數字人民幣都來了，“互聯網彩票”還會遠嗎？_數字區塊

□徐林生

近日，有網友在民政部網站留言：“現在已經是網絡時代了，人民幣都已經實現數字化了，請問能開放官方網上購彩方便彩民嗎？”對此，中國福利彩票發行管理中心5月8日答復稱，“根據《彩票管理條例》《彩票管理條例實施細則》《彩票發行銷售管理辦法》等相關規定，財政部負責全國的彩票監督管理工作，互聯網銷售屬于彩票發行方式，開通互聯網銷售彩票須經財政部審批同意后方可組織實施。”

保定市于5月底實現財政預算單位數字人民幣工資發放:金色財經報道，按照省、市《數字人民幣試點工作實施方案》部署要求，河北省保定市財政局積極推動數字人民幣在財政資金領域的推廣應用。在前期到江蘇省常熟市充分調研的基礎上，該市財政局以市地方金融監管局為試點單位，聯合建設銀行保定分行，于5月底在全省率先落地財政預算單位數字人民幣工資發放工作。[2023/6/1 11:52:44]

網友留言，再次把“互聯網彩票”話題推到公眾面前。資料顯示，早在2005年，“互聯網彩票”就已興起，大到頭部企業、小到創業玩家，紛紛加入這一“藍海”，銷售額從2005年1億元，到2014年達850億元，短短十年時間翻了850倍。與此同時，“互聯網彩票”引發不少問題，爭議不斷，經多次行業整頓依然無果，2015年3月1日全面停售。

工行與華為合作：啟動數字人民幣穿戴支付項目:金色財經報道，華為與中國工商銀行攜手在數字人民幣應用場景創新，率先支持數字人民幣穿戴支付，并在華為開發者大會2021（Together）“錢包支付與會員服務”分論壇聯合展示了項目合作進展，用戶將數字人民幣錢包綁定到華為Watch 3系列手表上，用手表進行碰一碰快捷支付，雙方還展望了未來在數字人民幣多維度場景上的合作。據悉，隨著HMS Core 6發布，華為通過Wallet Kit新能力支持接入數字人民幣功能并逐步開放給行業伙伴，未來雙方將不斷深入數字人民幣與5G、車聯網、物聯網等創新技術的融合和迭代。[2021/10/25 20:53:58]

歸納起來，當時官方禁售“互聯網彩票”主要理由如下：容易放大彩票博弈特性，導致“彩迷”過度沉迷；難以堵塞未成年人購買彩票漏洞；給地方公益金分配帶來難題；部分售彩機構存在“偷票”行為；導致實體彩票站大量關閉……不過，多年來，重開“互聯網彩票”的聲音也從未停息。

首張數字人民幣機票訂單誕生 上海-深圳:據官方消息，春秋航空上海飛往深圳的航班，一筆560元的數字人民幣訂單，刷新了中國民航業的歷史，標志著數字人民幣在中國民航正式開啟運作。

在業務試點期間，深圳市民水先生成功通過數字人民幣購買了從上海飛往深圳的單程機票，票價560元，這也是中國首張數字人民幣支付的機票。[2021/4/16 20:26:31]

針對網友留言，中國福利彩票發行管理中心的回復很官方，也很巧妙。根據相關法規，重開“互聯網彩票”銷售屬于增加彩票發行方式，此事項決策權不在中國福彩中心，而在財政部，網友顯然“問錯”部門了。而對網友留言所提問題，中國福彩中心則不作任何評價，似乎要給公眾預留探討空間。

一個不爭的事實是，“互聯網彩票”可以大大降低發行成本，提高發行效率，擴大發行規模，減少彩民“棄獎”遺憾，增加公益金收入，更好地支持社會公益事業。幾年來，互聯網技術迭代加快，社會已進入大數據時代，監管技術和手段不斷豐富提升，可以有效應對“互聯網彩票”帶來的挑戰。

如：通過設定單個實名認證的手機客戶端每次、每周、每月購買彩票資金最高限額，可以最大限度預防“彩迷”沉迷；通過人臉識別+密碼，可以防止未成年人購買彩票；利用數字區塊鏈技術，可以杜絕“偷票”行為；按照彩民手機注冊屬地，可合理確定各地公益金分配比例；大勢所趨之下，相信實體彩票站從業人員也可得到妥善解決。

當前，數字人民幣推廣全面提速，試點省市越來越多，應用場景越來越豐富。今年5月開始，江蘇常熟市對行政機關單位公務員實行工資全額數字人民幣發放。數字人民幣日漸普及，大大降低了監管難度和風險，重開“互聯網彩票”條件事實上越來越成熟。對此，有關部門應高度重視，與時俱進，適時啟動有關調查研究工作，回應各方關切。人們有理由相信：數字人民幣都來了，“互聯網彩票”還會遠嗎？

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