杭州金融科技“監管沙盒”正式啟動 大數據、區塊鏈是重點_BSP

備受關注的杭州金融科技“監管沙盒”試點正式啟動。

6月23日，人民銀行杭州中心支行發布公告，公開征集金融科技創新監管試點創新應用項目。這意味著，在探索金融科技應用創新方面擁有豐富實戰經驗的杭州，從此成為金融科技“特區”，將引導更多金融科技企業規范化創新。

公告截圖

金融科技創新監管試點，俗稱“監管沙盒”（sandbox），是個舶來品，2015年由英國率先提出。它是由監管部門通過設立限制性條件和相應保護措施，允許金融科技機構在真實市場環境中，向真實消費者提供創新性金融產品、服務和商業模式。監管通過全程監控并評估這些金融產品、服務和商業模式在沙盒中的表現，再判定它們能不能走出沙盒并大面積推廣。簡單理解，監管沙盒相當于金融科技創新的“特區”。

浙江省元宇宙產業協會正式成立，將舉辦杭州元宇宙大會:金色財經報道，浙江省元宇宙產業協會今日正式成立，這是由浙江省經濟和信息化廳主管、在浙江省民政廳登記注冊的省級產業協會。此次大會舉辦了浙江省元宇宙產業大會第一屆第一次會員大會，并選舉了浙江省元宇宙產業協會理事與監事長。此外，此次成立大會還表示將舉辦杭州元宇宙大會，屆時將邀請國家、省級、高校專家與國內外企業等共同參會。[2023/7/16 10:57:31]

北京是全國最早啟動金融科技創新監管試點的城市，分別于1月14日、6月2日向社會公示了兩批合計17個項目。申報主體既有工、農、中、建、郵儲等國有大行，也有小米數科、京東數科、度小滿、騰訊云及拉卡拉支付等科技公司。

動態 | 中國杭州國際區塊鏈產業園落戶杭州下城:日前，中國杭州國際區塊鏈產業園落戶簽約儀式在杭州下城區行政中心舉行。簽約儀式上，下城區石橋街道辦事處與中國新聯集團簽署了杭州國際區塊鏈產業園落戶協議、與浙江視科文化傳播有限公司簽署了戰略合作協議。浙江新聯實業有限公司與修正集團大健康區塊鏈研究院、英孚國際投資有限公司、徐龍集團、中軍快步汽車發展有限公司等8家首批入園企業簽署了入園協議。產業園預計到2020年，將引進培育區塊鏈國內外細分領域龍頭企業20家以上、有核心技術或成長型的區塊鏈企業50家以上，區塊鏈企業總數達到200家，引進和培育區塊鏈中高級人才600名以上，小鎮內區塊鏈人才達到2萬人。[2018/7/18]

4月27日，杭州、上海、重慶、深圳、雄安新區、蘇州等6市（區）成為中國人民銀行公布的第二批金融科技創新監管試點。根據試點要求，監管沙盒由人民銀行出臺統一細則，各地結合實際情況負責具體的實施方案。其中，杭州實施方案由人民銀行杭州中心支行牽頭主導，浙江省銀保監局、浙江省金融辦以及杭州市金融辦四方聯合制訂。

杭州蕭山區副區長：希望應用區塊鏈技術推動實體經濟更好發展:“區塊鏈技術和應用峰會暨第二屆中國區塊鏈開發大賽成果發布會”在浙江省杭州市國際博覽中心隆重舉行。杭州市蕭山區人民政府魏大慶副區長在大會的致辭中表示，蕭山是浙江大灣區的核心區，是杭州擁江發展的主陣地。希望蕭山能夠抓住工業互聯網發展的契機，把區塊鏈的技術更多的應用在智能制造、自動駕駛、分布式能源等研發和應用上，來推動蕭山的實體經濟更好的發展。希望有更多的開發者、應用者到蕭山來落戶，區政府也會推動民營企業來積極擁抱這種新興產業，為整個蕭山的發展提供更好的支撐。[2018/6/16]

