虛擬幣礦機 還能在國內銷售嗎？_虛擬幣

近期接到不少伙伴咨詢類似的問題：當前環境下，在我國買賣礦機以及向境內用戶出售礦機的行為是否合法？有哪些法律風險？今天颯姐法律團隊就詳細的跟大家聊一聊。

關于“挖礦”，國家全面禁止

在回答買賣礦機是否合法這個問題之前，我們應當明確一個前提：挖礦在我國是否合法？

在我國目前碳中和的大背景下，9.24通知明確將虛擬貨幣業務定性為非法金融活動。9.24同日由國家發改委等部門公布的《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》也明確規定全面禁止虛擬幣挖礦。該通知第二條第二款明確要求：“區分虛擬貨幣‘挖礦’和存量項目。嚴禁投資建設增量項目，禁止以任何名義發展虛擬貨幣“挖礦”項目；加快有序退出存量項目，在保證平穩過渡的前提下，結合各地實際情況科學確定退出時間表和實施路徑。”

央視新聞：警惕虛擬幣投資騙局 莫盲目跟風投機:今日17:20左右，央視CCTV-13頻道在“新聞直播間”中報道了有關虛擬貨幣詐騙的內容，節目時長達12分鐘。

報道中以TRTC為例，介紹了一種比較典型的詐騙形式，即在Uniswap平臺任意發布一種虛擬貨幣后，通過改代碼限制只能買不能賣，最后通過清空流動性跑路的行為。TRTC案例共騙取了59個ETH，價值約10萬美元。另外，報道還提到了非法合約交易的行為。

注：任何人都可以在去中心化交易平臺Uniswap發布任何名稱代幣，平臺不會做任何審核，參與其中務必注意風險。[2021/6/2 23:05:13]

從兩份通知中可以看出，規制的邏輯起點是與碳中和相關。虛擬貨幣挖礦將重回淘汰類產業，沒有轉圜的余地。而對于以數據中心名義掛羊頭賣狗肉的情況，監管部門也已經了然于胸，直指問題核心，明文規定嚴禁以數據中心名義開展虛擬貨幣“挖礦”活動。同時，該通知也提醒地方上不要給“挖礦”企業財稅支持和金融服務，從資金來源上打擊“挖礦”企業，可見新規之堅決。

證券日報：幣圈交易平臺頻爆雷 加強虛擬幣監管勢在必行:6月1日，證券日報發文《幣圈交易平臺頻爆雷 加強虛擬幣監管勢在必行》稱，近日的幣圈并不平靜。僅在上周，就有“披薩狗”PIEXGO、UEX、LMEX、FUBT等數家虛擬幣交易平臺被質疑“跑路”。盡管各家平臺紛紛澄清，稱只是因技術原因、黑客攻擊等因素暫時停止提現，但幣圈套路之深已是眾所周知的事，僅靠一紙澄清恐怕很難打消投資者的疑慮。在這種形勢下，從政策法規層面加強對虛擬幣的監管力度勢在必行。對于投資者而言，應及時認清虛擬幣交易虛假繁榮背后的真相，不要盲目參與虛擬幣交易活動及相關投機行為，以避免錢財損失。[2020/6/1]

另外，我們關注到中央紀委國家監委網站11月13日發布消息，江西省政協原黨組成員、副主席肖毅嚴重違紀違法被開除公職。通報提到:經查，肖毅背棄初心使命，破壞“兩個維護”原則，落實黨中央重大決策部署出現嚴重偏差，違背新發展理念，濫用職權引進和支持企業從事不符合國家產業政策要求的虛擬貨幣“挖礦”活動，違規舉債上項目、搞建設，造成惡劣影響。據中國裁判文書網披露，在肖毅擔任撫州市委書記期間，引進企業建立的撫州數據中心實際是利用設備進行高性能計算以獲得虛擬貨幣獎勵的行為，系國家不予鼓勵的高耗能產業。

聲音 | 《北京市朝陽區檢察白皮書》：虛擬幣等非法集資騙局屢禁不止:12月25日，經濟日報刊文《非法集資類犯罪是重災區》。文章表示，日前，北京朝陽區檢察院發布了《北京市朝陽區金融檢察白皮書》，揭示金融犯罪新特點、新趨勢，提示防范金融管理新漏洞。白皮書顯示，從案件數量看，非法集資類犯罪仍是重災區。值得注意的是，虛擬幣騙局屢禁不止，以高額返利為誘餌設“龐氏騙局”多見。白皮書揭示，很多不法分子打著“區塊鏈”“虛擬貨幣”等創新熱點的旗號，通過發行“虛擬貨幣”“虛擬資產”等方式，進行非法集資。如，羅某某等人非法吸收公眾存款案中，涉案公司在沒有申請備案的情況下，在網站發布名為民通寶的虛擬幣，吸引投資者進入。[2019/12/25]

據此，挖礦在中國已無路可走。

關于買賣礦機是否違法

動態 | 騰訊回應：微信支付并未為相關虛擬幣提供交易支持:金色財經就“支付寶和騰訊下架OTC支付通道”一事采訪了騰訊官方工作人員，騰訊官方回應稱：微信支付并未為相關虛擬幣提供交易支持。針對截圖中顯示的微信支付圖標，為平臺方自主行為，騰訊正發函溝通其進行下架處理。騰訊一直以來對各種ICO亂象保持高度警惕。2017年央行等7部委發布《關于防范代幣發行融資風險的公告》，騰訊公司認真學習落實相關文件規定，積極開展專項行動加強信息渠道管理。

