依法能動履職 助力法治化營商環境建設_比特幣

習近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上提出“法治是最好的營商環境”，明確了法治在營商環境建設中的重要作用。檢察機關是國家法律監督機關，肩負保障國家法律統一正確實施之責，是保護國家利益和社會公共利益的重要力量。作為法治化營商環境建設的重要參與者，檢察機關應胸懷“國之大者”，立足主責主業，依法充分履行法律監督職能，助力法治化營商環境建設。

　　法治化營商環境建設的思維導向。以檢察履職助力法治化營商環境建設，是以檢察工作高質量發展服務經濟社會高質量發展的重要舉措，必須從上著眼，從法治上著力，堅持以制度建設為基礎，以追訴標準落實為保障，以理念轉變為關鍵。

　　全面提升檢察履職積極性。充分激發依法能動履職的司法動能，全面梳理檢察機關服務保障法治化營商環境建設工作短板，聚焦維護市場經濟秩序、穩定市場預期等重點難點問題，強化檢察人員助力法治化營商環境建設的責任感、使命感、緊迫感，增強服務和保障經濟社會健康發展的自覺、思想自覺和行動自覺，以生動且貼合群眾所需、符合市場規律的司法實踐營造安商惠企法治化營商環境。

PlusToken傳銷案涉案42億美元加密資產將被依法處理，含19萬枚比特幣:11月26日，PlusToken傳銷案?審刑事裁定書公布，根據江蘇省鹽城市中級人民法院刑事裁定書，PlusToken傳銷案一共查獲194775枚BTC、833083枚ETH、140萬枚LTC，2760萬枚EOS、74167枚DASH、4.87億枚XRP、60億枚DOGE、79581枚BCH和213724枚USDT，合計約42億美元。同時，據刑事裁定書顯示，扣押的數字貨幣依法處理，所得資金及收益依法予以沒收，上繳國庫。[2020/11/27 22:21:27]

　　正確處理創新創業與法治的關系。創新是市場主體活力的源泉，是企業基業長青和經濟社會長遠發展的保障。隨著互聯網技術的普及應用和不斷升級，以“互聯網+”和金融創新為代表的各種新型創業形式不斷涌現，與之相對的是相關領域犯罪手段的不斷翻新。面對新形勢新挑戰，檢察人員應及時做好應對，從思想上理性看待市場主體經營方式的創新，在法律上準確理解各專業領域法律法規的適用，精準把握法律邊界，依法鼓勵、支持、保護各類市場主體創新積極性，同時依法懲處和有效預防犯罪分子以創新創業為名實施犯罪活動，引導市場主體健康發展。

動態 | 中國銀行業協會：中資銀行依法不應該履行美國法院的判決:據新浪財經報道，近期國內外媒體報道有關中資銀行在美涉訴案件事宜，為明晰有關問題，維護有關銀行合法權益及聲譽，記者專題采訪了中國銀行業協會首席法律顧問。針對記者提問表示，美國法院未經中國政府相關主管機關同意，僅僅依據其國內法，就判決中資銀行向美國案件原告直接提供受到中國法律嚴格保護的中國境內機構的客戶信息，屬于典型的對中資銀行行使長臂管轄權，明顯違反《商業銀行法》《民事訴訟法》《國際刑事司法協助法》等一系列中國法律相關規定，中資銀行依法不應該履行美國法院的判決。[2019/6/25]

