評論：全球數字貨幣抱團發展 中國央行另辟蹊徑_數字貨幣

本文來源：華夏時報，作者：王永菲，華夏時報金融研究院研究員

2021年以來，央行數字貨幣正加速落地，試點范圍從深圳、成都、蘇州、雄安新區四地及未來冬奧場景逐步推進到京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區，如北京、上海等地近日陸續推出CBDC小范圍試點。

而CBDC對外探索跨境支付也有了新的進展。2月24日，中國人民銀行數字貨幣研究所宣布與香港金融管理局、泰國中央銀行、阿拉伯聯合酋長國中央銀行聯合發起多邊央行數字貨幣橋研究項目。此舉旨在探索央行數字貨幣在跨境支付中的應用，并且該項目得到了國際清算銀行香港創新中心的支持。

中央財經大學中國互聯網經濟研究院副院長歐陽日輝向華夏時報金融研究院研究員表示，CBDC作為跨境支付重要的金融基礎設施，可以說一直是在我國央行研究與部署計劃內的。CBDC先從國內開始試點，同時積極尋求與其他國家、境外機構的合作，CBDC是改變未來跨境支付現有格局的重要工具，比如可以解決當下跨境支付中效率低、透明度低但是成本卻很高的難題。CBDC是未來繼續推進“一帶一路”建設的重要支撐，所以首選合作的國家也主要是參與中國“一帶一路”戰略的東盟國家，符合我國一直推進的“走出去”戰略。

央視財經評論：中國在數字貨幣“新賽道”上有望跑出加速度:我國央行數字貨幣各項測試及準備工作正有條不紊地推進。在深圳，數字貨幣內部測試工作正在有序開展；在蘇州，有的公務員已領取用數字貨幣形式發放的部分工資；在雄安新區，麥當勞等19家公司已開始試點數字貨幣。可以預期，雖然與支付寶、微信支付并非一回事，但未來數字貨幣將像支付寶和微信支付一樣隨處可見。目前中國央行數字貨幣走在世界前列已是不爭的事實。人們有理由相信，我國將在數字貨幣“新賽道”上跑出加速度，它將給我們帶來更高品質的消費體驗，也將更有力地促進我國數字經濟發展，更為經濟運行降本增效提供多一種可能。[2020/8/25]

逐步開啟CBDC國際化進程

證券時報頭版評論：赤字率破3%是當下必然選擇:今年的政府工作報告對赤字率擬按3.6%以上安排。這是改革開放以來財政赤字率首次突破3%。然而，面對突如其來的新冠肺炎疫情，需要統籌推進疫情防控和經濟恢復工作，財政赤字率突破3%是當前環境下的必然選擇。從風險控制角度來看，這一調整幅度也基本符合市場預期。截至2019年末，全國政府債務負債率為38.5%，既低于歐盟60%的警戒線，也低于主要市場經濟國家和新興市場國家水平。提高財政赤字率不會使我國債務總水平超出風險可控范圍。[2020/5/25]

中國人民銀行數字貨幣研究所公告表示，多邊央行數字貨幣橋研究項目將通過開發試驗原型，進一步研究分布式賬本技術，實現央行數字貨幣對跨境交易全天候同步交收結算，便利跨境貿易場景下的本外幣兌換。根據研究成果，各參與方將評估多邊央行數字貨幣橋在跨境資金調撥、國際貿易結算及外匯交易中應用的可行性。

動態 | 光明日報評論：通過運用區塊鏈等技術建立較為精準的政府決策機制:光明日報今日發布評論文章稱，建設數字政府有利于政府改變傳統的決策方式，通過運用大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術來建立較為精準的決策機制，最大限度地掌握決策信息，不斷提高決策的精準性、科學性和預見性。此外，文章表示，樹立運用新一代信息技術創新行政方式，建設人民滿意的服務型政府的戰略思維，尤其是領導干部要不斷加強學習大數據、物聯網、云計算、區塊鏈等新一代信息技術相關知識，切實把握信息時代的歷史機遇，不斷提升治理現代化水平。[2019/12/9]

