從“石油王國”到“區塊鏈綠洲”，一文解讀阿聯酋所采取的舉措_區塊鏈

阿拉伯聯合酋長國，簡稱“阿聯酋”，是一個由阿布扎比、迪拜、沙迦、富查伊拉、烏姆蓋萬、阿治曼和哈伊馬角這7個酋長國家組成的聯邦國家。阿聯酋雖然是一個土地貧瘠，沙漠為主的國家，但是由于這里盛產石油，更被譽為是沙漠中的花朵，一年的人均GDP，更是達到了6.8萬美元。除了石油與天然氣以外，這幾年阿聯酋一直在實行以石油換旅游的方針，大力發展旅游業和其他商業服務業，其中以迪拜的旅游業最為著名，數據顯示，截止2018年，僅迪拜每年有近2000萬名游客來此游玩。

在我的印象中，阿聯酋人一直被模仿，從未被超越，“頭上頂塊布，全球我最富”。

然而，阿聯酋卻一直是世界上最進步的支持加密和擁抱區塊鏈的國家之一。

加密業務現在在阿聯酋發揮著更重要的作用。據阿聯酋當地新聞的報道，數字經濟總共貢獻了約1000億迪拉姆，占阿聯酋GDP的4.3%。該國擁有1,400多家區塊鏈/加密初創企業，總估值為900億迪拉姆。根據政府數據，有90多家投資基金和12家企業孵化器也在支持國家的數字產業。?

今年4月，在世界經濟論壇全球技術治理峰會的小組討論會上，阿聯酋經濟部長AbdullaBinTouqAlMarri表示，加密資產和資產通證化將是該國未來10年內經濟翻倍計劃的關鍵。該國的目標是將其國內生產總值每年增長7%，這將使其經濟規模到2030年翻一番，通證化將是這一努力的關鍵，而政府要做的是保護投資者以及更大的金融體系，而無需扼殺創新。

杭州移動黨委書記：要加快企業從“上云”到“上鏈”:金色財經消息，2020年杭州市政府工作報告上，杭州市人大代表，杭州移動黨委書記、總經理王文生表示，打造區塊鏈政務專網助力城市大腦。要加快企業從“上云”到“上鏈”，參照“企業上云”模式推進“企業上鏈”，依托于區塊鏈服務網絡（BSN），著力打造杭州區塊鏈底層基礎設施，促進各個區塊鏈應用之間數據互通，形成一張有價值、跨應用的互鏈網。打造基于互鏈網的區塊鏈政務專網（BGI），以“城市大腦”的運營經驗和技術積累為基礎，結合區塊鏈服務網絡（BSN）能力，著力探索打造區塊鏈政務專網（BGI）。[2020/4/26]

全球首次“區塊鏈”世博會

2020迪拜世博會已于今年10月1日正式開幕，主題為“華夏之光”的中國館也在當天舉行開館儀式，非常壯觀。

中國館的夜景，圖片來源：新華社

而本次世博會中，具有開辟歷史意義的當屬下個月舉辦的活動—“2020年迪拜區塊鏈經濟博覽會”。這將是“世博會”歷史上的第一個區塊鏈板塊展覽。區塊鏈經濟博覽會將于2021年11?月14日至15日在迪拜展覽中心舉行，作為2020迪拜世博會的一部分。世博會已經舉辦了170年，而這是第一次將區塊鏈與國家、國際組織和其他傳統企業在同一層面上介紹給世界。據悉，區塊鏈經濟世博會將迎來超過40,000名參觀者，300家參展商，4,000家公司，70名來自150個國家的NFT藝術家。

