聚焦兩會丨回顧兩會區塊鏈內容 2020年的區塊鏈將何去何從_數字貨幣

2020年，是國家發展至關重要的一年。今年是全面建成小康社會和國家“十三五”規劃的收官之年，是實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。同時，也是受疫情影響下國民經濟倍受影響的一年，發展關鍵年遭遇關鍵戰役，今年兩會的召開相較往年更具有特殊的意義。

除了如何打好“十三五”的收官之戰，如何更好承接“十四五”，如何解決疫情下的發展困境等幾個核心問題外，如何推動區塊鏈技術和產業的創新發展也將成為今年兩會的焦點。

2019區塊鏈發展情況

“十三五”規劃中，共包含十個主要任務目標，其中包括：保持經濟增長、轉變經濟發展方式、調整優化行業結構、推動創新驅動發展、加快農業現代化步伐、改革體制機制、推動協調發展、加強生態文明建設、保障和改善民生以及推進扶貧開發。

從整體進展來看，“十三五”規劃整體進展順利，大部分任務已經提前完成或達到預期進度。毫無疑問，在即將到來的“十四五”中，經濟發展將依舊是未來不變的首要目標，尤其是受疫情影響下的中國經濟，迫切需要被拉回正軌，同時需要進一步挖掘推動經濟發展的深層動力，而創新性技術毫無疑問將是主要動力。10.24重要講話中明確提到，區塊鏈技術作為核心技術自主創新的重要突破口，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。同時，4月20日，區塊鏈技術被國家發改委納入“新基建”范圍。

IMF高管阿德里安：現階段全球仍需寬松政策支持，數字人民幣優先聚焦國內:國際貨幣基金組織（IMF）貨幣和資本市場部門主管阿德里安（Tobias Adrian）近日在接受記者專訪時表示，現階段政策支持仍屬必要，過早撤出是危險的，但在疫情得到控制后，流動性支持可逐步退出，銀行應逐步重建資本和流動性緩沖，制定可信的計劃以減少問題資產。值得慶幸的是，根據IMF的壓力測試，即使是在疫情持續時間更長于基線情景預期的負面情況下，全球銀行業情況仍相對更為穩定。今年中國仍是IMF預計唯一能實現正增長的主要經濟體，阿德里安也提及中國的經濟復蘇領跑全球，同時中國的數字貨幣（DCEP）的試點也領先全球。他認為，目前DCEP仍聚焦M0，對銀行的沖擊很小。初期階段，DCEP也將更關注國內的應用，未來隨著更多國家開始試點央行數字貨幣（CBDC），CBDC的跨境使用和可兌換性問題將會受到關注。（第一財經）[2020/10/18]

回顧2019年區塊鏈整體發展，主要從在政策、標準、技術、產業四個方向。

一、政策

據賽迪區塊鏈發布的《中國區塊鏈年度發展報告》中顯示，2019年全球82個國家、地區、國際組織共發布超過600項區塊鏈相關政策，其中我國共發布267項，占全球總數的45%。此外，各部委和各地方也積極出臺配套政策以鼓勵區塊鏈產業的發展。

紐約金融服務部聚焦加密公司推出財務報告數字化計劃:10月15日，美國紐約州金融服務部（NYDFS）負責人Linda a . Lacewell宣布官方推出第一個“技術沖刺”計劃。該計劃尋找實現財務報告數字化的方案，且最初將聚焦于加密貨幣公司。她稱，官方正在通過受監管的實體在財務數據報告自動化方面取得進展。（CoinDesk）[2020/10/15]

隨著區塊鏈技術對于新一輪產業變革的影響越發重要，各個國家均開始加快布局區塊鏈技術的研究和發展。但區塊鏈行業仍未形成標準，區塊鏈行業發展面臨著多方因素的考驗，而隨著政策的逐步放開，區塊鏈行業的發展生態開始逐步趨向良性，有望推進行業標準體系的加速形成。

二、標準

標準化是區塊鏈發展的必要之路，隨著政策的開放，我國也在逐漸完善區塊鏈行業相關的標準體系。

目前，我國密碼算法和電子簽名標準體系相對完備，底層框架技術標準研制也處于穩步增長階段。2019年7月19日，《區塊鏈隱私計算服務指南》和《區塊鏈跨鏈實施指南》兩項團體標準頒布。這兩項標準分別包含了區塊鏈隱私計算服務原則和相關方、技術框架、服務管理和跨鏈實施的應用構架、應用運行、應用評估和實施改進過程等內容。對于推動區塊鏈行業標準化有著重要的推動作用。

