金色觀察 | 9·4四周年 一文縱覽需要防范的加密貨幣風險_穩定幣

2021年9月4日，距離2017年9·4監管已經四年。四年間，加密貨幣市場打破了2017年刺穿泡沫后的寧靜，又在全球QE下創下新高。不過隨著今年各國監管的加強，加密市場已經從最高點回落。未來，加密投資如何在監管下合法進行，回顧主要的監管政策必不可少。

2017年：防范代幣發行融資風險

2017年9月4日，中國人民銀行、中央網信辦、工業和信息化部、工商總局、銀監會、證監會、保監會等七部門聯合發布《關于防范代幣發行融資風險的公告》，宣布將代幣發行融資定位為未經批準非法公開融資的行為，涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。禁止ICO、新上項目，存量項目要限時清退，即明確禁止任何代幣發行融資活動，所有ICO代幣交易平臺都要在月底前清理關閉交易。

公告具體提及：準確認識代幣發行融資活動的本質屬性，代幣發行融資中使用的代幣或“虛擬貨幣”不由貨幣當局發行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，不具有與貨幣等同的法律地位，不能也不應作為貨幣在市場上流通使用；任何組織和個人不得非法從事代幣發行融資活動；加強代幣融資交易平臺的管理；各金融機構和非銀行支付機構不得開展與代幣發行融資交易相關的業務；社會公眾應當高度警惕代幣發行融資與交易的風險隱患；充分發揮行業組織的自律作用。

金色相對論 | 小叮當：現在區塊鏈和09年的移動互聯網一樣:在今日舉行的《危機向左，信仰向右》的比特幣減半特輯之行情篇的直播中，針對“比特幣是否具有長期持有的價值”的問題，合約帝小叮當表示，1.現在區塊鏈可能和09年的移動互聯網差不多，空間很大。現在的區塊鏈的產品和當時候的計算器、詞典差不多。都還遠沒有親近普通人。2 一直在想，炒幣有啥價值？ 炒美股也是炒，村口斗地主也是炒？炒幣時間長了，發現BTC還真是好東西。[2020/5/12]

2018年：防范變相ICO、非法集資、虛擬貨幣交易風險

2018年1月12日，中國互聯網金融協會發布《關于防范變相ICO活動的風險提示》，警示用戶對于變相ICO可選擇舉報、報案。中國互聯網金融協會呼吁，廣大消費者和投資者應認清相關模式的本質，增強風險防范意識，理性投資，不要盲目跟風炒作。對于IMO模式以及各類通過部署境外服務器繼續面向境內居民開辦ICO及“虛擬貨幣”交易場所服務，發現涉及非法金融活動的，可向有關監管部門或中國互聯網金融協會舉報，對其中涉嫌違法犯罪的，可向機關報案。中國互聯網金融協會會員應加強自律，抵制非法金融活動，不參與任何涉及ICO或炒作“虛擬貨幣”的行為。

金色晨訊 | 嘉楠耘智提交IPO招股說明書 廣州“區塊鏈2.0政策”即將出臺:1.截至9月末，深圳已有29家銀行485家網點接入央行貿易金融區塊鏈平臺。

2.嘉楠耘智已正式向美國SEC提交IPO招股說明書。

3.Paxos獲批在區塊鏈平臺上結算股票，瑞士信貸和法國興業銀行將首先參與。

4.廣州將打造區塊鏈產業先行區，構建大灣區創新發展新引擎。

5.國家外匯管理局總會計師：Libra等數字貨幣必須嚴格遵守外匯法規，否則“應予以禁止”。

6.人民網：區塊鏈不能成為法外之地，必須用好管好。

7.Bakkt計劃于2020年上半年推出支持加密貨幣支付的APP。

8.廣州“區塊鏈10條2.0政策”即將出臺，將重點支持區塊鏈關鍵核心技術基礎研究。

9.人民日報評論：防止利用區塊鏈發行虛擬貨幣、炒作空氣幣等行為。

10.新加坡金管局：正在制定一個支付服務的政策，包括監管加密貨幣等。

11.廣西開展由國家外匯管理局牽頭的跨境金融區塊鏈服務平臺試點。

12.2019胡潤80后白手起家富豪榜發布，吳忌寒、徐明星等入選。

13.復星集團郭廣昌：對區塊鏈和虛擬貨幣保持高度關注和探索。

14.北京中關村擬補貼多家區塊鏈企業。[2019/10/29]

