潘功勝履新黨委書記，學者型官員掌舵大國央行_300

7月1日下午，中國人民銀行召開領導干部會議。中央組織部負責同志宣布了中央決定：任命潘功勝同志為中國人民銀行黨委書記。

自2012年起，潘公欽已擔任中國人民銀行副行長11年，其中7年擔任國家外匯管理局局長。在此期間，他參與了中國金融改革的許多重要事件。

深入解讀貨幣政策內涵、權威應對人民幣匯率波動、詳細解答金融風險化解思路……作為一名學者型官員，潘功勝給大家的印象不僅是溫文爾雅，精致，但也經常“跳槽”，總能直接解決市場擔憂。時刻釋放權威聲音，提振信心、引領預期。

別大聲追隨美聯儲“大豐收”

近年來，中國經濟發展受到疫情等國內外多種突發因素的沖擊。貨幣政策如何迎難而上、積極主動、兼顧多重目標，實現政策精準、有力、合理？對此，潘功勝多次闡述了自己的觀點。

比如，2020年6月，在大力實施總量貨幣政策的情況下，潘功勝在發布會上介紹了金融支持穩企業保就業。建立正向激勵機制，提高政策傳導效率，精準投向實體企業，避免資金空轉。

這也拉開了結構性貨幣政策“主導作用”的序幕。隨后碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再融資、科技創新再融資等結構性貨幣政策工具相繼誕生和運用。

比特大陸為其客戶啟動了針對市場波動的保護機制:金色財經報道，據當地相關媒體報道，挖礦設備制造商比特大陸為其客戶啟動了針對市場波動的保護機制。在購買S19j XP安裝后的三個月內，如果比特幣報價下跌超過20%，該公司承諾為每TH/s支付1.89美元的賠償。資金將記入客戶的余額，并可用于購買任何比特大陸產品。該計劃也適用于以前購買的相同型號的設備。[2023/8/22 18:15:13]

潘功勝明確指出，結構性貨幣政策方面，加大對重點領域和薄弱環節的政策支持。

與此同時，疫情發生后，主要發達經濟體實施高強度量化寬松貨幣政策，中國則堅持穩健的貨幣政策，保持正常的貨幣政策空間，為穩定經濟發展創造了適宜的貨幣金融環境。宏觀經濟市場。

潘功勝在2021年9月國務院例行政策吹風會上介紹，我國貨幣政策仍處于常態化貨幣政策區間，不會搞“大水漫灌”。“我們的貨幣政策空間比較大，這是2020年初以來中國貨幣政策與美聯儲等主要經濟體貨幣政策的主要區別。”

對于當前全球宏觀環境，潘功勝判斷，從長期歷史周期來看，全球宏觀環境可能從“大溫和”轉向“高波動”。疫情發生后，主要發達國家大規模刺激政策提振需求，但供應鏈擾亂、勞動力市場吃緊、國際地緣沖突等制約供給恢復，主要發達國家通脹已遠高于政策目標。主要發達國家經濟數據波動性大幅上升，全球宏觀環境或進入“高波動時代”。

美股三大指數收盤漲跌不一，大型科技股多數下跌:金色財經報道，美股三大指數收盤漲跌不一，道指漲0.61%，納指跌0.47%，標普500指數漲0.17%，銀行股走高，第一公民銀行上漲54%，創出1990年以來最大單日漲幅，第一共和銀行漲超12%，大型科技股多數下跌。[2023/3/28 13:30:10]

進入2023年，國內經濟運行總體回暖向好，但內生動力不強，需求驅動不足問題依然突出。如何做好穩增長、穩就業、穩物價工作，是當前貨幣政策必須回答的問題。

關于我國貨幣政策的導向，潘功勝在近日的公開講話中表示，中國金融周期相對穩定的原因在于中國長期堅持穩健的貨幣政策。中國貨幣政策堅持自我中心，堅持跨周期和內外平衡導向，不跟隨美聯儲“大收大收”，不搞競爭性零利率或量化寬松政策。

