京東美團申請導航電子地圖資質 因 VIE 結構協議條款受阻_VIE

京東和美團均已申請導航電子地圖甲級資質，但申請未獲自然資源部審核通過，主要原因是兩家公司VIE結構協議條款不符合規定。知情人士向財新記者透露上述信息。

VIE結構下，境外上市實體與中國境內業務實體相分離，境外上市實體通過協議控制境內實體。境外實體可獲得境外融資，在境外上市。VIE結構還可以規避國內部分政策要求，以境內實體取得相關業務牌照。

聲音 | 三亞副市長：希望利用京東區塊鏈技術等推進智慧漁港:據三亞廣播電視臺報道，8月16日上午，三亞在崖州中心漁港舉行“千年古崖州 智慧新漁港”為主題的2019京東南海（三亞）開漁節，副市長何世剛講話，希望京東與市政府攜手推進智慧漁港，利用京東區塊鏈技術、在線交易平臺、上下游產業鏈資源，開發漁港內及腹地的優質儲備土地，把崖州中心漁港建成面向全國的漁貨集散中心和面向海上絲綢之路的漁貨精深加工中心、創三亞海產品品牌、打造以國際漁港、精品漁村為內核的綜合觀光旅游度假區。[2019/8/17]

境外實體無法獨立申請導航電子地圖資質，在VIE結構下，京東和美團可以使用境內實體申請資質，但其部分協議條款無法滿足《測繪資質管理辦法》要求。

聲音 | 中國經濟網：京東大快消各品類增長迅速 實現區塊鏈防偽溯源:據中國經濟網援引京東大快消11月1日到10日數據顯示，進口飲料銷售額是去年同期的600%，泰國海產生鮮銷售額是去年同期的700%，全球購洗護美容銷售額是去年同期的500%，進口商品受到明顯偏愛。在品質管控方面，京東大快消事業群在今年搭建了“全面質量管理體系”，全面升級“地獄洗禮計劃”，并實現了區塊鏈防偽溯源。[2018/11/12]

上述知情人士稱，自然資源部在審核時發現，京東和美團VIE結構控制協議包含與境外實體共享數據的條款，"在特定情況下，必須無條件開放其擁有的數據、軟件等給控股股東"。而《測繪資質管理辦法》規定，互聯網地圖服務存放地圖數據的服務器要設在中國境內，且不得與境外服務器共享地圖數據。

京東金融研究院院長孟昭莉：如果沒有真實的應用場景，區塊鏈技術將失去生命力:據華夏時報報道，京東金融研究院院長孟昭莉表示，如果沒有真實的應用場景，區塊鏈技術將失去生命力。孟昭莉分析指出，區塊鏈對整個技術要求還是比較高。此外，從技術層面來說，區塊鏈對整個技術要求還是比較高。因為信息一旦上鏈之后，以后大家就會以上鏈時刻登記的信息為準，后續的信息增長，也是在這一基礎之上的；但是上鏈信息如何核準，可能會是一個問題。談及在金融領域的應用，她進一步坦言，從當前的技術水平和信用體系完備程度來看，公有鏈和私有鏈技術在金融領域的應用缺乏可操作性。一方面，公有鏈的技術還遠未成熟，其完全去中心化的特點，與金融交易的相對私密性存在天然沖突，實際應用層面存在諸多現實問題；另一方面，私有鏈與傳統中心化交易處理系統無異，傳統場景中的痛點無法完全克服。[2018/4/8]

2019年5月，自然資源部計劃修訂《測繪資質管理辦法》，放松部分資質申請條件。但征求意見稿保留了不得與境外服務器共享地圖數據的條款。

京東和美團當前均有導航電子地圖的業務需求。兩家公司已經試水無人配送。美團曾于2018年7月宣稱，其終端配送小車可實現L4級自動駕駛，即基本不需要人工接入的高級別自動駕駛，這需要匹配高精度地圖才能實現。

即便京東和美團不獨立制作高精度地圖，進行相關測試也需要取得導航電子地圖資質。7月5日，自然資源部公示信息顯示，華為旗下北京華為數字技術有限公司即將獲得導航電子地圖甲級資質。華為方面已向自然資源部明確表態稱，公司申請資質僅為滿足自動駕駛測試需要，目前無意參與高精度地圖制作。

京東和美團目前無法取得導航電子地圖資質，無人配送業務應用或受影響。

來源：財新

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