國內國外近期NFT監管走向分析_數字資產

我國法律法規對區塊鏈、虛擬貨幣、數字藏品等相關領域一直持有審慎態度。2021年NFT在全球火爆并持續快速發展，國內大廠與新秀也同時走上了“賽道”。

盡管各個平臺對于NFT的玩法不一，但是自NFT產生至今，都無法與“金融”二字撇清關系。美國證券交易委員會認為，如果向公眾提供NFT，并承諾其具有流動性及發行人會提供其他服務，以此來增加NFT的價值，此類NFT可能會被認定本質為投資性質，只是披上了一層虛擬屬性的外衣，從而進一步認定其為證券。也正因為如此，NFT在經過了2021年一年的飛速膨脹后，對其進行監管也成為一件迫在眉睫的事。

今天，颯姐團隊就與大家討論一下國外目前對于NFT的監管態度，并分析國內對于NFT監管的走向。

美國內布拉斯加州議員提出法案允許州立銀行保管加密貨幣:美國內布拉斯加州參議員Mike Flood提出了新的加密友好立法，這將使該州成為金融科技公司的下一個監管避風港。他于今日向第107屆議會介紹了《數字資產交易法案》，并通過《內布拉斯加州金融創新法案》。這兩項法案為國有銀行提供了監管數字資產的指導方針，此外還設立了從事數字資產交易的金融機構，內布拉斯加州將為這些機構提供“特許、運營、監督和監管”。這些措施還將賦予地方法院審理“與數字資產相關的法律和衡平法”索賠的管轄權。提案還旨在解決美國主要銀行歧視使用加密貨幣的企業和個人客戶的問題。去年7月，美國貨幣監理署(Office of the Comptroller of the Currency)宣布，將允許聯邦特許銀行為加密貨幣提供托管服務。雖然Flood提議的措施對內布拉斯加州的聯邦特許銀行并不適用，但該提議似乎試圖將這一好處擴展到州特許銀行。（Cointelegraph）[2021/1/21 16:39:52]

國外對NFT的監管態度及措施

火幣科技(1611.HK)旗下子公司獲美國內華達州授予信托公司牌照:12月22日，火幣科技控股有限公司（1611.HK）（以下簡稱“火幣科技”）發布公告，火幣科技間接全資子公司火幣信托公司（以下簡稱“火幣信托”），近日已獲得美國內華達州工商部金融機構部門授予的信托公司牌照，以從事根據《內華達州修訂版成文法》第669章及其項下的法規及條例所界定的信托公司業務。

公告最后，火幣科技提醒投資者和用戶，截至本公告日期，火幣信托尚未開始提供任何有關信托的服務，股東及潛在投資者欲買賣本公司股份時，務請審慎行事。

此次火幣信托獲得美國內華達州授予的信托公司牌照對于火幣科技來說具有重大意義，信托牌照的加持打開了火幣科技進軍美國金融市場的合規通道，進一步推進公司業務的多元化，為火幣科技帶來越來越多的合格投資者尤其是機構投資者，同時實現了客戶資產的真正安全。火幣科技未來將繼續致力于全球合規化進程，爭取在更多國家和地區獲得金融及數字資產相關牌照。[2020/12/22 16:07:38]

近期，據彭博社報道，美國證券交易委員會在關注NFT可能會被用于不受監管的證券代幣發行。在過去的幾個月里，美國證券交易委員會已向NFT的創建者和各種加密公司和交易所發出傳票，要求提供特定NFT和其他一些代幣產品的更多相關信息。與加密資產一樣，美國證券交易委員會的主要關注點是NFT是否可以作為證券進行分類和監管？此舉是想要保證NFT市場將遵守其規則。此外，今年2月初，美國財政部發布《通過藝術品交易開展洗錢和恐怖融資的研究》，報告將NFT歸類于新興在線藝術品市場，明確指出數字藝術品領域內存在洗錢風險。

火幣大學于佳寧：未來國內的STO將會出現更多討論:11月12日晚8:30，火幣大學校長、權威數字經濟學家于佳寧在火幣大學直播間，以“區塊鏈與數字資產市場風口已至，如何轉換思維把握時代新機遇“為主題正在進行在線直播大課。

于佳寧以“中國建設銀行擬在馬來西亞發行數字債券”的新聞分析了當前數字資產市場資產端的變化。他認為，這類數字債券的發行能夠降低全球發債的成本，同時真正意義上對接全球資金，這對于傳統金融行業具有重要意義，未來國內的STO（證券型代幣發行）將會出現更多討論和變化。[2020/11/12 14:08:56]

