全球視角｜虛擬貨幣政策評估之馬來西亞「開放型」_數字資產

近年來，隨著虛擬貨幣的迅速發展，全球各地區相繼出臺了不同的監管政策，郭律師團隊為大家收集了相關新聞簡訊，整理了“全球對虛擬貨幣的政策”系列文章，帶大家了解全球各地區對虛擬貨幣的監管態度。今天，郭律師團隊帶大家了解馬來西亞的虛擬貨幣政策，請各位看官看下文～

政策開放程度綜合評估：

一、馬來西亞國家銀行表示，暫無發行央行數字貨幣計劃

阿富汗加密貨幣使用量排名全球前20:10月12日消息，根據加密分析公司Chainalysis排名顯示，阿富汗過去幾個月加密貨幣使用量已躋身排名全球前20名，這是由于該國首都被塔利班侵占的可能性，加密貨幣可以有效幫助阿富汗公民轉移自己的財產，但同時塔利班也有可能將其作為國家經濟政策的一部分，以規避西方制裁，因此存在其他風險。（Beincrypto）[2021/10/12 20:22:45]

2021年3月31日消息，馬來西亞國家銀行表示，暫無發行央行數字貨幣計劃，該行在2020年度報告中稱，現有的貨幣和金融政策工具在維護貨幣和金融穩定方面仍然有效。包括實時零售支付平臺在內的國內支付系統也將繼續運行，以支持經濟需求。大多數當前形勢的數字資產不具有貨幣的普遍特征，從而無法很好地存儲價值和進行交易。BNM將積極監測關鍵指標趨勢，評估CBDC相關風險和政策。

德意志銀行：全球經濟今年將增長2%:德意志銀行：預計歐元區今年經濟將萎縮3.4%，美國今年經濟將萎縮0.8%，全球經濟今年將增長2%。（金十）[2020/3/19]

二、新修訂《馬來西亞數字資產準則》

2020年10月28日，馬來西亞證券委員會宣布，新修訂的《馬來西亞數字資產準則》正式生效。據悉，《準則》是為了更好地規范IEO和數字資產托管行業發展，推動數字資產領域的負責任創新，有效管理風險和保護投資者利益。2020年1月，SC宣布了一個框架，使公司能夠通過SC注冊的IEO平臺在馬來西亞發行數字代幣來籌集資金。本次新發布的《準則》要求IEO平臺運營商對發行人進行必要的盡職調查，并評估發行人遵守《準則》和《反洗錢與反恐怖主義融資準則》的能力。此外，《準則》還認可了數字資產托管機構在馬來西亞數字資產生態系統中的重要作用，并對其運營提出了相關要求。SC提醒公眾，在獲得SC注冊授權之前，不得在馬來西亞提供、發行或分銷任何數字資產，違法行為一旦被確認，將受到最高一千萬林吉特的罰款或/和最多十年監禁的嚴厲處罰。《準則》正式生效后，希望在馬來西亞注冊為IEO平臺運營商或DAC機構的各方可以開始向SC提交申請，其中IEO平臺運營商的申請截止日期為2021年2月15日。

聲音 | Kakao CEO：區塊鏈項目Klaytn有信心成為全球最大的公共區塊鏈聯盟:本周四，韓國互聯網巨頭Kakao首席執行官Yeo Min-soo在首爾舉行的第一屆Klaytn治理委員會峰會上表示：“旗下區塊鏈項目Klaytn有信心成為全球最大的公共區塊鏈聯盟。目前，Klaytn集中在亞洲進行擴張，但將逐步擴張至其他區域，最終成為最優秀的全球區塊鏈平臺。 為此，我們將繼續投資并要求理事會成員積極參與生態系統的發展。”Ground X首席執行官Han Jae-sun表示，Klaytn已經穩定運行了五個月，在這期間沒有出現任何錯誤，明年Klaytn將成為亞洲最大的區塊鏈聯盟。”（koreaherald）[2019/11/28]

