重磅 | FATF發布穩定幣、虛擬資產的重要指引_穩定幣

剛剛（6月30日晚間），金融行動特別工作組(Financial Action Task Force on Money Laundering，以下簡稱FATF）發布第31屆第3次視頻全體會議的系列成果。本次會議由FATF輪值主席、中國人民銀行條法司司長劉向民主持，200多個國家或地區參與。其中，中國代表團由中國人民銀行、外交部組成，中國人民銀行行長易綱出席全會并致辭。

戰略舉措之一：降低虛擬資產引發的洗錢和恐怖主義融資風險

美國財政部現金余額周四跌至388億美元:金色財經報道，美國財政部現金余額周四跌至388億美元，為2017年以來最低。[2023/5/27 9:45:06]

會議討論了一項為期12個月的審查結果，該審查主要監測了各國和各虛擬資產服務提供商對VASP要求的執行情況。

報告認為，總體而言，公共部門和私營部門在執行修訂后的FATF標準方面都有一定成效，特別是在開發技術解決方案以實現VASP要求的“旅行規則”方面取得了進展。FATF將在2021年6月前進行第二次為期12個月的審查，繼續加強對虛擬資產及其服務的監控，并考慮是否有必要對FATF標準進行更新。同時，FATF將繼續與私營部門接觸，促進其對虛擬資產洗錢/恐怖主義融資風險的了解，預計在2021年10月之前公布危險信號指標和案例研究。此外，FATF修訂后的虛擬資產/VASP報告將于7月初正式發布。

Frax Finance社區投票決定完全抵押FRAX穩定幣，移除算法支持:金色財經報道，Frax Finance社區投票通過了一項治理提案，將把FRAX穩定幣的目標抵押率（CR）設定為100%，移除協議對穩定幣的算法支持。今后，FRAX將成為完全抵押穩定幣。FRAX原本被設計為一種部分抵押、部分算法穩定幣，其抵押率根據FRAX的市場需求進行調整。

但提案指出，“FRAX的小部分算法支持讓人以為FRAX是一種不太安全的選擇，尤其是在UST的失敗玷污了算法穩定幣的概念之后。維持當前92%的CR幾乎沒有什么好處。”提案稱，逐漸將協議CR提高到100%是長期健康和發展的最佳途徑。[2023/2/23 12:24:22]

戰略舉措之二：提交至G20的“穩定幣”研究報告

Coinbase尾盤跌幅擴大至20%，最低觸及53美元:金色財經報道，加密貨幣交易所Coinbase尾盤跌幅擴大至20%，最低觸及53美元。報道稱美國證券交易委員會正調查Coinbase是否不適當地允許用戶交易本應注冊為證券的數字資產。[2022/7/27 2:39:47]

本次會議審議通過了FATF擬提交至G20的“穩定幣”研究報告。早在2019年10月，二十國集團（G20）要求FATF研究“穩定幣”，尤其是“全球穩定幣”將引發的反洗錢與反恐融資（AML / CFT）問題。

該報告對金融穩定理事會和國際貨幣基金組織的工作起到了重要的補充作用。報告指出，一些穩定幣，特別是那些大型全球穩定幣，可能會導致虛擬資產生態系統發生變化，并造成較大的洗錢和恐怖分子融資風險。FATF表示將繼續密切監視穩定幣的風險行為，如通過無托管錢包進行的匿名對等交易等。該報告強調了四個需要進一步關注的領域，包括是否需要對FATF標準進行進一步更新，以及為穩定幣和虛擬資產的管轄區制定指南。這份穩定幣報告也將在7月初正式發布。

此外，FATF還討論通過了《非法販賣野生動物與洗錢》研究報告和反洗錢監管者論壇報告等，決定制定提高反洗錢監管有效性的工作指引。

關于FATF：

金融行動特別工作組（FATF）由G7于1989年在巴黎發起成立，是國際反洗錢和反恐融資領域最具權威性的國際組織。2007年，中國加入成為正式成員，至今，其成員已涵蓋各大洲的200多個國家或司法管轄區。FATF的成果通常會遞交給G20成員國的財長和央行行長們作為政策制定參考。其中，FATF制定的反洗錢四十項建議和反恐融資九項特別建議（簡稱 FATF 40+9項建議），是世界上反洗錢和反恐融資領域最權威的文件。

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