張成崗：從“科技支撐”維度努力回應區塊鏈等對社會治理體系構建的機遇與挑戰:3月27日，由清華大學社會治理與發展研究院、清華大學社會科學學院、清華大學智庫中心、人民網理論頻道聯合主辦的“疫情視角下的社會治理現代化”線上高峰論壇舉行。清華大學社會治理與發展研究院院長張成崗以《疫情防控與風險治理現代化》為主題作了主旨演講，他表示，社會治理共同體應當形成合力，從重大突發公共衛生事件的有效治理出發點，提出具有可操作性的中國特色社會治理建設的系統性行動方案，為社會治理增加公共衛生服務能力和突發公共衛生事件應對能力模塊，實現社會治理研究從以往靜態的描述性、倡導性研究范式，轉向關注動態適應性社會治理體系的“規范性研究”和“行動性研究”并重，還應從“科技支撐”維度，努力回應人工智能、大數據、區塊鏈等新興技術對社會治理體系構建的機遇與挑戰這一新議題。（人民網）[2020/3/31]

深入研究CBDC

阿聯酋與沙特阿拉伯在2019年啟動聯合CBDC計劃—“ProjectAber”，其愿景是創建一個沙特-阿聯酋CBDC，旨在證明、研究、理解和評估為中央銀行發行數字貨幣CBDC的可行性，開發跨境支付系統并減少銀行之間的轉賬時間和成本，此外試驗分布式賬本?(DLT)?等技術的使用和實際應用。該CBDC可用于結算兩個司法管轄區的商業銀行之間的跨境交易。

聲音 | 金融時報：區塊鏈從“泥沙俱下”到“正本清源”:接受記者采訪的業內人士都強調，事實上，區塊鏈并不等于比特幣，比特幣只是區塊鏈技術的一個應用。區塊鏈行業在之前的發展中出現了誤解、跑偏、泥沙俱下等情況，但除去數字貨幣，區塊鏈技術還可以有大量的應用場景，其對于數字經濟的推動作用也不言而喻。區塊鏈雖仍有不成熟的地方，但如今它脫掉了“無用”“傳銷”之類的標簽，從幕后走到臺前，成為我國有可能引領全球的關鍵性技術之一。（金融時報-中國金融新聞網）[2019/11/5]

在去年年底兩國央行公布的長達93頁的“Aber”項目報告指出，在近兩年的研發后，阿聯酋和沙特的共同努力正式離創建海灣地區第一個分布式支付系統邁進了一大步，并且跨境支付問題已經得到解決。共有6家商業銀行參與試點，每家銀行都從其儲備金中為試點做出了貢獻。此外，銀行在內部運行自己的節點，確保網絡中沒有弱點，并使商業銀行能夠在沒有中央銀行直接參與的情況下執行點對點交易。

但是，阿聯酋對區塊鏈技術的擁抱并不滿足于此，今年7月，阿聯酋央行宣布了2023-26年的規劃路線圖，將最早于2023年實現本國CBDC的運行，旨在使阿聯酋成為世界上金融部門數字化轉型的前10個國家之一。

利用區塊鏈技術推動數字化轉型

阿聯酋政府已將其經濟數字化作為優先事項，以便為政府帶來效率，為行業帶來創造力，并建立國際領導地位。

聲音 | 偶瑞軍：區塊鏈具備幫助會計體系從“面向票據”到“面向交易”轉變的技術支撐能力:10月8日，偶瑞軍受聘財政部全國會計信息化標準化技術委員會咨詢專家。對于此次受聘財政部咨詢專家，偶瑞軍表示，將重點推動區塊鏈技術在財務、稅務領域的技術創新應用、合規發展銜接和會計標準化體系建設，打造區塊鏈財稅新業態，推進電子票據會計信息化標準建設，將涵蓋國民經濟行業分類公共賬本建設、財政/稅政合約應用、區塊鏈憑證簿與會計賬簿應用、會計合約與合約編輯語言、與其它區塊鏈的互操作和多鏈共識財稅業務處置等。區塊鏈具備幫助會計體系從“面向票據”到“面向交易”轉變的技術支撐能力，公共賬本的操作本身也有助于標準化體系建設，通過一系列技術創新，可以簡化行業流程，優化行業準則，降低成本，提升效率，促進財稅信息化供給側改革，助力放管服和優化營商環境。[2019/10/25]

