央行：數字人民幣匿名化不是“非黑即白”，跨境支付“貨幣橋” 兼容多種接入模式_數字貨幣

記者|苗藝偉

在“2022年香港金融科技周”上，數字人民幣的匿名化處理與隱私保護、跨境支付貨幣橋項目等成為各方關注焦點。

10月31日，中國央行行長易綱表示，數字人民幣匿名和透明并不是非黑即白，這中間有很多細微之處需要謹慎權衡。

11月1日，中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春表示，“貨幣橋”項目在業務設計之初就建立了基礎設施對接模塊，可兼容多種對接模式。

歐洲央行：已明確數字歐元的一些關鍵原則，包括隱私保護等:7月13日消息，歐洲央行行長Christine Lagarde和執行委員會成員Fabio Panetta聯合撰文《數字歐元的主要目標》表示，預計在2023年秋季完成數字歐元項目的調查階段，現在決定設計的細節還為時過早，但一些關鍵原則已經明確。首先，數字歐元必須響應其用戶的需求。其次，數字歐元還應該使迄今為止無法使用數字支付的人受益，從而支持金融包容性。第三，隱私保護必須達到最高標準。還有一些陷阱需要注意。數字歐元旨在作為一種支付手段，而不是一種投資形式。[2022/7/14 2:11:29]

數字人民幣匿名化不是“非黑即白”

菲律賓央行：考慮將Axie Infinity歸為支付系統運營商:8月30日消息，菲律賓央行（BSP）正考慮將Axie Infinity歸類為支付系統運營商（OPS），并正嚴格監控玩家如何使用和交換該游戲中的SLP代幣/加密資產，是否將之作為一種支付方式，以及其商戶網絡的范圍。同時，菲律賓央行認為該游戲并非虛擬資產服務提供商（VASP）。OPS可以是兌現服務提供商、賬單支付服務提供商以及支付網關、平臺提供商、支付促進機構等實體，它們通過接受現金或數字貨幣促成商品和服務的銷售。一旦央行將Axie Infinity確定為OPS，該游戲的制作公司、總部位于越南的Sky Mavis或其本地合作伙伴必須向央行完成OPS注冊，否則就要停止運行。作為Axie Infinity最大市場，菲律賓各機構都在緊盯這款游戲。上周，菲律賓證券交易委員會稱Axie Infinity不是注冊實體，財政部稱其玩家應向國稅局繳納所得稅。（Manila Bulletin）[2021/8/30 22:46:53]

10月31日，易綱在“2022年香港金融科技周”上表示，在數字經濟背景下，研發CBDC有助于更有效地滿足公眾對法定貨幣的需求，但CBDC在實際應用中仍然存在一些值得關注的問題。其中，隱私保護是我們最重視的問題之一。

聲音 | 央行：加密資產定義為民間金融資產并存在眾多風險:近日，在中國人民銀行發布的《中國金融穩定報告（2018）》中，央行特意將加密資產單獨列出。報告指出，加密資產是一種民間金融資產，其價值主要基于密碼學及分布式記賬等技術。加密資產不由貨幣當局發行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，不具有與貨幣等同的法律地位。 隨著加密資產相關領域的發展側面反映了區塊鏈等新技術的興起，但無序發展導致整個市場投機色彩濃厚，給洗錢、恐怖融資等犯罪活動帶來便利，欺詐發行、莊家控盤等問題頻出，損害了投資者合法權益，需引起警惕。[2018/11/2]

易綱表示，在設計數字人民幣時，我們通過“雙層運營”和“可控匿名”的方式，在保護個人隱私的同時維護金融安全。具體來說，在數字人民幣運營體系中，央行作為第一層，實施中心化管理，僅處理跨機構交易，不處理個人交易信息；指定運營機構作為第二層，按照“最小、必要”原則收集個人信息，面向公眾提供數字人民幣兌換流通服務。

日本央行：學會使用加密貨幣是很重要的:日本央行金融服務信息部負責人在一次公眾問答中指出，一旦加密貨幣變得足夠成熟就能大大方便人們的生活。因此他認為試著去使用加密貨幣是很重要的，其很可能成為我們日常生活的一部分。[2018/4/5]

他表示，人民銀行嚴格遵循消費者隱私保護相關法律法規，通過先進的技術手段和嚴格的管理機制確保個人信息安全。交易數據均加密存儲。對個人敏感信息進行匿名化處理，這些信息交易第三方不可見。未經法律充分授權，任何單位和個人不得查詢或使用相關信息。同時，限額較低的四類錢包和準賬戶型“硬錢包”在線上和線下均支持小額匿名交易。

易綱強調：“我們認識到，匿名和透明并不是非黑即白，這中間有很多細微之處需要謹慎權衡。特別是，我們要在保護個人隱私和打擊非法活動之間取得精準的平衡。”

“貨幣橋”兼容多種接入模式

此外，在數字人民幣跨境領域，首個跨境支付結算項目——貨幣橋歷經2021年2月至今一年多的探索后，于近期正式落地。

今年9月28日，國際清算銀行創新中心、香港金融管理局、泰國中央銀行、阿聯酋中央銀行和人民銀行數字貨幣研究所聯合宣布：今年8月15日至9月23日期間,在貨幣橋平臺上首次成功完成了基于四個國家或地區央行數字貨幣的真實交易試點測試，來自四地的20家商業銀行基于貨幣橋平臺為其客戶完成以跨境貿易為主的多場景支付結算業務。

11月1日，穆長春在“2022香港金融科技周”上表示，央行數字貨幣應用于跨境場景需要考慮各司法管轄區不同監管要求和技術標準異構性。

因此，“貨幣橋”項目在業務設計之初就建立了基礎設施對接模塊，可兼容多種對接模式，包括跨境收付雙方均有各自的CBDC系統，或其中一方尚未建成法定數字貨幣系統等。

穆長春表示，貨幣橋可與本國央行數字貨幣系統對接，支持央行數字貨幣系統與貨幣橋間的資金轉移；還可以與現有的傳統支付系統對接，支持尚未發行央行數字貨幣的司法管轄區參與者，在無需建立自己的央行數字貨幣系統的情況下在貨幣橋上發行央行數字貨幣，而這一發行可以通過從本國RTGS的相關銀行賬戶中扣除等額資金來實現。通過對接模塊，還可以增加貨幣橋的可擴展性，降低貨幣橋參與機構接入成本，使更多參與者能夠參與其中，提升跨境支付的覆蓋范圍。

在談到貨幣橋的技術架構時，穆長春表示，貨幣橋搭建了一套系統，其核心是貨幣橋區塊鏈。貨幣橋項目采用了樂高積木式的架構即模塊式架構，允許模塊之間的互動和協同、大幅度降低合規及監管成本，提升多國間業務治理、監管和政策體系的靈活度和適應能力。

在被問及貨幣橋為何使用區塊鏈技術時，穆長春還談到，區塊鏈技術雖然不是最適合支付系統的技術，但考慮到貨幣橋參與方眾多，各司法管轄區的跨境支付監管制度、資本流動管理制度各有不同，為了更好地解決多方信任和隱私保護等問題，去中心化的技術路線是較為適合的選擇。同時，通過交易執行和存儲的解耦等技術設計，貨幣橋區塊鏈實現了低延遲和高性能。展望未來，隨著Dashing共識協議的部署，貨幣橋區塊鏈也將在跨境場景中實現更高的效率和穩定性，提供更優的支付體驗。

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