賽迪區塊鏈《中國區塊鏈年度發展報告》中顯示，截至2019年底，我國共頒布行業應用標準19項。其中工信部于3月8日發布的《可信區塊鏈-基于區塊鏈的產品溯源應用規范》是我國首個可信區塊鏈行業應用標準。

海南將繼續聚焦區塊鏈等新興信息技術:8月5日消息，海南省發展改革委相關負責人透露，海南將繼續下大力氣培育發展重點產業，大力打造4個千億級產業，聚焦互聯網重點產業園區和區塊鏈等新興信息技術，加大精準招商引資力度。（海南日報）[2020/8/5]

三、技術

根據“2019年全球區塊鏈發明專利排行榜”報告顯示，2019公開的全球區塊鏈發明專利申請數量阿里巴巴以1505件排名第一，騰訊和中國平安分別以724件和561件分列專利申請數量的第二、三名。這已經是阿里巴巴連續三年蟬聯全球第一。

根據該報告顯示，TOP100的企業中，中國占比60%，美國占比22%，日本占比6%，韓國占比5%，德國占比3%。中國的區塊鏈技術發展水平已經位居世界前列水平。

據賽迪區塊鏈《中國區塊鏈年度發展報告》中顯示，2019年我國區塊鏈研究機構數量已達97家，同時國內高校紛紛開設區塊鏈相關研究及課程，為區塊鏈行業穩定發展輸送技術人才。

動態 | 濰坊智慧城市與數字經濟建設培訓班開班 聚焦區塊鏈等技術:金色財經報道，12月9日上午，濰坊市智慧城市與數字經濟建設專題培訓班在浙江大學繼續教育學院開班。培訓為期6天，課程設置圍繞智慧城市與數字經濟建設領域的先進理論和實踐案例進行，聚集前沿技術領域，包括“數字中國與城市大腦建設”“‘區塊鏈+業務’應用領域現狀及趨勢分析”和“區塊鏈、物聯網技術及其應用”等。[2019/12/10]

四、產業

目前全球區塊鏈產業鏈主要分為底層技術及基礎設施層、區塊鏈底層平臺、通用應用及技術拓展層、服務設施和垂直應用層五大結構。

在我國，2019年區塊鏈產業規模約12億，金融作為目前落地項目最多、場景最為豐富的行業。

在我國區塊鏈技術產業鏈中，垂直行業應用已然覆蓋包含醫療、物聯網、法律、能源、溯源、公益、娛樂等眾多領域；通用應用及技術拓展層也覆蓋智能合約、信息安全、BaaS、挖礦服務、數據服務、解決方案等；從底層技術及基礎設施層來看，我國提供數字貨幣挖礦設備的比特大陸、嘉楠耘智、億邦科技三家企業是全球主要的硬件提供商，占據了全球市場90%的市場份額。此外，在匿名技術和基礎協議方面，我國也取得一定的發展成果。

聲音 | 焦作市委副書記：要聚焦區塊鏈，準確把握發展大勢:金色財經報道，昨日上午，焦作市委副書記、市長徐衣顯到市政務服務和大數據管理局專題調研，并召開座談會。他強調，要順應改革發展方向，構建大數據平臺，打破信息孤島，加快數據共建共享，推動政府管理模式創新、治理能力現代化。市委常委、常務副市長李民生一同調研。徐衣顯表示，要聚焦“區塊鏈”，準確把握發展大勢。搶抓區塊鏈應用發展重大機遇，深入研究探索在大數據平臺上的開發應用，培育發展相關產業，占據制高點、爭創新優勢。[2019/11/7]

歷屆兩會區塊鏈關鍵詞

根據百度搜索顯示，輸入“兩會”、“區塊鏈”關鍵詞，百度顯示相關結果約690萬條。近兩年來，“區塊鏈”一詞在兩會一直保持著較高的關注度。奔跑財經針對今年兩會相關內容進行統計，根據已公開信息顯示，擬提交區塊鏈相關提案將覆蓋政務、法治、金融、溯源、生態環境、文化版權、新基建等多個領域。

回顧2017-2019年區塊鏈在兩會的關鍵詞，不難發現，隨著區塊鏈技術的發展，行業生態、政策監管都在逐步走向正軌，行業發展的的重心也在由虛擬貨幣向產業優化轉移，越來越多的落地區塊鏈應用正在走進工作和生活中來。

2017年：首次

2017年兩會期間，金融科技成為當時熱議話題，上海金丘實業股份有限公司在會上提出“區塊鏈+”理念。金丘股份是上海自貿區首家上市的金融科技類企業，注冊于2013年，2016年成立金融區塊鏈事業部，開始研究基于區塊鏈技術的金融場景應用，是國內首批區塊鏈企業。