“中國平穩的金融周期為經濟和金融市場運行提供了適宜的環境。市場流動性保持合理充裕，為實體經濟提供充足穩定的融資。”潘功勝強調。

從長遠看，落實黨的二十大報告提出的“加快構建新發展格局、推動高質量發展”是金融體系的責任。

FSB：迫切需要建立全球加密貨幣監管框架:金色財經報道，金融穩定委員會 (?FSB?) 在巴塞爾舉行了全體會議，會議的主題之一是加密資產和 FTX 加密貨幣交易所的崩潰。FSB指出，到目前為止，加密資產行業與主流金融業相對獨立，但這種情況正在迅速改變，風險也在增加。其次，它觀察到，像FTX這樣的加密貨幣交易所往往合并了TradFi中刻意分離的幾個角色，需要采取行動來解決這個問題。這增加了FSB和其他機構制定全球監管框架的緊迫性。

FSB還注意到DeFi的快速增長，并且一些解決方案復制了TradFi中的類似功能。我們的觀察是，TradFi機構對使用DeFi越來越感興趣。因此，FSB計劃投入更多精力來監控加密資產領域的這一方面是否存在漏洞。[2022/12/7 21:26:48]

對此，潘功勝2022年10月作為中央金融體系代表團新聞發言人在黨的二十大新聞中心集體采訪時表示，堅持金融服務實體經濟的宗旨。實施穩健的貨幣政策，加強跨周期和逆周期調節，為促進經濟增長、擴大就業、穩定物價、維護國際收支平衡創造良好的貨幣金融環境。引導金融資源更好支持經濟社會發展重點領域和薄弱環節，以優質金融服務推動我國經濟高質量發展。

精準“拆彈”守住金融安全底線

加密貨幣總市值跌至8868億美元:金色財經報道，據CoinGecko數據顯示，當前加密貨幣市值為8868.89億美元，24小時跌幅為0.2%，24小時交易量為666.84億美元，當前比特幣市值占比為36.6%，以太坊市值占比為17.3%，Gas費為16 GWEI。[2022/11/13 12:57:27]

防范化解金融風險是金融業永恒的主題。

2012年6月，49歲的潘功勝出任中國人民銀行副行長，成為當時最年輕的中國人民銀行副行長。擔任中國人民銀行副行長以來，潘功勝分管中國人民銀行金融市場司、金融穩定局、宏觀審慎管理局。“應對”金融穩定工作很正常。

多年來，親身經歷了多項重大風險化解任務，潘功勝在房地產、平臺經濟、跨境資金流動等領域逐漸積累了豐富的監管經驗。

近年來，房地產業發展遇到一些新問題、新困難。防范化解房地產風險、促進房地產市場平穩健康發展已成為一項突出任務。人民銀行積極推動房地產金融支持16條措施、住房保障貸款支持計劃、房地產企業專項再融資等政策落地。

上海豫園推出NFT數字藏品:金色財經報道，據上海黃埔公眾號，百年豫園借勢當下火熱的“元宇宙”概念，率先試水“nft”（數字藏品）賽道。此外，全國首款主打人民城市實踐概念的IP SHANGHAI數字藝術品“申生不息”系列以公益免費方式向全網公眾發布，首創城市IP元素為載體，利用可編程能力構建10000款獨一無二的數字藝術品。[2022/8/27 12:52:50]

2023年3月，在國務院新聞辦公室“權威部門談話啟動”系列主題新聞發布會上，潘功勝表示，將認真總結和學習我國房地產市場發展的經驗教訓，并與有關部門共同努力財政部門要抓好已下達的各項項目。落實支持剛性住房和改善性住房需求的政策，支持新公民住房需求，支持租購并舉的住房市場發展，完善房地產金融基礎制度和宏觀審慎管理體系，促進房地產市場健康發展。房地產業平穩過渡到新的發展模式。

談及金融科技企業監管，潘功勝表示，金融管理部門將堅持公平、嚴格監管的原則，著眼長遠、兼顧當前，補齊短板，強化監管。促進公平競爭，反對壟斷，防止資本無序擴張。同時，我們將繼續堅持“兩個毫不動搖”原則，營造公平競爭的市場環境，繼續支持民間資本依法開展金融科技活動，依法保護產權，弘揚企業家精神，激發民間資本市場活力和技術創新能力。