杭州經信委將聯合西湖區政府共同主辦2018全球無眠區塊鏈領袖峰會:2018年5月25日消息，將于6月6日在杭州云棲小鎮召開的2018全球無眠區塊鏈領袖峰會，新增一市級主辦單位——杭州市經濟與信息化委員會。為響應省長袁家軍“聚力打造區塊鏈產業高地，加快建設數字浙江”的號召，市經濟與信息化委員會將聯合西湖區政府共同舉辦此次峰會。[2018/5/26]

新華社資料圖

杭州一位參與監管沙盒的人士表示，由于入盒項目擁有比盒外項目更大的創新自由度，某些方面不太合現行規范的創新產品和模式，只有專業監管機構才能評判風險是否可控。所以，杭州的實施方案由地方人行和地方銀保監連同地方金融辦共同制定。 

人民銀行杭州中心支行公告稱，歡迎金融機構、科技公司踴躍參加。這意味著，沒有金融牌照的金融科技公司也可以申報入盒。隨公告還發布了《金融科技創新應用聲明書》，供申報機構填寫。

聲明書示例的關鍵技術，是大數據、分布式賬本、區塊鏈等技術。這意味著，基于這些技術的金融科技創新應用，將是杭州金融科技“特區”的重點。

在具體項目填寫中，聲明書要求簡要描述關鍵技術的應用場景和方法、可以解決哪些金融場景問題，并說明有無第三方參與；涉及多家機構聯合申報的，應明確各參與方的權責。

聲明書著重對項目的風險防控提出了具體要求，要求必須描述該項目建立風險事件預警和處置機制（如數據安全、資金風險、輿情風險等），以及風險補償和賠付機制，確保因產品或服務的技術缺陷對用戶合法權益造成損害時，最大程度降低用戶損失。

記者注意到，杭州的征集公告和聲明書，與一周前啟動的上海試點幾乎一模一樣。一位知情人士表示，這體現出監管對于金融科技創新的一致性審慎態度。 

據了解，杭州區塊鏈準獨角獸趣鏈科技已經填寫《金融科技創新應用聲明書》，正在爭取首批入盒。其研發的國產自主可控聯盟區塊鏈底層平臺，已廣泛應用于金融、政務、司法、電力、制造業等關鍵領域，支撐業務規模達數千億人民幣。

杭州另一家主要運用區塊鏈技術從事電子數據存證的創業企業杭州安存科技也有意申報入盒。公司總裁馮保龍說，目前，商業銀行的不良貸款率有所上升，尤其是面向個人的信用卡、信用貸業務不良率增加明顯。這部分業務案件量大、金額小，分布散，相應的證據都是電子證據，銀行如果采用傳統催收手段成本太高，需要智能風控手段來賦能。基于區塊鏈技術的電子證據平臺能將金融交易全流程存證，并對接到互聯網法院、仲裁、公證等司法端電子證據平臺，實現對個人不良案件的批量、智能、高效處理。

杭州市一位金融監管人士表示，監管沙盒是2018年底央行等六部委在十省市開展金融科技應用試點的升級版。當時，主要探索在金融領域運用云計算、人工智能、移動互聯網、大數據、物聯網等新一代信息技術，其中浙江省組織了35項金融科技試點項目落地。 

據介紹，國內金融科技領域里監管與創新的矛盾日益凸顯。過去對金融科技的監管，常常出現“一管就死、一放就亂”的局面，特別是近年來網貸行業暴發大量風險事件，危及金融穩定。其中一個很重要的原因是，監管存在交叉或空白地帶，需要中央各類金融監管部門、地方金融管理部門、行業協會等不同監管主體之間有效協調、互補和配合，同時需要制度規則、生態基礎、基本要素等方面的不斷優化。監管沙盒提供的就是一個更加完善的監管及生長環境。

消息來源都市快報

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