此外，時任中國人民銀行行長周小川在第十二屆全國人大五次會議記者會上所提出，“數字貨幣和區塊鏈等新技術，會在未來產生一些當前人們不容易完全想象或者預測到的影響。”

這是“區塊鏈”一詞最早出現在兩會。

2018年：熱詞

94之后，國內區塊鏈行業遭遇了嚴峻監管，1CO遭遇嚴打，眾多區塊鏈公司、企業紛紛逃離出海。2018年，迎來區塊鏈元年，區塊鏈技術已然被越來越重視起來。BAT爭先開始區塊鏈產業的布局，人民日報也在2018年兩會前夕刊發了三篇整版的區塊鏈文章。

在之后的兩會，企業家代表、政協委員以及人大代表紛紛就“區塊鏈”發表了相關看法，主要從區塊鏈在技術、應用以及監管的三個角度進行了熱議，其中，關于區塊鏈行業的監管問題被更多的提到。

奔跑財經就觀點進行了總結：

2019年：產業區塊鏈

2019年，區塊鏈上榜《咬文嚼字》十大流行語，而比特幣更是數次登上微博熱搜，這些都展現出區塊鏈技術正在收獲越來越多的關注度。2019年兩會，區塊鏈第三年進入兩會，并再次成為爭相討論的焦點。相較2018年，2019年兩會期間“區塊鏈”相關提案和觀點增長61.9%。

越來越多的地方政府開始著手發展區塊鏈，在地方兩會期間，包括云南、江蘇、重慶、山東、大連、北京、福建、廣東等地均有區塊鏈專項提案。此外。大型互聯網企業、傳統產業巨頭等都在進行區塊鏈產業的布局：阿里巴巴主要圍繞電商、新零售、金融領域進行布局；騰訊則致力于區塊鏈底層技術的開發和平臺搭建。

區塊鏈技術給產業發展所帶來的創新讓越來越多的企業意識到這項技術的重要性，區塊鏈逐漸成為推動產業發展的新動力，在多個領域具有廣闊的應用場景，區塊鏈+供應鏈金融、區塊鏈+保險、區塊鏈+醫療、區塊鏈+溯源等更多的應用場景被開發。

此外，針對區塊鏈行業所存在的虛擬貨幣、ICO等亂象，更加完善的監管政策、舉措被提出。區塊鏈行業在經歷了2018的寒冬過后，逐步回歸平淡和理性，這也為產業區塊鏈的發展奠定了良好的生態基礎。

根據上圖兩會代表所提出的觀點/提案不難發現，各行業、領域人大代表的觀點/提案圍繞在如何利用區塊鏈技術解決產業、企業的發展問題，更多將討論重心放在了推動區塊鏈相關應用落地上來。

區塊鏈行業發展的上半場，更多是虛擬貨幣在主導市場生態，投機心理下衍生的行業泡沫在不斷催生。在經歷了區塊鏈寒冬后，市場理性回歸，區塊鏈技術最本質的特性被重視起來，只有將區塊鏈與產業相結合，才能構建優質的行業發展生態，“區塊鏈+”賦能實體產業，產業區塊鏈已然成為經濟發展的新動能。

2020兩會區塊鏈前瞻

2020年，美股多次斷融，原油價格暴跌，疫情下的全球經濟形勢整體較為嚴峻，外加大國競爭加劇，經濟整體下行趨勢還在延續。

在我國，隨著疫情逐漸被控制，企業陸續展開復工，但經濟復蘇仍舊需要強勁推力。

從政策來看，虛擬貨幣依舊存在不可跨越的紅線，金融監管力度從未削弱，但區塊鏈技術被越發鼓勵，相關行業的區塊鏈應用陸續落地，讓無幣區塊鏈成為了產業發展的新動能。

今年的兩會，區塊鏈仍舊會是熱門話題。關于區塊鏈應用場景方向的討論依舊會是主要方向。2019年，區塊鏈行業的重心偏向產業和落地應用，我國在區塊鏈技術的開發上投入更多，新的政策和舉措也在不斷推動產業區塊鏈的發展。同時也意味著行業發展到達一個關鍵的時間點。

前人種樹后人乘涼，在經歷了區塊鏈行業由監管高壓下的艱難前行到向產業鏈發展，再到與實體經濟的融合，區塊鏈行業正在正向發展的路上不斷前行，而市場對于區塊鏈技術的需求必然變得更加迫切，所以如何引導轉型并推動發展成為關鍵，構建區塊鏈行業更加完善的標準和規范將成為本次兩會區塊鏈問題討論的焦點問題。

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