去年青島審結環境資源案件1625件，公益訴訟為司法護航生態環境修復提供“青島方案”_

半島全媒體記者尹彥鑫

　　綠水青山就是金山銀山，近年來，綠色發展、生態環境保護成為我國的一張新名片。然而還有不法分子為瘋狂攫取利益，在未取得許可的情況下私收廢油提煉致土壤污染，私采礦砂售賣破壞土地。記者了解到，近年來法院系統加大了對環境資源案件的審理力度，2022年青島市兩級法院審結環境資源案件1625件，非法采砂案、環境污染案等一批案件被提起刑事附帶民事公益訴訟案為司法護航生態環境修復提供“青島方案”。

不具備資質私自收購廢油提煉污染土壤

　　記者在中國裁判文書網上檢索“刑事附帶民事、公益訴訟、環境”關鍵詞，近兩年共有1700多份裁判文書，其中山東省法院審理的就有238份。

　　某公司為一人有限公司，股東為王某某。王某某在本公司無處置危險廢物資質的情況下，為攫取利益，在青島市城陽區鐵騎山路公司院內，非法設置儲油池、儲油罐，四處承接船舶廢油及工業廢油等，經自然沉淀土法提煉原油。

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　　2017年10月，任某某在明知該公司不具備處置危險廢物資質的情況下，將約178噸廢油出售給該公司；2017年11月至2018年5月，徐某某在明知該公司不具備處置危險廢物資質的情況下，將約487噸廢油出售給該公司；2017年10月至2018年4月，閆某某在明知該公司不具備處置危險廢物資質的情況下，將約528.86噸廢油出售給該公司。經檢驗，該儲油池廢液樣品為危險廢物，儲油罐周邊土壤樣品受到石油烴污染。2018年9月13日，青島市生態環境局城陽分局決定由青島安邦煉化有限公司對旺霖公司儲油罐和廢油池中的廢油水混合物進行現場安全處置。

　　法院還查明，在公司經營中，王某某指示公司會計李某某以李某某名義開設銀行賬戶，用于公司日常開支及工人工資發放等，王某某于刑事案發后指使李某某將公司賬本焚毀。

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　　法院認為，王某某、閆某某、任某某、徐某某、某公司違反國家規定，非法收集和處置危險廢物，刑事案發后廠區儲油池內仍存有大量廢油，隨時有泄露造成地下水及土壤污染的危險。為消除污染危險，青島市生態環境局城陽分局委托青島安邦煉化有限公司進行處置，實際處置廢油水1492.42噸，產生清理處置費用764409.6元。

　　根據《中華人民共和國侵權責任法》第六十五條“因污染環境造成損害的，污染者應當承擔侵權責任”和《最高人民法院關于審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十九條第二款“原告為停止侵害、排除妨礙、消除危險采取合理預防、處置措施而發生的費用，請求被告承擔的，人民法院可以予以支持”的規定，被告應承擔危險廢物緊急處置費用的賠償責任。最終，法院判決764409.6元處置費用由被告王某某、某公司、閆某某、任某某、徐某某按比例折算賠付。

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非法采砂超25萬方！修復費用625萬元

　　2022年11月30日，青島市中級人民法院一審公開宣判一起涉及非法采礦的刑事附帶民事公益訴訟案件，這是全國首例依職權提級管轄的環境資源刑事附帶民事公益訴訟案。被告人非法采砂超25萬方，資源價值量化超人民幣500萬元。

　　法院經審理查明，2013年，被告人盧某某違反《中華人民共和國土地管理法》的相關規定，擅自以村民委員會的名義與于某某的公司簽訂《土地租賃協議》，將79.16畝土地租賃給該公司。后于某某伙同被告人徐某某在未取得采砂許可證的情況下，由盧某某提供人員、機械在該地塊采砂對外銷售。經現場踏勘并鑒定，共毀壞土地34.89畝，其中耕地26.7畝。經鑒定，案涉礦產種類俗稱風化砂，經判別為礫礦，礦產資源開挖數量為214123.56立方米，資源價值量化為人民幣4282471.2元。

金融科技＋區塊鏈等業務多點開花，四方精創去年凈利同比增17%:金融IT服務供應公司四方精創22日披露年報，去年凈利同比增長16.57%。去年，受益于區塊鏈等方面的多點布局，四方精創備受資本市場關注，并與IBM中國香港有限公司開展了區塊鏈項目合作。年報中，四方精創表示，今年將積極投入區塊鏈等科技在金融領域應用的創新研發與合作，逐步實現產品+服務、平臺+服務的業務轉型。[2018/4/23]