此外，在支付渠道上，針對違規行為：

1、限制平臺收款帳號的收款功能，禁止其使用微信支付進行虛擬幣交易收款；

2、限制個人賣家帳號的收款額度，僅滿足日常社交業務使用，限制虛擬幣相關交易收款。目前已完成所有使用商戶號進行虛擬幣交易的清理。

3、對日常交易進行實時監控，根據對命中的交易進行風險嚴重程度評估，或將采取直接攔截。[2019/1/25]

買賣礦機是否違法取決于買賣的是何種礦機。

聲音丨業內評論央行數幣研究所相關負責人講話：對虛擬幣捆綁炒作正本清源:據北京商報報道稱，對于日前中國央行數字貨幣研究所研發部負責人蔣國慶的講話，業內人士認為，這一表述可以看做對當前虛擬幣捆綁區塊鏈技術以及法定數字貨幣炒作亂象的正本清源。昨日，蔣國慶在出席活動時表示，法定數字貨幣和區塊鏈其實并沒有直接關系，甚至并沒有技術上的必然聯系。區塊鏈只是法定數字貨幣將來流通的一個可選手段。[2018/7/2]

鑒于在中國“挖礦”已被嚴厲禁止，我們認為在中國境內買賣用途和功能單一，僅能用于虛擬貨幣“挖礦”的礦機屬于違法行為。理由在于，此種性能用途單一的礦機，購買的目的通常來說只有一個，即挖礦。而挖礦在中國已經為法律所禁止，則此種礦機買賣行為可以被認定為直接違反《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》中“禁止以任何名義發展虛擬貨幣‘挖礦’項目”規定的行為。

而對于CPU礦機等除了挖礦外也能正常作為計算機滿足人們日常使用的機器，我們認為其本質是一臺性能強大的電腦。電腦作為一種普通商品，只要不將其用于違法違規的用途，那買賣此類電腦的行為就不屬于違法行為。就像刀可以用來殺人，也可以用來切菜。我們不能因為刀具有成為兇器的潛質就將這一日常用品封禁。

面向大陸用戶售賣礦機的風險

基于我國目前碳中和達標的大環境和一系列的法規政策，我們認為向中國境內客戶售賣礦機的行為有可能會被行政執法機關，特別是海關，認定為違法行為從而面臨行政處罰的風險。目前，國內電商平臺和二手交易平臺已經全面下架和屏蔽礦機等類似商品。下面我們就用幾個典型行政處罰案例為大家進行講解。

故意申報其他品牌礦機以偷漏稅款被行政處罰

長沙某貿易有限公司，法定代表人為：王某。2018年11月9日，當事人長沙某貿易有限公司委托司機張某駕駛貨車持534************55號《進口貨物報關單》以一般貿易監管方式向海關申報礦機一批，由深圳灣口岸貨運進境車道入境。經海關檢查，該報關單項下申報Bitmain牌礦機150臺，實際進口Antminer牌礦機150臺，與申報不符被查獲。經計核，漏繳稅款人民幣54007元整。

根據《中華人民共和國海關法》第八十六條第項項為：進出口貨物、物品或者過境、轉運、通運貨物向海關申報不實的）、《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十五條項的規定，決定對當事人作出如下行政處罰：科處罰款人民幣2.7萬元整。

申報為其他電子產品規避檢查偷漏稅款被行政處罰

2018年11月15日，永州市某供應鏈有限責任公司持49**********2747號報關單以一般貿易監管方式向海關申報進口運算服務器641臺，捆綁11*******6245號內地海關及香港海關陸路進境載貨清單，由車承運從皇崗口岸入境，經查驗，實際進口貨物為虛擬貨幣礦機641臺。當事人公司以上行為已違反海關監管規定，漏繳稅款人民幣5.3595萬元。

根據《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十五條項之規定，決定對當事人作出如下行政處罰：科處罰款人民幣4.28萬元整。

進口的二手礦機被認定為我國目前禁止進口的固體廢物被行政處罰決字〔2019〕0044號）

2019年6月12日，當事人公司持52************0268號報關單，以一般貿易監管方式向海關申報進口舊螞蟻礦機547臺，3660千克，捆綁11*******4960號內地海關及香港海關陸路進/出境載貨清單，委托車承運從皇崗口岸入境，經海關查驗，該單申報進口貨物數量和重量與實際相符，共547臺，3660千克，經深圳海關工業品檢測技術中心檢驗，上述涉案貨物屬于我國目前禁止進口固體廢物。

我關于2019年7月31日作出罰款的擬處罰決定，并于2019年8月23日告知當事人。當事人不服，提出申辯。現已復核。

根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十八條第一款之規定，決定對當事人作出如下行政處罰：科處罰款人民幣12萬元整。

綜合三個典型行政處罰案例，我們可以看出，向中國大陸用戶售賣礦機的行為本身并不被法律所明文禁止，前提是做到如實申報、依法納稅依法進口礦機，避免被認定為我國《固體廢物污染環境防治法》第七十八條禁止經中華人民共和國過境轉移的危險廢物。以及違反《巴塞爾公約》及其附加議定書所禁止的固體廢物。

寫在最后

我們認為，不宜以刑法規制礦機買賣行為。刑法規制應當遵循最基本的罪刑法定原則，對于沒有明文規定為犯罪的行為不能將其認定為犯罪。

如前所述，買賣僅能用于虛擬貨幣挖礦的礦機,如前所述有可能構成行政違法行為。但對于買賣兼具挖礦和其他功能的礦機則需要具體問題具體分析，不宜以“一刀切”的視角看待這一問題。

一家之言，除非是社會危害極其嚴重、造成公私財產重大損失，或者有其他極其嚴重情節的礦機買賣行為，否則不宜以犯罪評價單純買賣礦機的行為。

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