除了精準“拆彈”外，還必須建立防范化解金融風險的長效機制。

2020年，潘功勝在講解我國宏觀審慎政策框架建設和管理實踐時表示，將認真履行宏觀審慎政策引領責任，持續完善符合我國宏觀審慎政策框架的雙支柱監管框架。在實踐和探索中結合國情，支撐形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。一是繼續完善宏觀審慎政策框架；二是完善系統性風險監測評估體系。三是加強對系統重要性金融機構和金融控股公司的監管。四是宏觀審慎政策與其他政策相協調。

金融體系將把防范和控制金融風險放在更加突出的位置，健全和完善金融風險防范、預警和處置機制，維護國家金融穩定和金融安全。潘功勝強調。

在金融業內人士眼中，豐富的經驗、充足的工具箱、強大的個人能力，讓潘功勝有妥善防范和化解各類金融風險的“底氣”。

重視與人民幣匯率“守護者”的溝通

潘功勝自2015年12月起任國家外匯管理局黨組書記以來，負責國家外匯管理局工作已七年有余。

潘功勝主管外匯局期間，我國外匯市場取得長足發展，成功應對多輪高強度沖擊。尤其是潘功勝多次在關鍵時刻回應匯率操作話題，提振信心、引領預期。他的“推動”逐漸成為中國人民銀行、國家外匯管理局發布權威聲音、管理市場預期的重要手段。

比如，2018年，在復雜多變的外部環境下，部分做空者蠢蠢欲動，人民幣匯率承壓，逼近近年來低點。

潘功勝在國務院例行政策吹風會上“宣揚”人民幣做空：“對于那些試圖做空人民幣的勢力，我們幾年前就已經‘交手’過，彼此非常熟悉。我想我們都應該記住我們有基礎、有能力、有信心保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

又如，2019年8月，美國財政部將中國列為“匯率操縱國”。

潘功勝撰文回應稱，美方認為，我國所謂“匯率操縱”是保護主義、單邊主義背景下的操作，將成為國際金融史上典型的荒唐案件。他還強調，“雖然人民幣匯率受到貿易摩擦沖擊，雖然美國將我國列為貨幣操縱國，但我們全面深化改革、不斷擴大開放的既定方針不會因此而動搖。”

今年4月中旬以來，受內外多重因素影響，人民幣匯率出現一定波動。潘功勝在陸家嘴論壇期間再次向市場發出強烈的積極信號。

他強調，2023年以來，我國外匯市場運行總體平穩，跨境資金流動由年初高順差轉向基本平衡，外匯儲備穩步上升，人民幣匯率保持穩定基本穩定在合理均衡水平上。展望未來，中國經濟總體保持平穩上升態勢，而部分市場機構預測美國經濟可能面臨溫和衰退。同時，隨著美聯儲加息周期接近尾聲，美元將難以繼續走強，溢出效應預計減弱。總體來看，我國外匯市場預計將保持相對穩定運行。

“多年來，我們積累了大量應對外部沖擊的經驗，外匯市場宏觀審慎政策工具也更加豐富，我們有信心、有條件、有能力保持平穩運行外匯市場。”潘功勝說道。

潘功勝主管外匯局時，經過多年的改革發展，外匯市場運行表現出較強的韌性。“我國外匯市場呈現新特點，韌性持續增強。”潘功勝表示，與前兩期美元升值相比，2021年以來人民幣匯率對美元指數波動的敏感性有所下降。從全球范圍看，與主要發達市場和新興市場貨幣相比，人民幣貶值處于平均水平。跨境資本流動雖然出現波動，但總體平穩有序。

同一時期，在潘功勝的推動下，人民幣國際化取得了有目共睹的長足進步。人民幣在國際貨幣基金組織特別提款權中的權重位居第三，全球已有80多個國家和經濟體將人民幣納入儲備貨幣，位列全球第五大儲備貨幣。

人民幣在金融交易中的使用不斷擴大。我國債券已納入國際三大債券指數。債券規模分別為3.2萬億和3.5萬億。境外發行人在我國債券市場累計發行熊貓債6300億元。

可以說，當前人民幣已初步具備國際使用的網絡效應。潘功勝此前也強調，人民幣國際化將在市場驅動、企業自主選擇的基礎上有序推進。

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