　　此外，被告人盧某某在未取得采砂許可證的情況下，在該村挖砂用于工程施工及對外銷售。經現場踏勘并鑒定，共毀壞土地16.79畝，其中耕地14.28畝。經鑒定，案涉礦產種類俗稱風化砂，經判別為礫礦，礦產資源開挖數量為48372.9立方米，資源價值量化為人民幣967458元。后盧某某主動投案，徐某某被抓獲。經依法委托鑒定，中國地質調查局青島海洋地質研究所、青島地質工程勘察院對該村兩處損毀土地的生態功能損失價值進行了評估并制定生態系統修復方案。青島中院組織附帶民事公益訴訟起訴人青島市人民檢察院、市自然資源和規劃局、即墨區自然資源局及相關專家對生態環境修復方案的合理性和可行性進行了審核確認。

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　　法院經審理認為，被告人盧某某、徐某某為牟取非法利益，違反礦產資源法的規定，在未取得采礦許可證的情況下擅自采礦，情節特別嚴重，其行為均構成非法采礦罪，依法應予懲處。二被告人認罪認罰，積極主動賠償生態環境服務功能損失，繳納生態環境修復保證金，并愿意自行修復生態環境，在一定程度上減輕了犯罪行為導致的危害后果，反映了二被告人積極悔改的態度，對二被告人從輕處罰并適用緩刑符合我國寬嚴相濟的刑事政策，法院依法對二被告人從輕處罰并適用緩刑。

　　最終，青島中院以非法采礦罪，判處被告人盧某某有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金人民幣三萬元，判處被告人徐某某有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金人民幣二萬元。案件附帶民事公益訴訟部分，判決被告人盧某某、徐某某賠償案涉被破壞土地生態環境服務功能損失共計55萬余元，在指定期限修復被破壞的土地，否則承擔生態環境修復費用共計625萬余元。

　　本案附帶民事公益訴訟部分，該村兩處區域耕作土完全剝離，耕地和林地種植條件嚴重破壞，原有生態系統功能完全喪失，已無法依靠生態系統自身調節功能恢復原樣，嚴重侵害了社會公共利益。被告人盧某某、徐某某當庭表示愿意自行修復被毀壞的生態環境。

污染環境公益訴訟案舉行互聯網直播聽證

　　2022年11月24日，青島市黃島區人民檢察院對崔某某等6人污染環境公益訴訟案件舉行互聯網公開聽證，并依托中國檢察聽證網，采取多屏同步顯示的方式進行網絡直播，這也是黃島區人民檢察院首次通過互聯網直播公開聽證會。

　　崔某某承包了某生物制廠將壓濾后的污泥運輸到指定地點焚燒的業務，后因生物制廠產出的污泥數量過大，焚燒成本過高，2021年5、6月份期間，崔某某遂聯系仲某某等人將污泥外運至大村鎮、藏馬鎮、張家樓街道辦事處等地。經有關部門認定，崔某某等人傾倒的污泥屬于工業固體廢物。經鑒定，傾倒污泥行為造成的生態環境損害價值為126.31萬元。

　　案件移送至黃島區人民檢察院審查起訴后，相關線索被移送至公益訴訟檢察部門。經初步審查認為，隨意傾倒固體廢物的行為不僅占用土地資源，造成土壤污染，自身的分解物還會污染江河湖泊和地下水，其中的危險物質還會對周邊群眾生命健康造成威脅，侵害了社會公共利益，遂以刑事附帶民事公益訴訟案件立案，并依法進行了公告。為進一步查實案情，厘清被污染生態環境的修復情況及造成的生態損失，決定召開聽證會。

　　聽證會上，承辦檢察官介紹了案件基本情況和社會公共利益受損情況，并就當事人侵權行為造成的生態環境損失進行了詳細闡述并進行了普法說理。當事人均表示，認識到自身行為對生態環境造成的損害，今后不會為了一己私利破壞生態，愿意消除影響、賠償損失。

　　近年來，黃島區人民檢察院辦理公益訴訟案件時，始終堅持“應聽證盡聽證”的原則，并通過將聽證開到“田間地頭”、現場觀摩、線上“云”聽證、網絡直播等形式不斷創新聽證形式，讓更多人了解檢察公益訴訟制度的同時提高了群眾的法治意識。下一步，黃島區院將對符合條件的公益訴訟案件開展常態化聽證直播，更加自覺接受社會監督，通過檢察聽證讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。

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