阿聯酋推出阿聯酋區塊鏈戰略2021和迪拜區塊鏈戰略，目前它們已經承載了多個區塊鏈項目。

2018年4月，阿聯酋政府推出了阿聯酋區塊鏈戰略2021。該戰略旨在利用區塊鏈技術，到2021年底將50%的政府交易轉移到區塊鏈平臺，從而節省時間、精力和資源，并方便人們在適合其生活方式和工作的時間和地點處理交易。為實現這個戰略，阿聯酋政府將建立一個包羅政府、客戶、企業、社區的“數字政府平臺”。

分析 | 應對Libra可從“有條件地嘗試發行錨定人民幣的穩定幣”等三方面入手:《中國金融》2019年第15期，北京大學數字金融研究中心王靖一和黃益平聯合發文《Libra的艱難征程與中國應對》，文章表示，應對當前的Libra，可以先從以下三個方面入手。第一，盡快打破國內外數字金融行業分割的局面，真正構建全面開放的新格局。第二，在監管“沙盒”的框架下有條件地嘗試發行錨定人民幣的穩定幣，助力人民幣國際化進程。第三，未雨綢繆，主動考慮一些應對數字貨幣沖擊的策略。[2019/8/7]

據報道，阿聯酋已經完成了一個名為“阿聯酋通行證”的數字KYC項目，這將使用戶能夠從遠程地點與法律程序的各個方面進行互動，并且已經在其司法公證和認證服務中采用區塊鏈技術。

除了到2021年底將一半交易在區塊鏈上進行的雄心壯志之外，該國還提出了將迪拜轉變為世界上第一個完全由區塊鏈技術驅動的城市的計劃—“迪拜區塊鏈戰略”，并使迪拜成為地球上最幸福的城市。迪拜區塊鏈中心首席執行官MarwanAlzarouni認為：“阿聯酋，尤其是迪拜，在任何未來技術方面一直具有前瞻性和快速發展，加密資產和區塊鏈也不例外。”

SustVest是一個阿聯酋政府支持的基于區塊鏈的太陽能轉型眾籌平臺，可讓人們投資太陽能項目并從使用其資金安裝太陽能電池板的消費者那里獲得回報。該公司已在Nem區塊鏈上構建了其解決方案。其創始人HardikBhatia解釋說：

“全球屋頂太陽能市場充滿機遇，價值超過660億美元。新興經濟體正在尋求向太陽能轉型，因為它提供了一種綠色且廉價的傳統能源替代品。SustVest通過眾籌屋頂實現了新興經濟體的這種轉型其平臺上新興經濟體的太陽能項目。我們將太陽能項目細化到單個太陽能電池的級別，購買這些通證的投資者可以獲得這些單個太陽能電池的電力銷售所產生的紅利。我們正在通過零售投資來進入太陽能領域，我們通過對項目進行通證化以降低進入壁壘并創建二級市場為投資者提供流動性來實現這一目標。”

加密法規的落實

2020年底，阿聯酋證券和商品管理局(?SCA?)發布了《管理局主席關于加密資產監管的2020年第(21/RM)號決定》，草案文本在2019年已經向業界和公眾進行了咨詢。

該法規旨在為希望在阿聯酋境內提供加密資產服務的任何提供商建立一個明確的許可制度。這包括基于或利用加密資產的初始通證發行、交易所、市場、眾籌平臺、托管服務和相關金融服務。

《加密監管決定》指出，希望提供加密資產服務的提供商必須在阿聯酋境內或在阿聯酋的金融自由區之一內注冊成立，同時必須獲得必須獲得SCA的許可。作為流程的一部分，申請人必須證明他們將會嚴格遵守阿聯酋的反洗錢和反恐融資法律、網絡安全合規標準和數據保護法規。

