周小川：數字人民幣零售支付是做好跨境支付的重要基礎_數字人

移動支付網訊：9月8日，博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行原行長周小川在第二屆中國數字金融論壇上表示，數字人民幣是現代公共金融基礎設施之一，也是對央行支付系統的一次大的升級，既包括技術上的升級，也包括組織架構和業務模式上的升級。通過這一升級，將實現全國支付市場的統籌、整合，打破支付上的壁壘，提升用戶的體驗，為數字金融的發展提供重要的底部支撐。

全球眾多央行都已著手進行央行數字貨幣研發，中國一直走在前列。數字人民幣項目試點已經取得了豐富的實踐，應用場景不斷擴容，前景廣闊。我們看到，美歐等發達國家把數字貨幣的重點放在跨境支付上。數字人民幣應將重點放在零售環節，可以給各類人群提供更大的日常支付便利。同時，數字人民幣在研發之初就已確定了可控匿名的設計思路，對個人數據和隱私進行保護，同時又能滿足反洗錢、反恐怖融資等監管需求。

周小川：數字人民幣跨境支付會注重零售，不是輕易當武器來用:4月16日消息，中國金融學會會長，中國人民銀行原行長周小川在2022清華五道口全球金融論壇表示，數字貨幣，至少中國的e—CNY設計是為了零售，為了百姓方便、商戶方便，不是為了替代美元，所以既然不是按那個目標設計的，現在忽然給它派這方面的功能也不見得能撐得起來。當然我們不排除e—CNY未來可能有跨境支付的前景，但是我估計也是會注重于零售，跨境零售的應用，不是輕易地當做軍事武器來使用的。（鞭牛士）[2022/4/17 14:28:51]

很明顯，零售支付是做好跨境支付的重要基礎。試想如果兩國各自沒有高效安全的數字貨幣零售支付安排，就很難實現跨境連通，當然，這還需要國與國之間在外匯管理政策與金融基礎設施方面的協調配合。

歷史上的今天丨周小川：全球性數字貨幣需要一個類似全球央行的機構:2019年12月7日，在重慶舉行的博鰲亞洲論壇第二屆“亞歐合作對話”中，博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行原行長周小川表示，針對數字經濟稅、數字貨幣和電子支付等新情況，需要全球合作以及金融界的積極響應。關于最近各方熱議的數字化的全球貨幣，他認為目前全球確實面臨機會推進類似eSDR（電子特別提款權）和SHC(合成霸權貨幣)這樣的全球性數字貨幣，但這需要一個類似全球央行的機構。[2020/12/7 14:29:32]

以下是原文：

各位來賓，各位朋友，女士們、先生們：

聲音 | 周小川：數字貨幣跨境支付需考慮金融穩定:11月18日消息，中國金融學會會長、中國人民銀行前行長周小川在第九屆財新峰會上指出，當前全球跨境支付方面的確有很多不便之處，但是如果結合數字貨幣技術，跨境支付在多大程度上會影響到國內宏觀政策調控，需要引起重視。而從金融穩定的角度，今年新興市場匯率貶值、資本外流的問題較為顯著，這一問題也需要納入考慮。相比于私營部門發行數字貨幣，央行會更加關注幣值穩定問題，那么在數字貨幣和跨境支付的結合中，是否需要一種“穩定幣”呢？周小川表示：“可能也需要有一個基準來盯住，這個盯住的東西不管比例怎么樣，會在某種程度上很像SDR（國際貨幣基金組織的特別提款權），它是一種混合的貨幣。單獨盯住單一一種貨幣，或者盯住黃金，都有缺陷。”[2018/11/18]

大家早上好！很高興受邀參加第二屆中國數字金融論壇的活動。記得在去年的論壇上，看到了多家金融機構展示的多樣化數字人民幣產品，感受到了政策制定者、市場參與者在推動科技賦能金融、金融服務實體經濟上的積極進取。相信今年的論壇圍繞數字金融議題會有更深入的研討，也期待有更多的金融科技成果亮相。