　　法治化營商環境建設的刑檢進路。依法打擊犯罪，全方位保護各類市場主體合法權益。一是大力懲治侵害企業利益犯罪活動。大力打擊職務侵占、非國家工作人員受賄和挪用資金等侵犯企業利益的犯罪行為。堅持常態化開展掃黑除惡斗爭，在專項斗爭成果基礎上，繼續保持對利用黑惡勢力侵占企業產權犯罪的打擊力度，加強涉案財產審查甄別，在依法從嚴打擊黑惡勢力犯罪的同時，維護被侵害企業財產權益。嚴厲懲治侵害企業商業信譽犯罪，樹立保護意識，主動擔當作為，打擊關聯違法犯罪活動，鞏固企業經營基礎。依法辦理國家工作人員索賄受賄、濫用職權、徇私枉法侵犯企業合法權益的職務犯罪案件，增強國家工作人員職務行為廉潔性，推動“親”“清”政商關系構建。二是嚴厲打擊非法集資犯罪活動。當前，非法吸收公眾存款和集資詐騙犯罪仍然多發，其犯罪名目從傳統的買賣商品、銷售股份發展到人民群眾更為關注的養老、旅游等民生領域；犯罪手段從傳統的線下銷售向以各類理財App為代表的線上模式轉變，并有部分行為人以私募基金牌照為掩護實施非法集資行為。同時，犯罪嫌疑人為掩飾集資錢款去向，通過提供資金賬戶、轉換財產形態、跨境轉移資產等方式逃避資金追繳，衍生自洗錢和他洗錢犯罪活動，并從傳統的實體貨幣向比特幣、泰達幣等虛擬貨幣轉換，大大增加了非法集資犯罪打擊和追贓挽損的工作難度。檢察人員應立足司法實踐，深研前沿問題，增強金融知識積累，學習金融發展規律，掌握非法集資犯罪活動的本質特征，準確認識各行為模式背后的犯罪性質，嚴厲打擊非法集資犯罪活動，推動防范化解金融風險，為企業合法經營創造穩定有序的金融環境。三是加大知識產權司法保護力度。充分認識知識產權保護對企業生存發展、創新創業的重要意義，在侵犯知識產權犯罪案件集中管轄原則下，提升檢察人員知識產權案件辦理能力和專業化水平，嚴把案件事實關、證據關、程序關、法律適用關，嚴格把握刑事追訴標準，堅決有力懲治侵犯知識產權犯罪活動。

聲音 | Bittrex強硬回應紐約DFS：在其他州和國家正常依法運營:今日，Bittrex美國針對紐約DFS的質疑發出強勢聲明，對紐約DFS的相關不實指控一一駁回，并詳細闡述了紐約DFS“有意隱瞞”的關鍵事件背景。聲明稱：堅決不同意紐約DFS 關于Bittrex的反洗錢（AML）和合規實踐的主張和指控 。

目前，Bittrex在其他州和國家正常依法運營。官方表示：“雖然我們對不再為紐約市民服務感到難過，但我們對紐約DFS的態度，就像我們對美國和世界各地的其他監管機構一樣透明。”[2019/4/11]

　　積極提質增效，切實推進認罪認罰從寬制度適用。認罪認罰從寬制度是寬嚴相濟刑事政策的具體體現，是速裁程序和企業合規制度的適用前提，檢察人員應在保持現有工作勢頭的基礎上，進一步深化和規范制度適用，提升量刑建議能力，給予犯罪嫌疑人、被告人合理刑罰預期。同時，積極落實權利義務告知程序，加強與法律援助機構的溝通對接，以認罪認罰先行推進刑事案件辯護全覆蓋，保障犯罪嫌疑人、被告人及時獲得法律幫助，依法開展認罪認罰同步錄音錄像，保證犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰的自愿性、真實性。加強認罪認罰配套制度建設，提升認罪認罰從寬與速裁、簡易程序適配度，推進輕案快辦，有效提升訴訟效率，減少涉案企業和相關人員訟累，增強制度實施效能。

金色財經現場報道 最高人民檢察院原副局長李忠誠：依法監管是必要的 要留出試錯空間:金色財經現場報道，在2018全球首屆萬國區塊鏈技術博覽會上，最高人民檢察院原副局長李忠誠發表講話，他指出：互聯網如同巨大的磁石，可與相關產業結合，并產生巨大創造力。區塊鏈技術具有多重特性，引人關注，但為監管提出新課題，針對互聯網金融監管法律主要有“刑法”等。試錯空間方面，依法進行互聯網金融監管，沒有創新就沒有發展，應該給予必要的發展和試錯空間，依法監管是必要的，但不是萬能的，相關法律規范具有滯后性。廣大消費者權益脆弱，互聯網金融監管應該著眼于消費者的權益保護。應該做到指導意見先行，機動靈活的指導意見會發揮重大作用。我們對于互聯網金融監管不能等到發生重大問題時候才出手，而應該防微杜漸。[2018/4/21]

　　開展訴源治理，營造法治化營商環境社會治理氛圍。在刑事案件辦理中，牢固樹立檢察一體化思維和訴源治理工作意識，既要“抓末端、治已病”，又要“抓前端、治未病”，深入挖掘刑事案件背后的社會治理共性問題，充分發揮刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察“四大檢察”工作合力，加強檢察機關內部監督線索移送，總結問題、分析原因、歸口處理，對案件反映出的企業內部管理漏洞、行政機關監管不到位、行業治理職能缺失等問題，依法依規提出檢察建議，加強溝通協調，開展跟蹤回訪，推進有效處理，提升檢察建議剛性，促進相關行業社會治理能力顯著提升，助力營商環境法治化建設。

來源：檢察日報

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