2018年8月24日，銀保監會、中央網信辦、部、人民銀行、市場監管總局五部門發布《關于防范以“虛擬貨幣”“區塊鏈”名義進行非法集資的風險提示》表示，近期一些不法分子打著“金融創新”“區塊鏈”的旗號，通過發行所謂“虛擬貨幣”“虛擬資產”“數字資產”等方式吸收資金，侵害公眾合法權益。此類活動并非真正基于區塊鏈技術，而是炒作區塊鏈概念行非法集資、傳銷、詐騙之實。五部門提醒廣大公眾，此類活動以“金融創新”為噱頭，實質是“借新還舊”的龐氏騙局，資金運轉難以長期維系。請廣大公眾理性看待區塊鏈，不要盲目相信天花亂墜的承諾，樹立正確的貨幣觀念和投資理念，切實增強風險意識。

金色相對論 | 肖磊：GSDT解決了透明轉換問題 讓兌換合法化:本期金色相對論中，對于最近gemini等公司要發行穩定幣的動力及原因，知名財經專欄作家肖磊表示：穩定幣的需求有兩個，一個是避險需求，幣圈進入熊市之后，對穩定幣的需求非常旺盛，投資者需要將持有的數字貨幣轉換成穩定幣來減少損失，對下跌的恐懼擊碎了很多投資者的信仰，都希望持有穩定幣來避險，而現有的穩定幣USDT則并沒有打通順暢的跟美元的兌換渠道，Gemini這個幣，盡管還很小，但解決了一個透明的轉換問題，讓兌換合法化；第二個是，數字貨幣發展至今，需要進入到流通領域，而流通領域需要的是一種價值比較穩定的貨幣，如何讓新的數字貨幣價值穩定，唯一的辦法就是跟法幣綁定，這個需求可能是未來重要的一個數字貨幣的發展方向，很多機構已經認識到這一點，未來更多的騙子也會盯上這個市場。[2018/9/20]

2018年9月18日，人民銀行上海總部、上海市金融服務辦公室發布《常抓不懈持續防范ICO和虛擬貨幣交易風險》公告，提示虛擬貨幣交易風險。其中提到，近年來，虛擬貨幣相關的投機炒作盛行，價格暴漲暴跌，風險快速聚集，嚴重擾亂了經濟金融和社會秩序。ICO融資主體魚龍混雜，本質上是一種未經批準非法公開融資的行為，涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。公告表示，為維護金融穩定，去年開始，國家互聯網金融風險專項整治工作領導小組果斷決策，出手清理整頓ICO和虛擬貨幣交易場所，及時發布了《關于防范代幣發行融資風險的公告》，將相關風險控制在萌芽階段。

分析 | 金色盤面：多頭選擇了最難走的路:金色盤面綜合分析： BTC 4小時K線圖顯示，主力最終決定選擇最難走的那條路，雖然離收盤還有一段時間，但背離形成已經是大概率事件，這個背離的級別較大，消失不易，從現在開始請高度戒備，空頭隨時會利用背離的壓力，對多頭展開攻擊，一旦有走弱跡象，請做好風險控制。[2018/9/2]

2019年：防范以區塊鏈名義進行ICO與“虛擬貨幣”交易活動的風險

2019年1月10日，國家互聯網信息辦公室頒布《區塊鏈信息服務管理規定》。2019年1月28日，國家互聯網信息辦公室“區塊鏈信息服務備案管理系統”上線運行。2019年10月份，十三屆全國人大常委會第十四次會議表決通過《中華人民共和國密碼法》。