聲音 | 財政部原副部長：推進數字貨幣、數字關稅在內的進程需全球實現宏觀經濟政策協調:11月23日上午，國際金融論壇（IFF）第16屆全球年會(F20峰會)開幕儀式在廣州舉行。國務院參事、國家財政部原副部長朱光耀就數字經濟發表看法稱，他說，數字稅務和數字貨幣，雖然是新概念，如果全球能夠實現宏觀經濟政策的協調，就能推動包括數字貨幣、數字關稅在內的進程。G20已經希望在2020年提出這方面的政策建議。每個國家都有利害在里面，這是一個很重要的政策，我們處在關鍵時刻。最后，各國要一起建筑防線來防止下一次金融危機。（21財經）[2019/11/24]

三、更新法律框架

2018年，馬來西亞更新了法律框架，采用了加密huo幣監管規則后，據他們稱，轉換非法定資金的交易所，交換商和組織被稱為“報告代理人”。該領域的控制權交給了國家中央yin行和主要監管機構證券委員會。它必須在ICO框架內規范關系并簽發用于交換加密huo幣的許可證。

四、新的反洗錢和反恐怖主義融資，將加密貨幣活動也納入了其監管范圍

2018年，馬來西亞推出了新的反洗錢和反恐怖主義融資，將加密貨幣活動也納入了其監管范圍。這種新政策要求馬來西亞的加密貨幣交易所嚴格按照KYC要求運營，對所有客戶進行盡職調查，旨在提高當地數字貨幣活動的透明度，保障整個金融體系的健康發展。

馬來西亞國家銀行推出這種新政策的目標在于“提高馬來西亞數字貨幣活動的透明度”，同時還要“確保采取有效措施打擊與數字貨幣使用相關的洗錢和恐怖主義融資風險”。這種新政策宣稱會“提高馬來西亞數字貨幣活動的透明度”，同時還要“確保采取有效措施打擊與數字貨幣使用相關的洗錢和恐怖主義融資風險”。該法案已于2月27日生效。馬來西亞國家銀行表示它“考慮了草案在2017年12月14日公布后于公眾咨詢期間收到的反饋意見”。該銀行補充道，它收到的反饋意見“主要關于數字貨幣交易所及提供加密貨幣相關中介服務的企業所承擔的義務”。

五、馬來西亞央行：不承認也不禁止虛擬貨幣

2018年2月，馬來西亞央行：不承認也不禁止虛擬貨幣。馬來西亞央行行長慕哈默10日宣布，當局不承認虛擬貨幣是法定貨幣，但也不禁止這類貨幣的交易，但將設法讓它更透明。他說，當局本月將公布虛擬貨幣的概念文件，讓比特幣、以太幣與瑞波幣等虛擬貨幣及其幕后推廣者、流通及營運手法攤在陽光下；他表示，當局不準備禁止虛擬貨幣的交易，但將設法讓它更透明。

六、加密電子貨幣監管指南

2017年，馬來西亞推出加密電子貨幣監管指南，解決與馬來西亞洗錢和恐怖主義融資的有關風險問題。除了比特幣之外，被馬來西亞視為虛擬貨幣的還有以太坊幣、Zcash代幣、達世幣、Tezos代幣和門羅幣。

總結：

經過對上述內容的梳理，馬來西亞對于虛擬貨幣的監管政策屬于“開放型”。

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作者簡介：郭志浩律師，北京市盈科律師事務所高級合伙人兼盈科法律科技委副主任、西北政法大學兼職教授、山西農業大學客座教授、國家三級區塊鏈應用操作員、中國法學會成員、深圳鏈協法律專委會主任、山西省法治教育研究會理事、“區塊鏈應用操作員職稱考試”教材編撰人。曾辦理國內眾多重大敏感類案件，并成功進行數起無罪辯護，為多家知名企業的經營管理難題提供法律解決方案。

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