父子買“人民幣花束”后投訴，“首違免罰”不該是新聞，也不該是爽文_

極目新聞評論員吳雙建

近日，湖南一對父子在花店購買9999元“人民幣花束”，隔天投訴至人民銀行要求處罰花店負責人。相關部門表示，首違免罰，這一做法受到網友點贊。據了解，這對父子在全國涉及投訴400余起，產生廣泛影響的“拍黃瓜”事件即因他們投訴而起。

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相關部門“首違免罰”受到了網友的點贊，原因是這對父子的行為令人反感。據了解，這對父子利用餐企銷售“拍黃瓜”等涼拌菜無冷食類食品制售許可證這一由頭，通過頻繁舉報要求餐企高額賠償，在當地從2020年至今竟舉報49次，逼得當地餐飲企業聯名向有關部門反映問題。

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那么，用“人民幣做花束”違法了沒有？答案顯然是肯定的。《中華人民共和國中國人民銀行法》規定：“禁止故意毀損人民幣”；《中華人民共和國人民幣管理條例》規定：“任何單位和個人都應當愛護人民幣，禁止損害人民幣和妨礙人民幣流通”。

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但這些違法行為，并沒有產生惡劣的后果。2021年7月15日施行的修訂后行政處罰法，其中明確規定，“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”。

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就是說，就“人民幣花束”問題，相關部門對花店作出首違免罰的決定，并不是對相關市場主體放一馬，而是依法而為，符合我們國家的法治精神，根本不該成為轟動一時的新聞。

值得關注的是，這對父子今年5月曾到銀行咨詢“人民幣花束”是否違法，得到肯定答復后表示去取證。他們的目的，并不是為了整頓市場秩序，而是為了牟利。他們知道，花9999元的“人民幣花束”是要付出成本的，所以事前做好“功課”，然后“收割”。他們哪會知道，“功課”做得再充分，也會有碰壁的時候。所以，該條消息一出來，也成了不少網友眼中的“爽文”。

有人會說，有關商戶違法畢竟是事實，職業打假人是整頓市場秩序的抓手，有利于凈化市場環境。社會當然支持積極的力量，一起來維護市場。然而，必須要看到，一些職業打假人根本不關心市場，只關心自己的錢包，如果職業打假索賠成風，終受傷害的只是市場主體，市場活力也會被壓制。

無證賣“拍黃瓜”違法，但很多餐飲企業并不知情，如果行政執法部門單獨摳某部法規的條文，餐企的確會受到嚴厲的處罰，但是能罰得對方心服口服嗎？公眾對處罰理解支持嗎？

執法部門應該依法依規大膽將“首違免罰”用起來。如果有商戶繼續知法犯法，那么再依法處理也不遲，公眾同樣舉雙手贊同。而且，毫無疑問，職業打假人的活動空間必然大大壓縮，逼迫他們走正路賺錢，別想通過歪門邪道致富。

“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”的規定，作為執法部門更應該了然于胸。近來，多地就出現行政執法“過罰不相當”的案例。

河南洛陽一位大爺賣菜獲利21.05元被罰11萬元，福建閩侯一老農因銷售不合格芹菜獲利14元被罰5萬元，又因未及時繳納罰款，被追罰5萬元。這些處罰都被法院認為違反“過罰相當”的原則，處理畸重，輿論的反對聲音也很大。

當然，如果消費者發現市場主體有違法違規行為，應該積極舉報，不能放任，同樣可以壓縮市場主體違法違規的空間。

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