2019年12月13日，中國互聯網金融協會官方公眾號發布《關于防范以區塊鏈名義進行ICO與“虛擬貨幣”交易活動的風險提示》，鄭重提醒，各會員機構應嚴格遵守國家法律和監管規定，恪守行業自律要求，主動抵制非法金融活動，不參與任何涉及ICO和“虛擬貨幣”交易活動的炒作行為。

分析 | 金色盤面：WRC/BTC 跌幅超過40%:金色盤面分析師表示：BTC這一輪的反彈并沒有改變市場整體弱勢的命運，WRC就是一個例子，今天再次出現40%的跌幅，價格在小數點后面數不清的位置上才能看到大于0的數字，真的是命運多舛。[2018/8/5]

2019年12月27日，北京市地方金融監管局、央行營業管理部、北京銀保監局、北京證監局聯合發布《關于進一步防范“虛擬貨幣”交易活動的風險提示》。風險提示稱，近期伴隨著區塊鏈技術宣傳推廣，虛擬貨幣交易活動在境內有死灰復燃跡象，部分虛擬貨幣交易平臺面向境內居民提供虛擬貨幣交易服務，通過數字貨幣抵押推出零息借貸、雙幣理財等項目，嚴重違反人民銀行等七部委發布的《關于防范代幣發行融資風險的公告》，涉嫌從事非法金融活動。

2020年：防范境外虛擬貨幣交易平臺投機炒作風險

2020年4月2日，中國互聯網金融協會發布《關于參與境外虛擬貨幣交易平臺投機炒作的風險提示》提醒：為逃避監管打擊，一些虛擬貨幣交易平臺注冊或將服務器設置在境外，繼續從事相關活動。中國互聯網金融協會鄭重提醒：任何機構和個人都應嚴格遵守國家法律和監管規定，不參與虛擬貨幣交易活動及相關投機行為。會員機構還應恪守行業自律要求，主動抵制非法金融活動，不為其提供便利。廣大消費者應主動增強風險防范意識和自我保護意識，不要盲目跟風參與相關投機行為，如發現有任何機構涉及此類非法金融活動，及時向有關監管部門或中國互聯網金融協會舉報，對其中涉嫌違法犯罪的，應及時向機關報案。

2021年：打擊比特幣挖礦和交易行為

2021年5月18日，中國互聯網金融協會、中國銀行業協會、中國支付清算協會發布《關于防范虛擬貨幣交易炒作風險的公告》重申，近期虛擬貨幣價格暴漲暴跌，虛擬貨幣交易炒作活動有所反彈，嚴重侵害人民群眾財產安全，擾亂經濟金融正常秩序。《公告》要求，金融機構、支付機構等會員單位不得用虛擬貨幣為產品和服務定價，不得承保與虛擬貨幣相關的保險業務或將虛擬貨幣納入保險責任范圍，不得直接或間接為客戶提供其他與虛擬貨幣相關的服務。《公告》還指出，虛擬貨幣無真實價值支撐，價格極易被操縱，相關投機交易活動存在虛假資產風險、經營失敗風險、投資炒作風險等多重風險。“從我國現有司法實踐看，虛擬貨幣交易合同不受法律保護，投資交易造成的后果和引發的損失由相關方自行承擔”。

2021年5月21日，國務院金融穩定發展委員會召開第五十一次會議，研究部署下一階段金融領域重點工作。會議由中共中央局委員、國務院副總理、金融委主任劉鶴主持，金融委成員單位有關負責同志參加會議。會議指出，金融系統堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，加大對實體經濟的支持力度，穩健的貨幣政策靈活適度，信貸政策精準適應市場主體需要，流動性保持合理充裕，金融服務水平提高，金融支持疫情防控和經濟社會發展取得明顯實效。會議要求，堅決防控金融風險。堅持底線思維，加強金融風險全方位掃描預警，推動中小金融機構改革化險，著力降低信用風險，強化平臺企業金融活動監管，打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防范個體風險向社會領域傳遞。要維護股、債、匯市場平穩運行，嚴厲打擊證券違法行為，嚴懲金融違法犯罪活動。

值得一提的是，會議之后，新疆、內蒙古、青海、云南、四川等相繼出臺針對虛擬貨幣挖礦的監管政策。

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