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解讀 | 18部門發文開展區塊鏈應用試點,重點有哪些?_CBD

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此次《通知》對于整個行業來說,也是一次自上而下、強有力的指引性文件綱領,說明區塊鏈技術的先進性和有效性已被大范圍認可。

文?|張洋洋

來源:財聯社

中央網信辦、中央宣傳部、國務院辦公廳等18個部門和單位組織開展國家區塊鏈創新應用試點行動,印發《關于組織申報區塊鏈創新應用試點的通知》。

《通知》提出,在實體經濟、社會治理、民生服務、金融科技等四個大類16個領域開展行業性試點。

《通知》明確,到2023年底形成一批可復制、可推廣的區塊鏈創新應用典型案例和做法經驗,進一步發揮區塊鏈在促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設可信體系等方面的作用助力網絡強國、數字中國建設。

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業內人士向《區塊鏈日報》記者分析,此前9月,央行、發改委分別發文打擊區塊鏈發展過程中的一些投機和炒作行為,顯示出區塊鏈技術真正的應用和價值方向是推動產業發展和升級,絕非投機和炒作。本次開展國家區塊鏈創新應用試點行動,是對前述一系列規劃和政策的落實。

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此次《通知》對于整個行業來說,也是一次自上而下、強有力的指引性文件綱領,說明區塊鏈技術的先進性和有效性已被大范圍認可。

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試點四大類16個領域

《通知》的試點內容分為四個大類,分別為區塊鏈與實體經濟融合發展、提升治理能力和治理水平、拓展區塊鏈在民生服務領域運用、推動區塊鏈在金融領域創新應用。在這四大類里又細分出了16個領域,作為行業性試點。

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在實體經濟中,包括“區塊鏈+制造”、“區塊鏈+能源”。

社會治理方面,分為“區塊鏈+政務服務”和“區塊鏈+政務數據共享”、“區塊鏈+法治”、“區塊鏈+稅費服務”、“區塊鏈+審判”、“區塊鏈+檢察”、“區塊鏈+版權”。

民生服務里,包括“區塊鏈+民政”、“區塊鏈+人社”、“區塊鏈+教育”、“區塊鏈+衛生健康”。

金融科技方面,則包含“區塊鏈+貿易金融”、“區塊鏈+風控管理”、“區塊鏈+股權市場”、“區塊鏈+跨境金融”。?

中國通信工業協會區塊鏈專委會輪值主席于佳寧向《區塊鏈日報》記者表示,區塊鏈技術能夠顯著地提高整個產業的協同效率,降低產業鏈上下游的協作成本,并有助于構建產業誠信體系,降低融資成本。這四大領域16個行業,都是目前區塊鏈產業應用中落地較為快速的場景,也是最容易形成可復制、可推廣的區塊鏈創新應用典型案例。

分布科技CEO達鴻飛也向記者表示,這16個細分行業其實都已有聯盟鏈的創新應用,只不過之前比較局限于小規模的應用試點。但如何將這些鏈打通,做到異構跨鏈,實現真正意義上的數據互聯互通,是現在亟待解決的問題。

“《通知》明確要求打造的是跨部門、跨層級的協同平臺,如果這個預期得以實現,那么區塊鏈技術將在這16個細分行業中得到更深入的應用。”達鴻飛說。

試點場景明確,申報主體多元

《通知》提到,本次申報類型分為綜合性試點和特色領域試點兩類,申報主體包括各級人民政府、地方有關部門,以及企業、高校、研究機構、金融機構、政府事業單位等單位。

綜合性試點原則上是在地級及副省級行政區域開展的跨行業應用,促進本地區區塊鏈技術基礎設施集約化、均衡化布局,形成規模化生產級的跨鏈數據交換支撐能力,推動形成多方協同的區塊鏈產業生態,助力本地區經濟社會數字化轉型和高質量發展;申報主體原則上為地級及副省級行政區域人民政府。

特色領域試點是面向試點工作內容中實體經濟、社會治理、民生服務、金融科技等四個大類16個領域開展的行業性試點;申報主體可以是各級人民政府,也可以是地方有關部門、有關單位。

試點周期為2年,試點工作任務應于2023年年底前完成。

于佳寧認為,本次《通知》試點場景明確,聚焦在實體經濟、社會治理、民生服務、金融科技等重點領域。要求優先選擇有助于推動行業數字化轉型、形成數字經濟相關行業規則規范的場景。申報主體多元化,充分顯現了區塊鏈應用廣覆蓋、綜合性的特點。同時,技術創新堅持以需求為導向,選擇適合、有效、可推廣的場景進行創新,避免脫離實際需求。

最高監管部門牽頭,嚴打假借區塊鏈炒幣挖礦

值得一提的是,在這16個行業的試點,分別由行業最高級監管部門牽頭。如“區塊鏈+制造”由工業和信息化部牽頭,“區塊鏈+稅費服務”由國家稅務總局牽頭,“區塊鏈+衛生健康”是國家衛生健康委牽頭,“區塊鏈+貿易金融”則是中國人民銀行牽頭。

目前,我國對于區塊鏈應用之一的加密貨幣正處于嚴格監管狀態。《通知》在最后也明確,加強對于區塊鏈技術的科普宣傳工作,嚴厲打擊相關單位、組織和個人借區塊鏈創新應用試點名義進行的炒幣、挖礦、非法集資、洗錢、傳銷和炒作宣傳,為區塊鏈健康有序發展營造良好氛圍。

達鴻飛認為,本次《通知》由中央網信辦會同其他各部委的聯合下文,說明會是一項統籌推進、協同聯動、聲勢浩大的應用項目集。《通知》中明確到2023年年底,在實體經濟、社會治理理、民生服務、金融科技等重點領域形成可復制、推廣的應用案例,助力網絡強國、數字中國建設,可以預見到未來的各個方面區塊鏈技術的應用將無處不在。

于佳寧也表示,此前9月,央行等部門以及發改委分別發文,打擊區塊鏈發展過程中存在的一些投機和炒作行為,顯示出區塊鏈技術真正的應用和價值方向是推動產業的發展和升級,絕非投機和炒作。

本次開展國家區塊鏈創新應用試點行動,是對前述一系列規劃和政策的落實方式,并形成一系列可復制、可推廣的區塊鏈創新應用和典型案例和做法經驗,對于區塊鏈產業的創新和融合發展將產生巨大的推動作用。

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