聲音 | 央行前行長周小川：私營部門也可以參與金融基礎設施 但要在政府指導的前提下:11月18日消息，央行前行長周小川今日在第九屆財新峰會表示，由于區塊鏈等新興技術的出現，使得技術提供商與傳統金融機構在技術路徑選擇上存在部分分歧。在其看來，部分技術應用提供商沒有將潛在的金融服務能力發揮出來，而是把眼睛瞄向圈錢，“看中存款賬戶的錢，模仿銀行吸收公眾儲蓄”。周小川擔心，IT行業、互聯網行業會出現“贏者通吃”的現象。這種現象“跟我們原本的目標是有所不同的”，周小川強調，市場應實現競爭性發展使得最好的技術能夠凸顯出來，最終被加以使用。私營部門也可以參與金融基礎設施，比如支付體系和數字貨幣體系，但需要在政府指導的前提下，需要具備公共精神，考慮到安全性、穩定性，還需要考慮到貨幣傳導機制。[2018/11/18]

數字技術升級迭代并深度賦能實體經濟，推動數字經濟在世界范圍內蓬勃發展。新冠疫情加速推進各國經濟的數字化轉型。當前，中國數字經濟發展的速度和規模均居全球前列。黨的十八大以來，黨中央高度重視發展數字經濟，將其上升為國家戰略。習近平總書記指出，“要不斷做強做優我國的數字經濟”，“要加快建設數字中國，構建以數據為關鍵要素的數字經濟，推動實體經濟和數字經濟融合發展”。近年來，我國發布了《數字經濟發展戰略綱要》、《“十四五”數字經濟發展規劃》，密集出臺了一系列維護信息安全、促進公平競爭、促進平臺經濟規范發展的法律法規，積極參加數字貿易規則和相關協定的國際談判。數字經濟將更好地為構建我國新發展格局、實現高質量發展和促進經濟全球化助力。

數字金融是數字經濟組成部分并為數字經濟的發展提供了重要支撐。而且，數字金融是現代金融業發展的重要特征，因為現代金融業最能迅速反映信息技術的迭代升級。可以說，金融業就是一種IT行業，那些大力投資大型IT系統，運用數字新技術的金融機構，能為客戶提供更便捷、更高效的金融服務，更精準地防控風險，從而在業內勝出。許多金融科技公司也正是憑借廣泛獲客、掌握海量數據的優勢來提供多種數字金融產品。數字金融提高了經濟運行效率和金融消費者的福利，使服務更具有普惠性，為經濟高質量包容發展作出了貢獻。當然，那些運用數字技術不合法合規地提供金融服務的做法，給金融監管帶來了很大挑戰，給金融基礎設施乃至金融系統穩定帶來損害。

數字人民幣是現代公共金融基礎設施之一，也是對央行支付系統的一次大的升級，既包括技術上的升級，也包括組織架構和業務模式上的升級。通過這一升級，將實現全國支付市場的統籌、整合，打破支付上的壁壘，提升用戶的體驗，為數字金融的發展提供重要的底部支撐。全球眾多央行都已著手進行央行數字貨幣研發，中國一直走在前列。DC/EP數字人民幣項目試點已經取得了豐富的實踐，應用場景不斷擴容，前景廣闊。我們看到，美歐等發達國家把數字貨幣的重點放在跨境支付上。數字人民幣應將重點放在零售環節，可以給各類人群提供更大的日常支付便利。同時，數字人民幣在研發之初就已確定了可控匿名的設計思路，對個人數據和隱私進行保護，同時又能滿足反洗錢、反恐怖融資等監管需求。很明顯，零售支付是做好跨境支付的重要基礎。試想如果兩國各自沒有高效安全的數字貨幣零售支付安排，就很難實現跨境連通，當然，這還需要國與國之間在外匯管理政策與金融基礎設施方面的協調配合。

以上是對大會的簡短致辭，并預祝本次大會取得圓滿成功！

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