數字人民幣試點調查：蘇州試水雙離線支付，香港欲打通跨境支付閉環_數字人

本文來源：21世紀經濟報道，作者：陳植

隨著央行法定數字人民幣試點步伐提速，越來越多地方政府都在積極爭取數字人民幣試點。

12月10日，《中共上海市委關于制定上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》正式發布，其中提出“積極爭取數字人民幣運用試點”。

在業內人士看來，上海對數字人民幣運用的試點，可能不僅僅聚焦小額零售場景，還會涉足貿易結算支付領域。

此前，中國人民銀行數字貨幣研究所與上海市長寧區人民政府簽署戰略合作協議。雙方將成立上海金融科技公司，逐步實現貿易金融區塊鏈平臺和技術研發中心落地。

一天后，蘇州舉行試點數字人民幣發放啟動儀式。此次發放的數字人民幣紅包既可以通過“數字人民幣APP”至蘇州地區指定線下商戶進行消費，也能通過京東商城進行線上消費。

“民航機票政府采購管理平臺應用數字人民幣結算模式”正式啟用:金色財經報道，近日，由招商銀行聯合中國民用航空局清算中心推出的“民航機票政府采購管理平臺應用數字人民幣結算模式”正式啟用。

中國民用航空局清算中心協同招商銀行聚焦服務保障單位反映的痛點難點熱點問題，成立專項工作組，確定在公務機票政府采購平臺的分銷渠道率先落地數字人民幣結算公務機票票款模式，共同打造了公務機票數幣結算新方式，為公務旅客帶來服務新體驗，為航空公司、代理人帶來提效率、降成本的新思路。

據了解，下階段，招商銀行北京分行、中國民用航空局清算中心將繼續發揮數字經濟優勢，為更多公務旅客提供高效優質服務。[2023/7/21 15:50:50]

一位熟悉數字人民幣研發進展的銀行IT部門主管表示，隨著央行法定數字人民幣應用場景日益擴大，目前相關銀行需解決三大挑戰，一是持續提升數字人民幣支付結算系統的穩定性與交易處理清算效率，以滿足日益頻繁高發的數字人民幣交易量，二是有效規避雙花問題等道德風險出現，即在雙離線支付環境下，有人趁著數字人民幣尚未劃轉出去，拿這筆數字人民幣二次消費；三是基于數字人民幣缺乏利息收入，相關銀行如何與商家合作推出更實惠的數字人民幣支付活動，從而吸引更多民眾使用數字人民幣，提升后者的受歡迎度。

興業銀行成為第10家數字人民幣運營機構:金色財經報道，在國務院新聞辦公室舉辦的新聞發布會上，人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹，在各機構的支持下，央行正扎實穩妥推進數字人民幣試點測試。興業銀行將成為繼工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵儲銀行、招商銀行、網商銀行（支付寶）、微眾銀行（微信支付）之后的第10家數字人民幣運營機構。此外，數字人民幣已從原來的“10+1”試點地區拓展到15個省市的23個地區，深圳市、蘇州市、雄安新區、成都市取消了白名單限制。[2022/7/14 2:12:36]

值得注意的是，如今央行法定數字人民幣的應用地域不再局限在境內。

12月初，香港金融管理局總裁余偉文表示，目前香港金管局正與中國人民銀行數字貨幣研究所研究使用數字人民幣進行跨境支付的技術測試，并做相應的技術準備。

交通銀行廈門分行辦理福建省首筆數字人民幣財政補貼資金業務:金色財經報道，交通銀行廈門分行與中國福建自由貿易試驗區廈門片區管理委員會共同攜手，以數字人民幣形式支付廈門某進出口有限公司財政補貼資金，實現福建省首單數字人民幣財政補貼資金業務落地。數字人民幣財政補貼資金的發放成功，標志著交通銀行廈門分行率先實現了數字人民幣與現有二代支付工具間的交互，提升了數字人民幣普惠性和可得性，為推廣數字人民幣提供了強大動力。（人民網）[2022/5/20 3:30:35]

在他看來，當前跨境支付存在需時長、成本高、透明度低等問題。究其原因，是各地營運時區不同、落實國際準則方式迥異、支付系統的技術標準不一等，但這也賦予數字人民幣更大的發展空間，以解決這些行業痛點。

“當然，數字人民幣若要在跨境支付領域普及，還需兩大先決條件。”歐科云鏈研究院首席研究員李煉炫指出。一是中國與其他國家簽訂貨幣互換協議，從而打通境外數字人民幣的兌換與雙向流通通道，二是構建中國央行-商業銀行-海外央行的多層運營體系與結算模式，確保數字人民幣在境外的交易結算兌換高效穩健運作。

青島：穩慎推進數字人民幣試點:金色財經報道，在青島市“十四五”專項規劃政策解讀系列新聞發布會上，青島地方金融監管局透露，根據《青島市“十四五”金融業發展規劃》，將穩慎推進數字人民幣試點，加快構建數字金融基礎設施。（青島發布官方公眾號）[2021/9/3 22:56:38]

