SEC盯上了穩定幣 這可能撼動1370億美元的市場_BUSD

自FTX暴雷之后，美國監管機構對加密資產的態度從猶疑不定轉向重拳出擊。

當地時間周日，據媒體報道，美國證券交易委員會(SEC)計劃對發行穩定幣的公司Paxos采取行動，此舉將對1370億美元的穩定幣市場產生重大影響。

Paxos表示，SEC正在考慮是否將該公司與幣安共同發行的穩定幣BUSD認定為證券產品。如果是，那Paxos應該根據聯邦證券法注冊BUSD，并像證券發行商一樣接受監管。

就在上周，紐約州金融監管機構已命令Paxos停止發行BUSD。

1370億美元的穩定幣市場

SEC主席：今天稍晚將公開討論加密貨幣以及證券法相關問題:6月6日消息，美國 SEC 主席 Gary Gensler 發推稱，將于美東時間 9:10（北京時間 21:10）和 10:30（北京時間 22:30）分別出席 Squawk on the Street 和 Bloomberg TV，討論加密貨幣以及證券法相關問題。[2023/6/6 21:19:52]

穩定幣是一種特殊的加密貨幣，被譽為加密貨幣中的圣杯，通常由債券或儲備現金等實物資產支持，匯率相對穩定。

穩定幣已經成為加密貨幣市場的支柱，投資者可以通過穩定幣快速買賣不同的貨幣，而不必先兌換成法幣。

美國SEC凍結1200萬美元加密投資騙局的資產:金色財經報道，美國證券交易委員會（SEC）周五宣布凍結加密貨幣采礦和多層級營銷騙局的資產，該騙局據稱給投資者造成了1200萬美元的損失。SEC對猶他州居民Daniel F. Putnam、及他的公司MMT Distribution和R & D Global以及猶他州居民Angel A. Rodriguez和哥倫比亞的Jean Paul Ramirez Rico提起了訴訟。SEC聲稱這三人對投資者撒謊并挪用了資金。他們從2017年7月開始投資加密貨幣采礦設備，并最終轉向向投資者提供利用Bitfinex的加密貨幣“套利”機會的“加密貨幣交易套餐”。該投訴已提交給美國猶他州地方法院。[2020/6/6]

雖然SEC目前尚未展開正式行動，SEC的下一步棋勢必引發幣圈震蕩。除了BUSD，包括泰達幣和USDC在內的穩定幣同樣在美國發行，僅泰達幣和USDC合計市場規模就高達1100億美元。市場擔心SEC對BUSD的監管會影響其他穩定幣。

聲音 | 律師Jake Chervinsky：Kik案件不會回答任何重大問題 但會影響SEC未來執法策略:美國政府執法辯護和證券訴訟律師Jake Chervinsky在推特回應網友提出的“項目和交易所正在尋求更好的透明度。不管（Kik案件）結果如何，裁決結果會帶來多大的透明度（如果有的話）？”一問時回答表示：這取決于裁決情況。地區法院的意見不具有先例約束力，因此無論如何，此案都不會回答任何重大問題（除非向上上訴）。不過，這可能會影響SEC未來的執法策略：如果他們輸了，他們很可能會退縮。[2019/6/5]

雖然SEC尚未公布具體指控，但目前監管的爭議焦點在于穩定幣是否為證券產品。

SEC主要使用豪威測試(HoweyTest)來判定某個產品是不是證券，豪威測試考量以下四個要素：

1）是金錢的投資;

2）該投資期待利益的產生；

3）該投資是針對特定事業的；

4）利益的產生源自發行人或第三人的努力。

有分析人士對媒體表示，如果BUSD被認定為證券，其他穩定幣也會被打上相同的標簽。

律師事務所BCLP的合伙人RenatoMariotti對媒體表示:

“如果SEC起訴了Paxos，其他任何穩定幣的發行商都應該按證券法注冊，否則就要準備和SEC打官司了。”

加密資產投資機構CoinShares產品主管TownsendLansing認為：

“SEC針對的是Paxos和BUSD，但可能對其他向美國銷售比特幣的穩定幣發行人產生廣泛影響。”

SEC的下一步

SEC接下來會如何行動？Paxos和幣安又會如何應對？這是當前市場關注的焦點。

律師RenatoMariotti認為:

“Paxos可能會和SEC在法庭上交鋒，但代價將是巨大的。訴訟可能需要數年時間，輸給SEC的風險很大。Paxos與SEC作對這一事實本身就會帶來風險，并可能降低BUSD對市場的吸引力。”

TownsendLansing指出：

“如果斗爭失敗，BUSD大概將不能在美國市場流通，會被美國的加密交易所下架，其他穩定幣很有可能也會步其后塵。”

Mariotti還指出，另一種可能是，SEC會細化對穩定幣的監管，更明確地規定哪些資產被用來支持穩定幣，以及相關市場信息披露要求。

不過，蘇塞克斯大學金融學教授CarolAlexander認為，美國監管機構的行動更多是針對幣安，而不是穩定幣。

她認為，泰達幣和USDC的發行商Tether和Circle“與美國政府關系密切”，此前，Circle的CEOJeremyAllaire還曾呼吁對穩定幣加強監管。但幣安則相反，這家全球最大交易所經常傳出洗錢、違反證券法等丑聞。Carol認為，這可能是SEC盯上BUSD的原因。

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