而多邊央行數字貨幣橋項目的推進可以說是在CBDC誕生背景下，呈現了全球貨幣主權之爭抱團發展的新趨勢。

澎湃評論：政府部門只有積極迎接區塊鏈技術，才能做到更好的監控:澎湃評論員發文稱，區塊鏈技術是一種顛覆性的存在，目前還存在局限，區塊鏈并不能改變中心化的基本經濟規律，要警惕借區塊鏈之名的圈錢活動。文章也提到，政府部門只有積極迎接區塊鏈技術，才能做到更好的監控，一味回避、禁止，最終可能會被技術拉下。[2018/2/27]

歐陽日輝認為，用多邊央行數字貨幣橋項目的發展推到“CBDC促進人民幣國際化”這個命題并不成立，其實可以定位為“一帶一路”上“共商、共建、共享”目標的新的戰略合作，推進各國貿易更有效的進行。逐步推進比盲目的在全球進行人民幣國際化擴張更有效，更務實，目前許多國家都在積極探索數字貨幣的標準規范技術、該合作為推進數字貨幣在全球的跨境支付以及清算技術等起了良好的示范作用。

對于CBDC發展進程中的阻礙，歐陽日輝指出，中國進行CBDC試點究竟在測試什么？這是一個查漏補缺并且驗證CBDC可靠性的環節。CBDC在大范圍流通下金融技術設施系統能否確保交易安全？CBDC存儲能否得到有效的保障？適用場景逐步推開，從線下到線上的應用場景流通性體驗如何？這都是試點中在觀察的問題，事實證明，CBDC在幾個城市的紅包測試中，安全性、流通性、良好的體驗感是合格的。

華夏時報金融研究院研究員注意到，包括中國央行在內的多家國內銀行都在積極儲備數字人民幣相關的人才。最近中國郵政儲蓄銀行總行發布的2021年社會招聘公告中，郵儲銀行總行運營管理部對外招聘數字人民幣清算管理崗、數字人民幣運營管理崗、數字人民幣個人錢包管理崗等多個相關崗位。

中國對內試點測試、培養人才，對外將CBDC從東盟入手作為突破口以支撐一帶一路建設可以說是穩扎穩打，步步為營。不過中國CBDC的順利推進也引起了日本、美國的關注，擔憂中國未來將成為CBDC規則制定方。

日媒：中國恐成為數字貨幣行業規則的制定者

日本媒體除了積極關注中國多次數字人民幣試點測試落地的情況，對于多邊央行數字貨幣橋項目的開展日媒更是表示，中國加快中央銀行發行的數字貨幣跨境支付系統的研究，國外匯款、外匯結算等業務也已開始著手，或恐成為數字貨幣行業規則的制定者。

日媒指出，關注到中國最新修訂的《中國人民銀行法》為法律制度做好了準備，《中國人民銀行法》中提到將在法定貨幣中增加數字貨幣，目標是在2022年2月的北京冬季奧運會上正式使用。中國人民銀行還積極呼吁亞洲等其他中央銀行參與，有人猜測中國將通過推進對以中國為中心的多邊支付系統的研究，在國際標準制定中占據主動地位，跨境數字貨幣基礎設施的發展將使人民幣更加國際化。

此前，在2020年10月的G7財政部長·央行行長會議中，日本銀行行長黑田東彥就指出，如果七國集團以外的國家也發行CBDC，必須以透明形式發行，否則可能會影響國際金融體系。

外匯分析師劉先生向華夏時報金融研究院研究員表示，2020年以來，SWIFT統計的各國貨幣的國際支付占比中美元、歐元旗鼓相當，均為37%左右，而英鎊占7%左右、日元占比不足3.5%。在數字人民幣持續推進中，日本擔心日元被人民幣趕超確實合理。

不過，在美元主導下的環球同業銀行金融電訊協會下，人民幣的國際支付占比盡管在提升，但是所占份額仍舊較低。據SWIFT最新報告，2021年1月人民幣的國際支付占比提升至2.15%，創下3年來最高紀錄，全球排名第五。

Tags：數字貨幣BDCCBD區塊鏈加密貨幣和數字貨幣的區別是什么BDCC價格CBDAO區塊鏈是窮人的最后一次機會

TUSD