首次測試雙離線支付破解“雙花”難題

11日晚，蘇州舉行試點數字人民幣發放的啟動儀式。

具體而言，中簽獲得數字人民幣紅包的民眾，既可以通過“數字人民幣APP”至蘇州地區指定線下商戶進行消費，也能通過京東商城進行線上消費。

中簽人員使用數字人民幣付款時，將優先使用紅包，不足金額可對錢包進行充值后再支付，也可用其他支付方式組合付款。

在業內人士看來，相比此前深圳完成的數字人民幣紅包發放公測，此次他們更關注此次蘇州開展的數字人民幣紅包雙離線支付與互聯網場景線上支付測試。

交通銀行啟動數字人民幣“開學季”活動:金色財經報道，交通銀行啟動數字人民幣“開學季”活動，旨在進一步豐富“接地氣”的數字人民幣試點應用場景，本次活動將在上海書城多家分店和東方書城開展，活動期間客戶使用數字人民幣交行錢包支付即可享受滿50減30的優惠。[2021/8/31 22:49:33]

據悉，本次試點將從參與數字人民幣消費紅包抽簽活動的客戶中，選取1000人以內參與離線錢包體驗活動。一旦數字人民幣實現了雙離線支付功能，無疑令數字人民幣在無互聯網狀態下的收付與轉賬等功能再無障礙，令數字人民幣無限接近“流通中的現金”。

前述銀行IT部門主管透露，此次開展雙離線支付測試的另一個重要目的，是解決數字人民幣在此場景下的雙花問題。此前他們在內部測試階段，發現由于數字人民幣系統在交易結算方面的效率偏低，導致用戶錢包里的數字人民幣遲遲沒有“劃轉”，令他們可以再用這筆數字人民幣二次購物，形成道德風險。

“我們打算引入追償機制，即若用戶出現雙花狀況，由銀行向他追償相關消費款，但銀行法務部門認為此舉相當繁瑣，需要銀行與用戶反復溝通且收集足夠的證據，反而會耗損大量人力物力。”他指出。因此他們內部做了大量系統測試，確保數字人民幣在雙離線支付場景下的結算處理效率大幅提升，盡可能降低雙花問題出現幾率。

在多位參與數字人民幣試點的銀行人士看來，若數字人民幣在雙離線支付領域的結算處理效率得到進一步提升，其應用場景有望延伸到小額貿易與貿易金融場景，因為眾多小微企業對上下游貿易款資金到賬的時效要求更高。

一位股份制銀行華東地區分行負責人向記者指出，為了妥善解決數字人民幣在貿易場景下的結算對賬問題，他們已引入大量區塊鏈技術，確保上下游貿易鏈條各企業的資金結算“有賬可依”。

但他發現，目前數字人民幣若要在貿易結算與供應鏈金融領域普及，還需突破兩大瓶頸，一是現有的區塊鏈技術仍無法滿足貿易領域資金支付結算業務高并發的需求；二是數字人民幣無法帶來利息收入，導致部分供應鏈核心企業不大愿使用數字人民幣支付貿易貨款，因為這會令企業犧牲一筆可觀的資金利息回報。

“目前我們也在想辦法解決這些瓶頸。”他指出。比如銀行內部正借鑒區塊鏈領域的某些技術理念，包括非對稱加密、工作量證明、時間戳等，結合自身研發的UTXO模式、智能合約等專利，滿足貿易鏈條的數字人民幣結算業務高并發需求。

跨境支付場景應用的征途

值得注意的是，隨著數字人民幣研發試點步伐加快，它的國際化進程悄然胎動。

“去年，我們聯同泰國中央銀行展開研究，利用央行數字貨幣及區塊鏈平臺解決跨境支付的各種問題。”余偉文表示，當前相關聯合研究已進入第二階段，包括探討具體的業務應用方案，以及平臺的可營運性和伸延性。

在李煉炫看來，數字人民幣的跨境支付前景其實相當廣闊——不少國家一方面需要引入數字貨幣，有效解決本國紙幣流通受限、降低匯率大幅波動、提高貨幣投向跟蹤能力等問題，另一方面則希望通過普及數字貨幣跨境支付以提升跨境貿易額，給當地農戶與小微企業創造更多收入。

“不過，當前數字人民幣國際化也面臨著不小挑戰。”他指出。一是中國需與這些國家先簽訂貨幣互換協議，從而給數字人民幣兌換與雙向流通創造操作空間，二是各方需構建中國央行-全球商業銀行-海外央行的多層運營體系與結算模式，確保數字人民幣的境外流通與兌換處理效率穩健高效。

一位熟悉數字人民幣跨境支付研究的知情人士向記者指出，數字人民幣的跨境支付，可能會優先聚焦在內地游客在香港旅游期間的小額零售場景。畢竟，人民幣在香港地區的使用已相當普及，其兌換與雙向流通渠道相當通暢且商戶更樂于接受，給兩地民眾帶來更多元的支付方式選項。

“若數字人民幣在香港-內地貿易場景得到有效普及，甚至成為貿易融資與結算支付的新選擇，相關部門則可以擇機將相關成熟的運營體系向其他國家推廣，逐步推進數字人民幣的國際化與更大范疇跨境使用。”他指出。

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