公共評論全是負面的。之后，該公司在同年9月撤銷了其ETF申請，并把加密市場缺乏“監管上的進展”列為主要原因。

聲音 | 美國SEC委員：僅靠SEC無法解決加密貨幣監管問題 可能需要國會支持:據此前報道，12月18日，美SEC提議修改對“合格投資者”的定義，以放寬市場準入。該提案將接受60天的公眾意見征詢期。對此，SEC委員、“加密媽媽”Hester Peirce表示期待人們對該提案的評論，不過她對證券法和投資指導有更大的希望，希望看到更多人接受投資固有的風險。關于加密貨幣，她對需要重新分類持開放態度。“該領域中有很大一部分實際上是代幣購買者，他們可能根本不是投資者。根據現有的豁免或目前的提案，想要投資項目的人很可能沒有資格成為合格投資者。”證券法中出現針對ICO的豁免希望很渺茫，但她對加密行業提出創造性解決方案的能力持樂觀態度。但她再次重申，僅靠SEC無法提供加密貨幣的所有答案。“很高興國會中有人對這個領域感興趣。國會有能力提供清晰度——我認為我們有能力提供比現在更清晰的信息，但國會當然有這種能力。”她表示，國會有能力取代SEC的框架，就像2012年JOBS法案那樣，該法案包括眾籌條款，極大地擴大了此前被忽視的監管豁免A條款。“各機構之間確實需要協調。歸根結底，可能有必要得到國會的一些鼓勵。”（Cointelegraph）[2019/12/30]

在2017年3月到9月期間，公眾向SEC提供了一些額外評論。盡管評論總數不過只有21條，其中一些內容確實提供了對GrayscaleInvestments申請的洞察，深刻地揭示了為什么當時該公司的ETF申請不可能被批準。

2.比特幣ETF可能很快成為現實?

美國證券交易委員會主席GaryGensler暗示了一條批準設立比特幣ETF的途徑，表示符合SEC關于共同基金嚴格規則的ETF能給投資者提供必要的保護。

在Gensler及前任主席JayClayton領導下，SEC多次拒絕批準加密貨幣ETF，擔心比特幣現貨市場的透明度和操縱風險。

多數待批ETF申請是根據1930年代允許股票交易所上市產品的法律提交的。Gensler暗示，他希望看到一份根據1940年共同基金管理法規提交的ETF申請。兩者的區別不只是學術上的。律師們說，共同基金法對投資者的保護要強得多，并要求基金董事會密切監督這些投資。

目前至少有6份比特幣ETF申請已經提交SEC。Gensler在演講中表示，雖然他對區塊鏈技術感興趣，并認為加密貨幣具有潛在價值，但他計劃積極保護該領域的投資者。

Gensler接受《彭博商業周刊》獨家采訪時也表達了這種擔憂。他在采訪中表示，制定監管框架的時候，在保護投資者方面不會妥協。

3.?結語?

比特幣ETF申請成功會降低比特幣交易的門檻，為比特幣交易市場帶來大量的資金，會加快加密貨幣行業的發展，對資產托管也會有一定的促進作用。也相當于告訴大眾官方已經認可了比特幣作為一種合法的資產類別，改變人們對加密貨幣監管風險的整體看法，這將加速大眾接受以比特幣為代表的加密貨幣。

文|serul

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