同時，《加密監管決定》也對投資者進行了一些保護。例如，法規中明確指出，獲得許可的加密服務提供商只能向兩類加密投資者提供服務：①合格投資者②非合格投資者?。加密服務提供商在向非合格投資者提供加密資產之前必須請求SCA的事先批準。

對于合格投資者的定義為：

持有資產超過7500萬迪拉姆或凈營業額為1.5億迪拉姆的機構投資者，或州政府、外國政府和國際機構。持有400萬迪拉姆或年收入不低于100萬迪拉姆的個人，并且被許可人可以與他們核實他們對投資加密資產的風險有足夠的知識和理解。

這在很大程度上限制了普通投資者對加密貨幣的投資。法規同時也指出，加密服務提供商必須向客戶展示“加密貨幣高風險”的提示。另外，獲得許可的加密服務提供商還必須進行“盡職調查”，對潛在投資者進行反洗錢和“了解客戶”檢查，必須將所有客戶分類，并排查被用作洗錢渠道的風險。

在出臺嚴格的《加密監管決定》后，阿聯酋中央銀行隨后迅速公布了《儲值和電子支付系統的監管框架》，該法規明確了加密和其他數字資產可以在購買各種商品和服務時用作儲值。

上述的兩項法規非常深入與明確，似乎有助于將阿聯酋定位為加密資產采用領域的領導者。不僅如此，它還將為阿聯酋的加密初創企業和投資者提供堅實的基礎，并提供安全的運營環境。

阿聯酋人對加密資產的興趣極大

根據金融服務公司HolbornAssets的一項研究調查，阿聯酋對加密貨幣投資的興趣正在增長，年輕的阿聯酋投資者比西方投資者更看好加密資產。

在調查的1,000多名受訪者中，大約有四分之一(26%)認為加密貨幣提供了“令人興奮的投資機會”，45%的人在投資前尋求更多知識。18至24歲的人最看好加密貨幣，只有10%的人希望它們受到嚴格監管，而年長的投資者則為17%。有44%表示他們對2021年超過5%的投資組合投資于加密貨幣感到滿意，近五分之一(18%)是阿聯酋居民。在接受調查的國籍中，阿聯酋人是最熱衷于投資加密貨幣的群體，占33%，其余為阿拉伯僑民(23%)、亞洲居民(24%)和西方人(19%)。HolbornAssets阿聯酋辦事處負責人StefanTerry表示：“對這種新的、誘人的資產類別的需求顯然不斷增長，尤其是考慮到它可能為投資者帶來的回報。”

?2020年國際投資“新興人才”獎獲得者特里補充說：“調查結果還突出了當地對加密貨幣作為進行投資組合分配的先驅的更多教育的強烈興趣。”

迪拜“加密”自由區

隨著阿聯酋對區塊鏈和加密資產的擁抱，在阿聯酋乃至中東最富有的城市—迪拜，自然也在追趕“加密全球狂歡”。

迪拜世貿自由區創建于2015年，位于迪拜的中央商務區。它為初創企業、中小型企業和大型企業提供辦公樓等基礎設施。

上個月，阿聯酋證券和商品管理局(SCA)和迪拜世界貿易中心管理局(DWTCA)簽署了一項協議，以支持迪拜自由區內的加密資產交易和相關金融活動。該協議允許DWTCA頒發在迪拜世貿自由區內與加密資產相關的金融活動的批準和許可證，SCA對在自由區內從事加密服務的實體進行監督，例如發行、上市、交易和許可流程。

DWTCA的總干事HelalSaeedAlmarri表示：“通過該協議，迪拜將擴大對自由區內基于區塊鏈和加密技術的投資和創業企業的支持。”

中東區塊鏈“綠洲”

從擁抱區塊鏈技術到落實加密服務法規，從阿聯酋政府到迪拜自由區，從石油、天然氣起家，靠旅游和貿易取勝，到現在使用區塊鏈走在數字化轉型的前沿，阿聯酋逐漸從“沙漠石油王國”轉變為“中東加密綠洲”，數字化之路傲立潮頭。

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