上海發布《上海市戰略性新興產業和先導產業發展“十四五”規劃》，推動區塊鏈在金融等領域示范應用_B2B

證券日報記者邢萌

原標題：《上海：推動區塊鏈在金融等領域示范應用》

7月21日，上海市人民政府網站發布《上海市戰略性新興產業和先導產業發展“十四五”規劃》，提出新興數字產業的發展目標，到2025年，以軟件和信息服務為核心的新興數字產業營業收入達到1萬億元左右，培育20家垂直細分領域數字經濟龍頭企業，打造若干個千億級產業集群，全面提升數字經濟發展能級，推動經濟領域數字化轉型。

交通銀行行長劉珺：上海可以為數字貨幣提供豐富的國際化應用場景:交通銀行行長劉珺25日在2020國際貨幣論壇上表示，上海在我國經濟發展中占據舉足輕重的地位，是我國數字經濟發展的排頭兵，擁有較好的市場環境和技術基礎。上海作為國際金融中心、人民幣跨境使用的首發城市之一和全球最大的國際貿易口岸城市，可以為數字貨幣提供豐富的國際化應用場景。劉珺表示，目前數字貨幣在深圳、雄安、成都、蘇州等地試點，未來如能在上海設立運營機構參與試點，將極大推動上海國際金融中心建設、長三角區域一體化發展、自貿區改革創新等重大戰略實施。（中國證券報）[2020/7/25]

引人關注的是，在新興數字產業的數字應用中，《規劃》重點強調加快區塊鏈發展，覆蓋技術、平臺、應用、場景等各個方面。文件提出，要“重點突破智能合約、共識算法、加密算法、分布式系統等關鍵技術，加快建設一批區塊鏈服務平臺，推動區塊鏈在金融、商貿、物流、能源、制造等領域示范應用，構建應用場景，形成區塊鏈應用技術體系和產業生態。”

上海股交中心已完成中心區塊鏈系統項目立項:近日，證監會發布《關于原則同意北京、上海、江蘇、浙江、深圳等5家區域性股權市場開展區塊鏈建設工作的函》，原則同意5家區域性股權市場參與區塊鏈建設試點工作。記者7月22日從上海股交中心獲悉，其已成為5家開展區塊鏈建設試點的區域性股權市場之一，目前已成立了專門工作小組，且完成了中心區塊鏈系統（股權登記托管）項目立項。下一步將梳理上鏈數據與數據結構，推進項目招標工作。（證券時報網）[2020/7/22]

“《規劃》對于上海區塊鏈產業發展提供了明確的方向指引。”工信部工業互聯網區塊鏈重大項目評審專家、中國移動通信聯合會區塊鏈專業委員會主任委員兼首席數字經濟學家陳曉華對《證券日報》記者分析，一方面，《規劃》明確了區塊鏈技術重點研究方向以智能合約、共識算法、加密算法、分布式系統等關鍵技術為主，這樣有利于科研機構進行重大技術攻關與突破；另一方面，《規劃》明確了具體的產業應用，在金融、商貿、物流、能源、制造等領域示范應用，這樣各領域職能主管部門將依據規劃進行落地提供了法律依據和可執行的政策指導。

上海交通大學教授：區塊鏈技術解決方案可能威脅到法律的非效率價值:上海交通大學凱原法學院教授鄭戈近日撰文表示，區塊鏈技術所促生的分布式可驗證數據庫和智能合同具有這種改變技術與法律邊界、形成新的治理模式的潛質。但技術解決方案在提升效率和確定性的同時也可能威脅到法律的非效率價值，比如平等和公正。另外，他還指出，在國家治理和社會治理領域，技術與法律具有相互替代性，如果在某一社會場景中技術解決方案的成本低于法律解決方案，技術工具便可能取代法律形式成為秩序生成的主要手段。[2018/5/9]

記者注意到，上海對于區塊鏈在金融等重點領域的應用先試先行，進行了有益探索，發揮了引領作用。去年7月份，上海首批金融科技“監管沙盒”應用名單公布，對8個擬納入試點的應用向社會公開征求意見。在8個試點應用中，有4個運用了區塊鏈技術，均有銀行參與，包括建設銀行等機構聯合申請的“‘信盟鏈’風險信息協同共享產品”等。而在今年3月份公布的第三批3個試點應用中，區塊鏈應用也位列其中，為浦發銀行等機構聯合申請的“基于區塊鏈的B2B訂單管理服務”。

事實上，不僅是北上廣等一線城市，成都、長沙等中西部城市也將區塊鏈視為數字經濟中角力的一大方向。究其原因，主要在于作為創新技術的區塊鏈優勢愈發突出，已成為新興數字產業的重要一員。

“區塊鏈的創新性最大的特點不在于單點技術，而在于包括智能合約、共識算法和分布式賬本在內一攬子技術的組合，在于系統化的創新與思維的創新。”全國區塊鏈和分布式記賬技術標準化技術委員會委員、安妮股份CTO郝漢對記者表示，區塊鏈的出現意味著社會有可能打造一個基于技術的信任網絡，使得價值交互過程中人與人之間的信任關系能夠轉換為人與技術的信任，從而實現新型的社會結構、商業模式、人際關系，在實現數據實時共享、業務流程優化、降低運營成本、提升協同效率、建設可信系統有非常顯著的效果。

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