從歐盟監管的角度來看，NFT可能屬于加密資產監管市場提案的任何一個類別，該提案旨在對歐盟金融法尚未涵蓋的加密資產提供全面監管。因此，NFT的發行者和服務提供商都將受MiCA提案的約束。最新的MiCA草案提到，某些NFT不應被認為是唯一的、非同質化的，因此這類NFT也將受到MiCA的約束。草案還指出，如果NFT持有人或其創作者擁有與金融工具相關的特定權利，則提案法規應同樣明確適用。這種情況下，此類NFT會被評估為“證券令牌”類的資產。

動態 | 騰訊御見：嚴重危害北美地區的Ryuk勒索病傳入國內，受害者被勒索11 BTC:7月16日，騰訊御見威脅情報中心發文稱，已監測到在北美地區危害嚴重的Ryuk病在國內已有部分感染。該病的特點之一是傾向于攻擊數據價值較高的政企機構，且贖金普遍極高（最近聯系作者要價11個比特幣，價值約75萬元RMB），Ryuk的勒索家族起源于Hermes家族，最早的活躍跡象可追溯到2018年8月。 由于該病使用RSA+AES的方式加密用戶文件，暫時無法解密，故提醒各政企機構提高警惕。[2019/7/16]

韓國的金融監督局同樣也關注到NFT存在的風險，在今年2月先后提出將加強對NFT和元宇宙等新興市場企業IPO的核查，并將針對快速增長的數字資產市場中對消費者造成損害的因素制定對策。

在新加坡，至目前為止仍然沒有明確的法律指引規定NFT。但是，如果NFT產品并非掛鉤實物，其本質為投資屬性，那么就會被認定為證券，要受到新加坡金融管理局的監管。

我國NFT監管之路

目前，雖然我國從政策上并未給出NFT具體法規，但是在NFT爆發式增長的現實情況下，監管與合規是一個必然無法繞開的問題。在過去的2021年，各機構和企業已經開始著手建立NFT的相關標準。

2021年9月份，科技部下屬中國技術市場協會標準化工作委員會聯合多家機構成立專門工作組，共同開展《NFT平臺與產品評測》團體標準研制、起草工作。旨在建立起一套適合中國國情、滿足國內NFT行業長期健康發展需要的相關團體標準。

2021年10月份，NFT行業首個自律公約發布。國家版權交易中心聯盟聯合中國美術學院、浙江省杭州互聯網公證處，以及國內頭部互聯網企業共同發布了《數字文創行業自律公約》。

這些行業標準的制定，將為不遠的將來NFT相關監管措施的制定提供一定的參考價值。

在正在召開的“兩會”中，一些代表也提出了應加強對數字藏品產業的監管。具體內容主要包括以下幾方面：

加強數字藏品版權保護。相關機構協同國家區塊鏈創新應用在版權領域的試點單位，共同探索數字藏品版權的登記、維權機制，提升數字藏品制作、發行、銷售等各個產業環節的版權保護，制定數字藏品有關的版權保護實行辦法，維護市場文化創意生產工作者或組織機構的合法權益，夯實數字藏品的良性生產環境基礎。

對數字藏品發行進行有效監管。因數字藏品與傳統出版發行物、限量紀念品等產品有一定的相似性，建議有關部門制定數字藏品發行管理辦法，對違規不良數字藏品發行進行監督下架，在數字環境下，進一步培育壯大主流意識形態數字藏品創作群體，促進數字藏品創作正向成長，傳播中華優秀文化內容。

設立數字藏品交易平臺準入制度。建議有關部門制定數字藏品交易平臺的準入制度、提高交易平臺建設的行政審批門檻，并對交易平臺的區塊鏈算法應用、交易產生的數據進行監督管理，避免一些不法分子通過數字藏品交易平臺進行違規、違法操作，侵害消費者的合法權益。

寫在最后

總之，我國NFT領域的法規體系還不完善，但是市場卻已經處于“如火如荼”的狀態之中。針對此種現象，我們期待有關部門將會在研判技術趨勢基礎上，做出相應的監管規劃，讓規則體系跟上技術發展的步伐，也期待未來國內NFT的運作機制、權利義務等方面將逐漸明朗。

Tags：NFT數字資產區塊鏈RYUANFT幣數字資產評估為什么要有區塊鏈Ryuji Inu

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